“海南自貿(mào)港政策解讀”
系列主題新聞發(fā)布會
(第四十二場)——
“協(xié)同推進(jìn)海南省靈活就業(yè)人員
參加住房公積金制度”專場
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(2025年7月16日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會第四十二個專場——“協(xié)同推進(jìn)海南省靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度”專場。

今天的新聞發(fā)布會，我們主要圍繞全省協(xié)同推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金制度惠及面，有效促進(jìn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)業(yè)安居方面等進(jìn)行介紹。為了讓大家及時了解有關(guān)情況，今天非常高興地邀請到：海南省住房公積金管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王世銘先生，海南省住房公積金管理局歸集管理處處長梁景先生，海南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長符毅先生，海南省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸與物流管理處副處長王彬先生。

下面，首先請省住房公積金管理局的王世銘先生作主發(fā)布，向大家介紹我省協(xié)同推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作的相關(guān)情況。

海南省住房公積金管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王世銘：

謝謝主持人！各位記者朋友們，大家好！感謝大家長期以來給予我省住房公積金工作的關(guān)心和支持，非常高興有機(jī)會向各位媒體朋友介紹省住房公積金管理局推進(jìn)我省靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的有關(guān)情況。

住房公積金制度是我國住房制度改革的重要組成部分，國家在頂層設(shè)計之初主要是為了解決城鎮(zhèn)單位職工的住房問題。伴隨著社會快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)科技的廣泛應(yīng)用，當(dāng)前我國以個體經(jīng)營、自由職業(yè)、非全日制等新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)群體有2億多人，而我省也有超百萬靈活就業(yè)群體，該群體絕大部分沒有參與住房公積金制度，未能享受政策紅利。

為保障靈活就業(yè)群體均衡享有社會公共服務(wù)權(quán)利，國家出臺一系列頂層文件。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出“推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點”。同年12月，國家發(fā)改委等21個部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》明確“鼓勵靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度”。今年6月9日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，進(jìn)一步指出“穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度”。

為貫徹落實黨中央關(guān)于共同富裕的決策部署，探索海南住房公積金實現(xiàn)路徑，我省2024年5月印發(fā)實施《海南省靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度管理辦法》，從保障靈活就業(yè)人員權(quán)益和工作特點出發(fā)，明確了“寬進(jìn)寬出、靈活繳存、使用同權(quán)、補(bǔ)貼激勵”四個核心政策，鼓勵靈活就業(yè)人員愿繳能繳，支持使用住房公積金解決基本住房問題。

今年，我們協(xié)同省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省郵政管理局等平臺經(jīng)濟(jì)主管部門，加大靈活就業(yè)人員參繳工作推進(jìn)力度，深入順豐快遞、京東、滴滴、T3出行、出租車協(xié)會、美團(tuán)、餓了么等單位座談交流，聽取主管部門、平臺企業(yè)、靈活就業(yè)人員代表意見建議和訴求，我們側(cè)重繳、提、貸等幾個方面優(yōu)化政策和簡化流程，具體有以下5項措施：

第一，工作協(xié)同。我們將靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度納入我省推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項行動。協(xié)同省郵政、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合印發(fā)工作文件，推進(jìn)快遞員、網(wǎng)約配送員(外賣騎手)、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)群體建立公積金制度，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)工作，不斷擴(kuò)大制度知曉率。

第二，即停即提。在靈活繳存、低息貸款、繳存補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合平臺企業(yè)和員工代表集中反饋的提高提取靈活度的訴求，取消靈活就業(yè)人員終止繳存滿半年后才能全額提取的限制條件，實現(xiàn)“即停即提”，促進(jìn)制度更好覆蓋靈活就業(yè)群體。

第三，數(shù)據(jù)共享。我局與郵政、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)仁〖壊块T建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制，共享平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)(站點)、從業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)靶向提升宣傳工作質(zhì)效。

第四，便捷服務(wù)。我們?yōu)殪`活就業(yè)人員繳存住房公積金提供便捷線上服務(wù)，可在“海易辦”APP“隨時辦、隨地辦、指尖辦”。同時加強(qiáng)政策宣傳力度，在快遞、網(wǎng)約配送、網(wǎng)約車等平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)的工作群、公眾號播放宣傳視頻；在全省各個基層管理站點、愛心驛站、員工之家擺放宣傳海報、折頁等宣傳物料，多措施多渠道擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。

第五，跟蹤問效。定期與行業(yè)主管部門會商調(diào)度，跟蹤工作成效，分析問題，改進(jìn)措施，不斷提升各行業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體參加住房公積金制度覆蓋面。

靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度是深化住房公積金制度改革、夯實自貿(mào)港民生住房保障基礎(chǔ)的重要舉措。我們將持續(xù)跟蹤制度實施情況，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，幫助更多靈活就業(yè)人員使用住房公積金在海南圓夢安居，促進(jìn)海南自貿(mào)港人才集聚和住房消費(fèi)，助力海南自貿(mào)港建設(shè)和我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

我就介紹到這里，謝謝！

王燁：

非常感謝王世銘先生的介紹。接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問，請舉手示意。

答記者問

新華網(wǎng)記者：

請問我省靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度范圍和具體條件是什么？繳存基數(shù)和比例是多少？該如何選擇？

王世銘：

感謝這位記者朋友的提問。首先我回答你提的第一個問題。只要年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡，在本省以個體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員均可自愿繳存住房公積金。比如快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員都可以參加住房公積金制度。此外，在本省靈活就業(yè)的港澳臺人員，擁有永久居留權(quán)或取得工作許可的外籍人士，可參照本辦法參加住房公積金制度。

第二個是繳存標(biāo)準(zhǔn)的問題，靈活就業(yè)人員參照我省單位職工的繳存基數(shù)和繳存比例范圍，在基數(shù)與比例的范圍內(nèi)自行選擇，其中繳存基數(shù)不低于所在市縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不高于所在市縣上一年度在崗職工月平均工資的三倍，繳存比例不低于10%，不高于24%。

以?？诘貐^(qū)為例，2025年度靈活就業(yè)人員根據(jù)自身實際收入，可以在202元至7006元的區(qū)間內(nèi)選擇月繳存金額。

我就介紹這些，謝謝！

南海網(wǎng)、南國都市報記者：

我們知道靈活就業(yè)人員工作流動性比較大，貴局優(yōu)化的“即停即提”政策非常符合靈活就業(yè)群體需求，請問具體是如何操作？另一個是靈活就業(yè)人員非常關(guān)心的貸款問題，靈活就業(yè)人員的貸款政策與單位職工是完全一樣的嗎？靈活就業(yè)人員每個月要交多少錢才能貸款到單人最高可貸額度呢？

海南省住房公積金管理局歸集管理處處長梁景：

謝謝這位記者朋友的提問?！凹赐＜刺帷笔菍ｉT為靈活就業(yè)人員設(shè)計的靈活提取政策，靈活就業(yè)人員繳存住房公積金后，在我省無未結(jié)清公積金貸款的，在終止繳存后即可全額提取本人以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金。終止繳存和提取業(yè)務(wù)均可通過“海易辦”APP上自行操作，系統(tǒng)智能審批，即申即批，非常方便靈活。簡單來說，就是我不想繳了，也沒有申請公積金貸款，隨時可以把靈活身份繳存的公積金全額提取回來。

第二個是貸款問題，靈活就業(yè)人員除與單位職工在申請公積金貸款時對連續(xù)繳存時長要求不同外(單位職工要求連續(xù)繳存滿6個月，靈活就業(yè)人員要求連續(xù)繳存滿12個月)，其他的包括貸款期限、利率、貸款額度、還款能力計算標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、擔(dān)保及貸后管理等事項均與單位職工一致。比如單人購買新建自住住房的最高可貸80萬，雙方最高110萬。

對大家比較關(guān)心的每個月需要交多少錢才能貸到最高額度問題，我舉個例子給大家參考，靈活就業(yè)人員按6000元基數(shù)、10%繳存比例，每月繳存600元，連續(xù)繳存滿12個月，在信用良好、沒有其他負(fù)債的情況下，購買新建住宅的單人就能貸到80萬元。

謝謝！

海南日報記者：

請問靈活就業(yè)人員繳存的公積金是否與單位職工一樣計算利息？1%的繳存補(bǔ)貼能否再具體說明一下？

梁景：

謝謝這位記者朋友的提問。靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金自存入個人賬戶之日起按照國家規(guī)定的一年期定期存款基準(zhǔn)利率計息，目前利率為1.5%，與單位職工一致。

除此之外，我們專門為靈活就業(yè)人員建立繳存補(bǔ)貼制度，對連續(xù)繳存滿12個月，且未辦理公積金貸款和未提取靈活就業(yè)繳存資金的，對當(dāng)次12個月累計繳存額的1%額外補(bǔ)貼，最多可補(bǔ)貼3次(年)，這樣算下來存款利率實際比2.5%年利率還高。如靈活就業(yè)人員月繳存額1000元，繳存滿12個月后，其累計繳存額為12000元，則計提繳存補(bǔ)貼為120元；若連續(xù)繳存滿3年，則可累計補(bǔ)貼360元。

