2025-11-04 09:07
來源: 海南日報
海南自貿港成型起勢,政策制度體系初步建立,開放力度越來越大
全力以赴推進封關運作

日前,在洋浦國際集裝箱碼頭內,輪船有序進出港。海南日報全媒體記者 陳元才 攝
海南日報全媒體記者 李夢瑤
南海之濱,海闊風勁。弄潮兒向濤頭立,再擊槳,勢如虹——
問鼎蒼穹!11月3日,文昌航天發射場,長征七號改運載火箭點火起飛,將遙感四十六號衛星順利送入預定軌道。
向海攬風!10月11日,東方市感城鎮西側近海,伴隨打樁船液壓錘的最后一擊,國家能源集團海南首個海上風電項目的首根單樁基礎順利沉樁。
視角再變,更多奮進畫卷徐徐鋪展——
洋浦國際集裝箱樞紐港、三亞鳳凰國際機場改擴建項目相繼通過竣工驗收,為承接更大流量提供“硬件底氣”;
海南離島免稅政策再“升級”,多重紅利讓市民游客買得盡興;
522種國際創新藥械“中國首用”,博鰲樂城“先行先試”政策惠及患者18萬余人次……
放開手腳,大干一場!拔節生長,日新月異!
在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。拿出“人生能有幾回搏”的魄力,乘著時代大潮闊步前行,在今天的海南,全省上下鼓足干事創業的精氣神,加快推進重點領域改革開放探索,推出一批標志性、引領性創新舉措,自貿港政策制度體系初步建立,高質量發展態勢日益顯現。
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確指出“高標準建設海南自由貿易港”。從順利開局到成型起勢,如今,海南自貿港建設進入即將全島封關運作的新階段,更多機遇在孕育,更大生機在勃發。
自由有序、通達全球
要素資源順暢流動
時隔多年再來海南,新加坡游客何廷玲明顯感覺“方便了許多”。
10月15日15時10分許,新加坡HU748和中國香港CX310的兩個航班載著350余名旅客,抵達??诿捞m國際機場。人證對照、核對信息、蓋章放行……在機場入境查驗大廳,不到兩分鐘,她便完成免簽入境手續辦理。
截至當天,今年海南出入境人員已突破200萬人次。其中,入出境外國人超106萬人次,同比增長45.1%。
入境游持續火熱,受益于一系列免簽政策的疊加、升級。
擴大59國人員入境海南事由、港澳地區外國旅游團144小時入境免簽、240小時過境免簽……如今,海南入境免簽政策持續優化,86個國家公民可免簽來瓊。
通則暢,暢則興。從加強硬聯通,到深化軟聯通,海南持續打破要素流動藩籬,不斷織密的一張張“網”,成為支撐自貿港更高水平開放的堅實骨架。
“中轉繞行”變“直連直通”,人流、物流奔涌不息——
10月8日至11日,三亞連開“三亞—明斯克”“烏蘭巴托—三亞—烏蘭烏德”“三亞—吉隆坡”三條國際航線,“空中絲路”通達四方。
10月27日,洋浦國際集裝箱碼頭,“中遠亞洲”輪緩緩駛離,中遠海運遠東—南美西航線開啟首航,架起跨洋貿易“雙向橋梁”。
依托航權、航運等自貿港開放政策優勢,截至今年10月11日,海南累計開通境外客運航線79條,覆蓋21個國家、39座城市;洋浦港今年前9月貨物吞吐量達6183.92萬噸,“中國洋浦港”籍國際船舶登記數量和運力規模穩居全國自貿港(區)首位。
“按天計”變“按小時計”,跨境資金往來便利——
“開通海南自貿港多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)后,在線上發起支付指令,資金即可快速、安全到達境外收款人賬戶?!比丈剂希êD希┯邢薰矩攧肇撠熑岁惽镡锌?,以往1到2個工作日才能完成的工作,如今2到3小時即可辦結。
截至今年9月末,海南共開立EF賬戶600余個,業務發生量超2000億元,資金往來覆蓋76個國家和地區。
既“放得開”,也“管得住”,數據安全有序流動——
“自成為海南首家通過數據出境安全評估的企業以來,海南鄧白氏已處理超15萬家企業編碼申請?!编嚢资现袊鴧^總裁吳廣宇如是介紹。
從應用場景入手探索推進數據安全有序流動,如今,海南已在全省園區開放游戲服務、來數加工、跨境電商等9類經貿場景的數據跨境流動申報服務,為企業參與國際數據合作開辟更加高效便捷的通道。
