注重運用改革辦法破解發(fā)展難題，推動對外開放、科技創(chuàng)新、重點改革、綠色低碳4個領域取得顯著突破——
海南新變革激揚新活力

截至今年9月底，海南自貿港一站式飛機維修產業(yè)基地已服務國內外近50家航空公司及飛機租賃公司。圖為在海南自貿港一站式飛機維修產業(yè)基地機庫，機務維修人員對飛機進行檢修。海南日報全媒體記者 張茂 攝

海南日報全媒體記者 曹馬志

與海南相逢，擁抱新機遇，闖出新事業(yè)——

站上新起點。新叻海運有限公司2021年落戶海南，將旗下遠洋巨輪“馬躍”輪也帶入海南，成為安家在“中國洋浦港”的首艘外資國際船舶，4年來從海南揚帆世界，不斷開辟海上國際貿易新航程。

邁入新階段。海南R&D（研究與試驗發(fā)展）經費投入增速領跑全國，2022年至2024年連續(xù)三年均居榜首，“三連冠”彰顯日益活躍的科技創(chuàng)新活動。

從“順利開局”，到“成型起勢、即將全島封關運作”，海南將先行先試、大膽探索貫穿中國特色自由貿易港建設始終，持續(xù)鍛造改革創(chuàng)新強引擎，為發(fā)展增動力、激活力。

黨的二十屆四中全會提出，必須堅持全面深化改革，以改革創(chuàng)新為根本動力。著眼向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力，海南注重運用改革辦法破解發(fā)展難題，不斷在深化改革、擴大開放中推動高質量發(fā)展，在對外開放、科技創(chuàng)新、重點改革、綠色低碳4個領域取得顯著突破，不斷開創(chuàng)自貿港建設嶄新面貌。

擴大高水平開放

與世界共享“海南機遇”

10月10日，由世界自由區(qū)組織、海南國際經濟發(fā)展局聯(lián)合主辦的第十一屆世界自由區(qū)組織大會在海口開幕，吸引來自全球自由區(qū)、貿易、投資及多邊領域的領導人、決策者及相關利益方參會。

首次來到東亞、首次來到中國，這場國際盛會攜全球逾70個國家和地區(qū)的業(yè)界領袖與專家，走進海南、了解海南、獻策海南。在雙向奔赴中，一批投資海南的跨國合作項目達成。

開放的海南，又一次成為世界的“會客廳”。作為唯一的中國特色自由貿易港，海南自貿港實施的是更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

一個賬戶，讓資金跨境流動更順暢。幾分鐘，完成標的50萬美元的海南自貿港首筆EF賬戶期權業(yè)務。海南自貿港多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）上線以來，EF賬戶的應用場景逐漸豐富，僅一年多就完成超1700億元跨境資金流動的結算，資金往來覆蓋全球61個國家和地區(qū)。

一張清單，持續(xù)激發(fā)市場活力。海南自貿港實施全國“最短”的外商投資準入負面清單，清單之外領域，按照內外資一致原則實施管理，進一步提升外商投資自由化便利化水平，幫助全球投資者共享海南自貿港開放紅利。

一個港口，護航國際貿易更自由便利。“中國洋浦港”籍國際船舶已增至66艘，總噸位361.42萬噸，總載重噸641.61萬噸，登記數(shù)量和運力規(guī)模穩(wěn)居全國自貿港（區(qū)）首位，國際航運樞紐加快崛起。越來越多遠洋巨輪從“中國洋浦港”啟航，開拓全球市場。

蹄疾步穩(wěn)擴大高水平開放，開放的大門越開越大——近五年，海南新設外商投資企業(yè)8089家，年均增長43.7%，實際使用外資1025億元，年均增長14.6%，在瓊投資的市場主體來源地增至176個國家和地區(qū)。

開放不止于此，海南自貿港加快拓展國際朋友圈，攜手同行，互惠合作，讓世界共享“海南機遇”。

9月，在自貿港全島封關運作倒計時100天之際，海南到香港舉行推介會，借香港平臺向全球遞出“海南自貿港機遇”名片，讓海南與世界的合作對接更直接、更高效。10月，海南又開啟澳門行，在取得系列務實合作成果的同時，發(fā)揮澳門與葡語國家的“精準聯(lián)系人”優(yōu)勢，積極擴大與葡語國家的貿易往來和投資合作……

如今，海南已與境內外41個自貿區(qū)（港）建立全球伙伴關系，正成為中國對外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。通過一系列合作與探索，海南自貿港正為全球自由區(qū)發(fā)展持續(xù)貢獻“中國方案”和“海南樣板”。

創(chuàng)一流營商環(huán)境

以改革創(chuàng)新推動政策落地見效

一個是中部制造業(yè)強省，一個是面向全球的自由貿易港，湖南與海南，相隔千里，跨海合作，碰撞出絢爛火花。

過去兩年，湘瓊先進制造業(yè)共建產業(yè)園累計引進合作企業(yè)30家，總投資達139.22億元，形成以三一重工等全球工程機械50強為鏈主、申億精密等上下游企業(yè)配套的產業(yè)集群，已成為跨省合作示范標桿。

湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)管委會主任譚浩然表示，兩省協(xié)同改革創(chuàng)新，推動產業(yè)園突破傳統(tǒng)“單向承接產業(yè)轉移”模式，創(chuàng)新合資公司“自主造血”與兩省利益分享機制，在全國率先聯(lián)合發(fā)布工程機械出口二手機維修及再制造相關地方標準，實現(xiàn)“資源共享，產業(yè)共建，合作共贏”。

筑巢引鳳，花開蝶自來。海南以企業(yè)和群眾滿意度為導向，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

創(chuàng)新，降低成本——海口海關率先在全國實施保稅油加注供油船舶“一船兩用+跨關區(qū)直供”集成創(chuàng)新模式，大幅提升船舶使用效率，降低企業(yè)綜合營商成本，每年可為企業(yè)節(jié)約1000萬元經營成本。

創(chuàng)新，提升效率——海口綜合保稅區(qū)管理委員會聯(lián)合相關單位探索推動建設“一站式”航空維修產業(yè)中心，打造全球飛機維修“4S店”，滿足企業(yè)“一站式”解決飛機檢修、噴涂、零部件維修的需求。

創(chuàng)新，高效解憂——海南省第一中級人民法院聚焦多元司法服務需求，融匯海南自由貿易港國際商事糾紛解決中心發(fā)展優(yōu)勢，構建一站式涉外訴訟服務機制，在訴前、立案、審判、執(zhí)行階段為當事人提供“一站式”服務。

通過制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力。目前，海南自貿港已培育形成21批173項制度集成創(chuàng)新案例，其中82項得到國家層面認可，37項向全國推廣。成立全國首個省級營商環(huán)境建設廳，“一碼通全島”“土地超市”“機器管招投標”“監(jiān)督一張網”等獲國家肯定。

鍥而不舍，久久為功。海南深入推進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)性、綜合性改革，著力破解制約高質量發(fā)展的深層次矛盾和體制機制障礙，正不斷推出更多具有全國示范力、影響力和自貿港辨識度的改革創(chuàng)新成果。

加快綠色低碳轉型

讓綠水青山變成金山銀山

海上的風，點亮了島上的燈。在博鰲東嶼島，風、光等清潔能源通過各種設備轉化為綠電，經分布式光伏并網工程，源源不斷提供能量。

走遍整個東嶼島，“綠”無處不在。2022年初，住房和城鄉(xiāng)建設部與海南省政府在博鰲東嶼島共同創(chuàng)建我國首個近零碳示范區(qū)。經過三年多的建設，今年3月，“博鰲近零碳示范區(qū)”更名為“博鰲零碳示范區(qū)”，實現(xiàn)全域零碳運行，成為我國首個以更新改造模式實現(xiàn)區(qū)域整體零碳運行的樣本。

生態(tài)環(huán)境在海南自貿港建設中具有基礎性地位。海南始終注重科學合理、集約節(jié)約利用資源，推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，抓好“雙碳”工作和“兩山”轉化工作，推動綠色生態(tài)優(yōu)勢加快轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

一條魚的“升值”之旅——量多、價低，平平無奇的海南羅非魚能“游”出多少綠色循環(huán)產業(yè)新增量？“經生物酶解技術進行深加工后，羅非魚的魚皮、魚鱗變成魚膠原蛋白肽，可廣泛應用于食品、美容、醫(yī)藥等領域。”海南華研膠原科技股份有限公司總經理郭紅星說，如此一來，這些漁獲“邊角料”的價值翻了近百倍。

一片區(qū)域的綠色蛻變——文昌馮家灣探索“多層立體工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖+統(tǒng)一深海取水與尾水集中處理+生態(tài)退養(yǎng)+種業(yè)集成”近海漁業(yè)轉型升級新模式，實現(xiàn)了經濟效益、生態(tài)效益、社會效益多贏，并實現(xiàn)了“在全國首次實現(xiàn)統(tǒng)一深海取水和集中尾水處理”等多個“全國首次”。

加強頂層設計持續(xù)筑牢自貿港綠色發(fā)展底色。海南構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃雙向銜接體系，在全國率先出臺生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控專項立法，率先構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接制度體系，實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，為政府決策、規(guī)劃編制、項目招引等方面提供了更好支撐。

生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)居全國一流，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.4%，近岸海域優(yōu)良水質面積比例達99.87%，清潔能源發(fā)電量和裝機占比分別超過70%和80%，新能源汽車滲透率達60.7%……海南以改革創(chuàng)新引領綠色低碳發(fā)展，讓自貿港建設成果看得見、摸得著。

改革春潮涌動，發(fā)展闊步向前。

立足自貿港建設成型起勢、即將全島封關運作的新階段，海南正以更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化海南篇章新局面。

（海南日報海口11月5日訊）