“零關(guān)稅”藥械進(jìn)口貨值超3億元，減免稅款近4000萬(wàn)元
“零關(guān)稅”政策紅利惠及更多患者

海南日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 王子豪

“‘首單’落地至今，我們實(shí)實(shí)在在地享受到了政策紅利。”10月26日，在接受海南日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪時(shí)，博鰲超級(jí)醫(yī)院器械采購(gòu)負(fù)責(zé)人馮家龍說(shuō)。該醫(yī)院已熟練運(yùn)用“零關(guān)稅”進(jìn)口藥械政策，截至今年9月，申報(bào)進(jìn)口的“零關(guān)稅”藥械已達(dá)9個(gè)品種，累計(jì)減少患者住院耗材成本費(fèi)用1297萬(wàn)元。

“零關(guān)稅”進(jìn)口藥械政策，是海南自由貿(mào)易港繼原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策后，第四項(xiàng)落地實(shí)施的“零關(guān)稅”政策。即封關(guān)運(yùn)作前，在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育高等院校、醫(yī)藥類(lèi)科研院所，進(jìn)口已在我國(guó)批準(zhǔn)注冊(cè)的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械，或按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，尚未獲得我國(guó)批準(zhǔn)注冊(cè)，但經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)允許在先行區(qū)內(nèi)進(jìn)口使用的藥品(不含疫苗)、醫(yī)療器械，可享受免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

去年12月31日“零關(guān)稅”進(jìn)口藥械政策“首單”落地。10個(gè)月以來(lái)，在各部門(mén)協(xié)同推動(dòng)下，樂(lè)城先行區(qū)內(nèi)已有16家企業(yè)通過(guò)享惠主體資質(zhì)審核。截至10月14日，“零關(guān)稅”藥械進(jìn)口貨值超3億元，累計(jì)減免稅款3925萬(wàn)元——這項(xiàng)為樂(lè)城先行區(qū)量身打造的稅收優(yōu)惠政策，正持續(xù)釋放政策紅利，以及讓患者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)近悅遠(yuǎn)來(lái)的強(qiáng)大“磁吸力”。

從“首單”到“多單”，制度集成創(chuàng)新推動(dòng)政策紅利加速釋放。“備案審批時(shí)間從平均5個(gè)工作日可壓縮至1個(gè)工作日。”上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院副院長(zhǎng)黃培堅(jiān)介紹，依托樂(lè)城區(qū)塊鏈追溯系統(tǒng)，產(chǎn)品信息可直接同步導(dǎo)入申報(bào)平臺(tái)，海關(guān)與醫(yī)院數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一鍵匹配”。“我們將節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入高精尖設(shè)備引進(jìn)，目前已配備多臺(tái)高端設(shè)備，進(jìn)一步完善了神經(jīng)腦科學(xué)、耳鼻喉科的診療體系，為開(kāi)展真實(shí)世界研究奠定基礎(chǔ)。”黃培堅(jiān)說(shuō)。

眼下，樂(lè)城先行區(qū)正通過(guò)政策落地、生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全鏈條推進(jìn)，推動(dòng)政策紅利向發(fā)展動(dòng)能高效轉(zhuǎn)化。截至目前，園區(qū)已完成522種國(guó)際創(chuàng)新藥械“中國(guó)首用”，累計(jì)惠及患者18萬(wàn)余人次。同時(shí)，已有21個(gè)藥械產(chǎn)品通過(guò)樂(lè)城通道加快在中國(guó)上市，3個(gè)產(chǎn)品通過(guò)真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助支持醫(yī)保準(zhǔn)入試點(diǎn)被納入國(guó)家醫(yī)保目錄。

自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作是“零關(guān)稅”進(jìn)口藥械政策升級(jí)的重要契機(jī)。樂(lè)城管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，樂(lè)城先行區(qū)將圍繞“擴(kuò)圍、提質(zhì)、聯(lián)動(dòng)”三個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)行動(dòng)——在“擴(kuò)圍”上，結(jié)合封關(guān)后的稅制安排，細(xì)化藥械免稅目錄，并探索與跨境醫(yī)療服務(wù)、遠(yuǎn)程診療等新業(yè)態(tài)的結(jié)合;在“提質(zhì)”上，深化與海關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)藥械快速通關(guān)，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體成本;在“聯(lián)動(dòng)”上，推動(dòng)“零關(guān)稅”政策與樂(lè)城真實(shí)世界研究、國(guó)際醫(yī)療旅游等優(yōu)勢(shì)資源深度融合，鼓勵(lì)跨國(guó)藥械企業(yè)在樂(lè)城設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心和展示窗口。

(本報(bào)博鰲10月26日電)