2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是建黨100周年、“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是海南全面深化改革開放和加快建設自由貿易港關鍵之年，做好經濟工作至關重要。

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，發揮自由貿易港獨特優勢服務并融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以全面深化改革開放為引領，以高質量高標準建設中國特色自由貿易港為重點，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把制度集成創新擺在突出位置，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

主要原則

既重視抓好開局，也重視打好基礎

既重視經濟發展，也重視生態環境保護

既重視速度規模，也重視發展質量

既重視擴大開放，也重視深化改革

既發揮省級統籌作用，也注重發揮市縣積極性

既重視經濟發展，也注重民生社會事業發展

既重視發展，也重視安全

重點任務

1 加快推進自由貿易港建設

堅持“小步快跑”，蹄疾步穩推動政策落地見效。抓緊研究封關的各項準備工作，爭取2023年底前具備封關的硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作。加快建設重大功能平臺，著力夯實自由貿易港產業基礎

2 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

堅決守住脫貧攻堅成果，過渡期內政策不能“踩急剎車”，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡

3 推動科技創新和培育高新技術產業

深刻認識海南的未來在科技，抓好人才和機制兩個關鍵點，全力以赴推動一批重大事項早見成效，培育更多的海南企業成為“單項冠軍”“小巨人”

4 深化投融資機制改革

建立完善交通、水利等基礎設施建設領域投融資平臺，以財政小投入撬動社會大投資。注重用好融資工具，推動園區建設。重視直接融資，培育優質上市公司后備資源，大幅提高海南上市公司的數量和融資能力

5 打造法治化、國際化、便利化的營商環境

加強制度集成創新，堅持“六要六不準”，倡導“店小二”精神，不斷提升企業辦事便利化水平。在海南自由貿易港法立法的基礎上，用好地方立法權和經濟特區立法權，以法治化推動營商環境的改善

6 盤活用好存量土地資源

嚴格落實“增減掛鉤”機制，學習借鑒先進地區“騰籠換鳥”經驗，加大打違拆違力度，嚴格執行房地產調控政策，盤活存量土地

7 促進消費回流、擴大內需

充分利用自由貿易港政策優勢，吸引境外購物、就醫、留學等消費回流，努力做大流量，積極主動為構建新發展格局作出海南獨特貢獻

8 增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

做好穩控物價、增加城鄉居民收入等工作。落實好住房保障制度，發展好教育衛生文化事業

11個方面具體任務

落實自貿港建設早期安排

更大力度深化改革

以科技創新驅動高質量發展

推進國際旅游消費中心建設

抓項目、促投資

做好新形勢下“三農”工作

保障和改善民生

強化要素保障

推進生態文明建設

做好特殊形勢下的財政工作

防范和化解重大風險