海南推行外資企業(yè)登記“五位一體”改革，持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度
外資入瓊“辦事成本基本為零”

海南日報(bào)全媒體記者 李夢瑤

作為一家外資企業(yè)的負(fù)責(zé)人，何金強(qiáng)的工作常態(tài)是“滿世界飛”。

“即便在境外，也能隨時(shí)隨地登錄‘海南e登記’平臺(tái)在線辦理登記業(yè)務(wù)，給我們省了不少事。”何金強(qiáng)說，放在以前，他只能在境外打印材料，完成公證、簽字后再寄回國內(nèi)找人代辦。

從“找代辦”到“在線辦”，變化始于海南推行的外資企業(yè)登記“五位一體”改革。

率先在全國推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書，推動(dòng)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理，簡化外資企業(yè)設(shè)立登記材料、事項(xiàng)和流程，實(shí)施外國企業(yè)直接登記制度，構(gòu)建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈……近年來，海南推行外資企業(yè)登記“五位一體”改革，通過減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度。

截至今年6月底，全省實(shí)有外資企業(yè)10604戶，同比增長15.64%，增速位居全國第一。

打通堵點(diǎn)，業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦”

境外投資者在海南辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)，難不難？起初，美國公民石先生的回答是：有點(diǎn)難。

“原先我只能在境內(nèi)找人代辦。”更讓石先生苦惱的是，這一過程中，他不僅要將相關(guān)申請表單下載、打印、簽字后再掃描上傳，還需提交自然人身份附加證明文件材料，“申辦該文件通常要耗時(shí)1個(gè)月到3個(gè)月，花費(fèi)上千元的費(fèi)用，辦事成本非常高。”

自己辦不了、動(dòng)輒還要折騰幾個(gè)月，事情究竟堵在了哪兒？

“此前境外自然人投資者無法在‘海南e登記’平臺(tái)完成在線身份認(rèn)證、電子簽名，這才導(dǎo)致外資企業(yè)登記網(wǎng)上辦事流程不暢。”海南省市場監(jiān)管局登記注冊局局長陳術(shù)穎表示，為破解這一辦事堵點(diǎn)，該局積極對接公安、移民管理等部門系統(tǒng)，通過“數(shù)據(jù)跑”持續(xù)拓展境外投資者身份核驗(yàn)渠道，一旦比對成功，系統(tǒng)即可自動(dòng)生成電子簽名。

不久前，石先生再次辦理海南公司的登記業(yè)務(wù)，體驗(yàn)感大為不同：自己持有效證件登錄“海南e登記”，即可全程電子化辦理業(yè)務(wù)，且已實(shí)現(xiàn)在線身份認(rèn)證，無須再額外提供自然人身份附加證明文件材料。

“辦事成本基本為零！”他直呼。

如今在海南，港澳居民持來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民持來往大陸通行證、外國人持永久居留身份證、華僑持護(hù)照、港澳臺(tái)同胞持港澳臺(tái)居民居住證，均可通過“海南e登記”平臺(tái)全程電子化辦理業(yè)務(wù)。

即便不在海南，企業(yè)登記業(yè)務(wù)依舊能實(shí)現(xiàn)“在線辦”“隨時(shí)辦”。

陳術(shù)穎說，考慮到不少投資者長年在境外生活或出差，該局爭取相關(guān)部門的支持配合，在保障安全的前提下，成功打通“海南e登記”境外登錄通道，并推出雙語版電子表單，極大提升投資者辦事便利度和體驗(yàn)感。

刪繁就簡，辦事更“無感”

50余頁，立減至8頁！不久前，來自香港的投資者詹先生到海南辦理企業(yè)登記手續(xù)時(shí)，見證了一場證明材料“大瘦身”。

“過去，我們到海南辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要先到香港公證人協(xié)會(huì)、中國法律服務(wù)公司開具主體資格證明。”詹先生吐槽，這份證明足足有50多頁，他們得一頁頁掃描上傳至“海南e登記”平臺(tái)，或到屬地窗口提交，“特別不方便。”

證明材料能否再少些？辦事流程能否再優(yōu)化？

“我們積極爭取國家市場監(jiān)管總局的支持，在海南試行港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書，將這一公證文書由50多頁壓縮至8頁，并推行簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)。”陳術(shù)穎表示，如此一來，企業(yè)不必再手動(dòng)上傳，直接在系統(tǒng)上輸入公證文書編號(hào)即可，進(jìn)一步提升了辦事效率。

“刪繁就簡”的，不僅是這份公證文書。

為進(jìn)一步推動(dòng)外商投資便利化，我省充分運(yùn)用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)及海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，先后出臺(tái)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理?xiàng)l例》，率先實(shí)施外國企業(yè)直接登記制度，并將減少設(shè)立外資企業(yè)登記材料、事項(xiàng)和流程等改革舉措固化為法規(guī)。

“企業(yè)在經(jīng)營過程中，有時(shí)需要變更董事、高級(jí)管理人員，以往提交變更申請后還得等著注冊專員審核通過。”詹先生注意到，如今，企業(yè)將這些變更事項(xiàng)自主公示即可，不再需要提交任何材料。

更便利的，不僅是“準(zhǔn)入”這一環(huán)。

以企業(yè)視角為牽引，海南還上線外資企業(yè)開辦、變更、注銷三個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)業(yè)務(wù)“串聯(lián)分頭辦”變?yōu)椤安⒙?lián)集成辦”。

“我們探索開展‘免申即辦’特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)許可證變更、注銷免于申請、免于提交、免于審批和零跑動(dòng)、零材料的‘三免兩零’無感辦理服務(wù)，辦理環(huán)節(jié)由5個(gè)壓減至1個(gè)，材料壓減超77%。”陳術(shù)穎表示。

來瓊投資更便利，吸引外資持續(xù)“加倉”。來自省市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，目前，投資海南的國家（地區(qū)）已由2018年的43個(gè)增至目前的176個(gè)。

（海南日報(bào)海口7月14日訊）