2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是建黨100周年、“十四五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是海南全面深化改革開(kāi)放和加快建設(shè)自由貿(mào)易港關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮自由貿(mào)易港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)服務(wù)并融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革開(kāi)放為引領(lǐng)，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港為重點(diǎn)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

主要原則

既重視抓好開(kāi)局，也重視打好基礎(chǔ)

既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量

既重視擴(kuò)大開(kāi)放，也重視深化改革

既發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，也注重發(fā)揮市縣積極性

既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也注重民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展

既重視發(fā)展，也重視安全

重點(diǎn)任務(wù)

1 加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)

堅(jiān)持“小步快跑”，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。抓緊研究封關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取2023年底前具備封關(guān)的硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快建設(shè)重大功能平臺(tái)，著力夯實(shí)自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2 做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，過(guò)渡期內(nèi)政策不能“踩急剎車(chē)”，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡

3 推動(dòng)科技創(chuàng)新和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

深刻認(rèn)識(shí)海南的未來(lái)在科技，抓好人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)一批重大事項(xiàng)早見(jiàn)成效，培育更多的海南企業(yè)成為“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”

4 深化投融資機(jī)制改革

建立完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投融資平臺(tái)，以財(cái)政小投入撬動(dòng)社會(huì)大投資。注重用好融資工具，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。重視直接融資，培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源，大幅提高海南上市公司的數(shù)量和融資能力

5 打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，堅(jiān)持“六要六不準(zhǔn)”，倡導(dǎo)“店小二”精神，不斷提升企業(yè)辦事便利化水平。在海南自由貿(mào)易港法立法的基礎(chǔ)上，用好地方立法權(quán)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，以法治化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善

6 盤(pán)活用好存量土地資源

嚴(yán)格落實(shí)“增減掛鉤”機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”經(jīng)驗(yàn)，加大打違拆違力度，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，盤(pán)活存量土地

7 促進(jìn)消費(fèi)回流、擴(kuò)大內(nèi)需

充分利用自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，吸引境外購(gòu)物、就醫(yī)、留學(xué)等消費(fèi)回流，努力做大流量，積極主動(dòng)為構(gòu)建新發(fā)展格局作出海南獨(dú)特貢獻(xiàn)

8 增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

做好穩(wěn)控物價(jià)、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作。落實(shí)好住房保障制度，發(fā)展好教育衛(wèi)生文化事業(yè)

11個(gè)方面具體任務(wù)

落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)早期安排

更大力度深化改革

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)

抓項(xiàng)目、促投資

做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作

保障和改善民生

強(qiáng)化要素保障

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

做好特殊形勢(shì)下的財(cái)政工作

防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)