熙熙攘攘,各暢其流。以開放鏈接世界,“流動的海南”煥發勃勃生機。
政策擴圍、準入放寬
投資貿易開放便利
11月1日,趁著周末,海口市民肖玥直奔cdf??谌赵聫V場免稅店。“離島一次,一年內不限次數購買,簡直不要太爽!”肖玥說,她原本打算10月底出島玩,得知海南離島免稅新政出臺后,這才特地推遲了離島時間。
離島免稅,海南自貿港建設最有顯示度的政策之一。
從增加商品品類、提升購物額度、新增提貨方式,到如今政策享惠對象擴大到涵蓋離境旅客、島內居民一年內一次離島可不限次數購買“即購即提”商品……繼多輪優化調整后,11月1日起,海南離島免稅政策再次升級。
新政實施首日,免稅購物金額達7854.9萬元,較前一日上漲6.1%,政策拉動效應初步顯現。
政策“含金”,激發的不僅是消費新活力。從一業到百業,從“先行先試”到“多點開花”,海南持續推動自貿港政策落地見效、滾動升級,政策優勢不斷轉化為發展勝勢——
貨值8.36萬元,享受減免關稅1.76萬元。今年1月,海南京潤珍珠“初嘗”海南自貿港加工增值內銷免關稅政策的甜頭。
“企業進口珍珠原料加工增值后內銷,可減免21%的進口關稅?!痹摴究偨浝硗鹾Uf,從“頭回客”變“回頭客”,如今該公司“月月有進口”,今年前7月進口珍珠總貨值超500萬元,節約111萬元關稅成本。
成本降,效益增!截至2025年9月下旬,“零關稅”三張清單,進口貨值270.6億元,減免稅款50.9億元;加工增值免關稅政策累計內銷110.8億元,免征關稅8.6億元;實施“零關稅”藥械申報總貨值2.72億元,減免稅款約3469萬元。
“以前我和外國人接觸的機會不多,來到這里后,可以和德國老師對話,還能了解德國文化、品嘗德國美食,特別有趣。”明明學校在海南,海南比勒費爾德應用科學大學(以下簡稱海南比科大)大一學生張悠然卻時常有種“在德國留學”的感覺。
作為中國境內首個境外高校獨立辦學項目,海南比科大項目的誕生,正是海南自貿港探索推動進一步放寬市場準入的縮影。
減限制,寬準入!推出全國首張跨境服務貿易負面清單,首個放寬市場準入特別措施出臺實施,外資準入負面清單開放程度全國最高……如今在海南,不僅能做“全球生意”,也能上“世界名校”、享“國際服務”。
準備就緒、蓄勢待發
成型起勢開新篇
不到兩分鐘,集裝箱貨車便完成過關檢查,順利駛離。9月15日,??谛潞8酆湍细邸岸€口岸”(貨運)集中查驗場正式試運行。一次次演練,一次次測試,讓通關變得愈發順暢。
再過一個多月,海南自貿港全島封關運作將于12月18日正式啟動。惜時奮進,只爭朝夕。眼下,無數海南人正在前進路上奮力奔跑,為“沖刺”時刻凝聚磅礴力量——
封關硬件設施設備全面建成!8個對外開放口岸和10個“二線口岸”基礎設施及查驗設施設備已基本完備,64個反走私綜合執法站進駐運行并配備專業力量。海南國際貿易“單一窗口”、海關智慧監管平臺等信息系統建設完成,實現與口岸聯調聯試并始終保持熱備狀態。
封關政策制度體系逐步構建!進口征稅商品目錄、禁限清單、加工增值內銷免關稅、海關監管辦法等6項封關政策與相關配套文件均已出臺,《海南自由貿易港建設總體方案》確定的現階段封關政策總體框架基本成型。
壓力測試持續推進!加緊“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”壓力測試。聚焦“零關稅”、加工增值、放寬貿易管制等三大類場景測試演練已完成3輪,“二線口岸”試運行已啟動。
“目前,封關任務整體推進順利,各項準備工作已基本就緒?!焙D鲜∥罡霓k(自貿港工委辦)副主任王奉利說。
封關不是封島,而是進一步擴大開放。更加優惠的貨物“零關稅”政策,更加寬松的貿易管理措施,更加便利的通行措施,更加高效精準的監管模式……眺望前路,海南自貿港的新動能、新優勢、新活力持續涌現。
如是,我們有理由相信,年輕的自貿港,地廣天闊,機遇無限!
(海南日報海口11月3日訊)
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