謝謝！

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：

請問省市場監(jiān)督管理局如何發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進(jìn)靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度？

海南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長符毅：

謝謝這位記者朋友的提問。住房保障是新業(yè)態(tài)群體重點關(guān)切和現(xiàn)實需求的重要方面，近年來我局高度重視網(wǎng)約配送員群體的權(quán)益保障工作，省住房公積金管理局充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，出臺靈活就業(yè)人員參繳公積金制度，為該群體使用住房公積金解決基本住房問題提供了重要渠道和保障。我局將積極協(xié)同省住房公積金管理局，從四個方面推進(jìn)落實工作：

一是迅速響應(yīng)，建立協(xié)同工作機(jī)制。我局與省住房公積金管理局積極對接，迅速響應(yīng)建立工作協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)網(wǎng)約配送員建立住房公積金制度工作文件，明確具體工作內(nèi)容、措施和職責(zé)。

二是壓實責(zé)任，明確工作任務(wù)分工。我局與省住房公積金管理局聯(lián)合印發(fā)的工作文件，直接傳達(dá)到全省各市縣市場監(jiān)督管理部門，明確任務(wù)分工，壓實責(zé)任落實，積極協(xié)同開展工作。

三是搭建平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用。我局積極發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)作用，為省住房公積金管理局與網(wǎng)約配送員群體搭建溝通交流和工作推進(jìn)平臺，打通政策宣傳推廣最后一公里，多措并舉加大宣傳力度，提升政策宣傳覆蓋面。

四是定期會商，提升工作質(zhì)效。我們建立定期會商調(diào)度工作機(jī)制，對工作推進(jìn)落實情況持續(xù)跟蹤，分析成效，梳理存在問題，積極改進(jìn)措施，引導(dǎo)推動更多網(wǎng)約配送員愿繳能繳，助力解決圓夢安居。

謝謝！

海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：

請問省交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度方面，做了哪些具體工作？

海南省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸與物流管理處副處長王彬：

謝謝這位記者朋友的提問。我廳主要負(fù)責(zé)我省網(wǎng)約車、出租車、貨車的行業(yè)監(jiān)管，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，網(wǎng)約車司機(jī)等群體規(guī)模日益龐大，有不少司機(jī)朋友有購房和租房需求，我廳高度重視提升新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平，積極協(xié)同省住房公積金管理局推動落實靈活就業(yè)人員參加公積金制度，為廣大網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供住房公積金制度保障，具體工作有以下幾個方面：

一是摸清底數(shù)。由我廳牽頭，各市縣交通運(yùn)輸主管部門和市縣公積金管理中心配合，對全省各市縣網(wǎng)約車(出租車)及貨車從業(yè)人員進(jìn)行摸底，全面了解從業(yè)人員人數(shù)規(guī)模、年齡分布等情況，為工作推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。

二是工作聯(lián)動。我廳積極協(xié)同省住房公積金管理局，聯(lián)合印發(fā)工作通知，建立工作聯(lián)動機(jī)制，明確各市縣交通運(yùn)輸主管部門對接人員，確保工作推進(jìn)落實到位。

三是數(shù)據(jù)共享。我廳與省住房公積金管理局研究建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制，及時共享我省網(wǎng)約車(出租車)平臺企業(yè)信息、服務(wù)管理站點信息、從業(yè)人員數(shù)量等，提升政策精準(zhǔn)宣傳推送能力。

四是加大宣傳。比如在網(wǎng)約車、出租車行業(yè)培訓(xùn)時，加入靈活就業(yè)人員參繳公積金主題宣講；協(xié)調(diào)網(wǎng)約車工會組織，在司機(jī)之家擺放宣傳物料；在關(guān)愛日活動日，開展公積金宣傳活動；協(xié)調(diào)平臺企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部工作群或通知群播放宣傳短視頻、一圖讀懂宣傳內(nèi)容等。

我就介紹這些，謝謝！

王燁：

感謝王彬先生的解答。各位記者朋友還有問題嗎？如果沒有，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪需求，請與我們省新聞辦聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號、“海南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”平臺后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

我們非常希望各位媒體朋友能夠持續(xù)關(guān)注我省靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的創(chuàng)新成效，加大政策宣傳力度和政策解讀實效，提升住房公積金政策的社會知曉度，助力更多靈活就業(yè)群體住有所居、住有宜居。

再次感謝4位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的積極參與。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！