海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《海南省“綠美自貿(mào)港”
三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知
瓊府辦〔2025〕23號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各有關(guān)單位：

《海南省“綠美自貿(mào)港”三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

海南省人民政府辦公廳
2025年4月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省“綠美自貿(mào)港”三年行動(dòng)方案
（2025—2027年）

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，奠定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流的自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)，制定“綠美自貿(mào)港”三年行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，立足海南自貿(mào)港建設(shè)大局，遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、人民至上、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，聚焦“三綠”并舉、“美化彩化”共進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林景觀明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，城鄉(xiāng)環(huán)境美麗宜居，為“綠美自貿(mào)港”提供生態(tài)支撐。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2027年年底，全省完成造林綠化120萬(wàn)畝以上，新增紅樹(shù)林0.17萬(wàn)畝，紅樹(shù)林面積保持在11.79萬(wàn)畝以上。生態(tài)修復(fù)18.89萬(wàn)畝（含礦山修復(fù)），實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)14萬(wàn)畝，臺(tái)風(fēng)災(zāi)損林等退化林得到全面修復(fù)，全省森林覆蓋率保持在62.1%以上，森林蓄積量保持在1.61億立方米以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到780億元以上。森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，生物多樣性得到有效保護(hù)。城鄉(xiāng)美化效果明顯提升，環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路等交通干線景觀綠化彩化水平顯著提高，林業(yè)綜合效益得到全面提升。

三、構(gòu)建“綠美自貿(mào)港”建設(shè)格局

（一）構(gòu)建“一心三廊多點(diǎn)”的空間格局。

從局部綠化向全域綠化意識(shí)轉(zhuǎn)變，以海南熱帶雨林國(guó)家公園為生態(tài)核心，打造海岸線、河流、道路生態(tài)廊道，統(tǒng)籌自然保護(hù)地、公園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村全域推進(jìn)綠化彩化提質(zhì)增效，筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定和合理安排綠化用地，合理確定綠化目標(biāo)任務(wù)和空間布局，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。進(jìn)一步提升城市公園、“口袋公園”、鄉(xiāng)村綠地建設(shè)，持續(xù)提升點(diǎn)狀、面狀生態(tài)空間質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，打造生態(tài)廊道，推進(jìn)通道綠化、彩化，持續(xù)提升線狀、網(wǎng)狀生態(tài)空間綠化美化水平。

（二）打造陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)的綠美海島。

結(jié)合各地自然空間和資源分布，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理。結(jié)合國(guó)家公園建設(shè)，優(yōu)化提升五指山、吊羅山、黎母山、尖峰嶺、霸王嶺、鸚哥嶺等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量。強(qiáng)化南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河、陵水河、寧遠(yuǎn)河等主要江河流域，以及松濤水庫(kù)、大廣壩水庫(kù)、牛路嶺水庫(kù)、紅嶺水庫(kù)、大隆水庫(kù)、萬(wàn)寧水庫(kù)、長(zhǎng)茅水庫(kù)和石碌水庫(kù)等重要水源地和大中型水庫(kù)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。全面打造以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，提升自然保護(hù)地能力建設(shè)，創(chuàng)建熱帶海洋國(guó)家公園，打造山海聯(lián)動(dòng)、藍(lán)綠交織的生態(tài)景觀，構(gòu)建山海互動(dòng)、藍(lán)綠互補(bǔ)的自然格局。

（三）統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體宜居家園。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據(jù)城鄉(xiāng)地理位置、自然稟賦、民風(fēng)民俗、生態(tài)環(huán)境狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分利用城市、鄉(xiāng)村建設(shè)成果，合理配置植物景觀。堅(jiān)持以鄉(xiāng)土物種為主，宜樹(shù)則樹(shù)、宜果則果、宜花則花、宜草則草。重點(diǎn)打造城市重要街道、重點(diǎn)社區(qū)和城中綠地的綠化、美化與香化，打造“人在城中走，如在畫(huà)中游，舉目花映綠，回首景更幽”的意境。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)村莊周?chē)只⒋迕裢ピ夯ü⒋鍍?nèi)集中綠地景觀化，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。選擇有條件的市縣，積極探索各美其美的整市縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村模式和路徑。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）擴(kuò)綠行動(dòng)。

1.科學(xué)開(kāi)展造林綠化。積極拓展造林綠化空間，合理安排年度造林綠化任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，增加森林保有量。將采伐跡地、灌木林地、疏林地、其他林地、裸露地、受損山體、廢棄礦山等作為重點(diǎn)造林（更新）地塊；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶在園地上科學(xué)營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林；采取拆違建綠、留白增綠、農(nóng)村土地綜合整治等方式，增加綠化用地；有效防止擅自占用城鎮(zhèn)綠地、改變綠地用途等行為；因害設(shè)防，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。到2027年，完成造林（更新）120萬(wàn)畝以上、新增紅樹(shù)林0.17萬(wàn)畝，其中2025年完成造林（更新）43萬(wàn)畝以上、新增紅樹(shù)林0.07萬(wàn)畝。（省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源和規(guī)劃廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府（不含三沙市，下同）、海墾集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河、寧遠(yuǎn)河、陵水河等流域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)責(zé)任共擔(dān)、生態(tài)共治、全域共建和發(fā)展共享的流域生態(tài)共同體。積極謀劃生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)海南南部典型熱帶區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。著重開(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)損林修復(fù)，恢復(fù)森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。開(kāi)展沿海防護(hù)林和廢棄礦山等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)與景觀改造提升，選擇木麻黃、椰子、大葉欖仁等適應(yīng)性強(qiáng)、抗風(fēng)性好的樹(shù)種，營(yíng)造防風(fēng)混交林和防護(hù)性景觀林。加強(qiáng)國(guó)家（國(guó)際）重要濕地保護(hù)和修復(fù)，有序開(kāi)展外來(lái)紅樹(shù)植物清除和退化紅樹(shù)林修復(fù)。在河流、水庫(kù)周邊適宜地段，選擇可觀花觀葉樹(shù)種，營(yíng)造景觀防護(hù)林。到2027年，實(shí)施沿海防護(hù)林生態(tài)修復(fù)（含二、三級(jí)基干林帶，下同）10萬(wàn)畝、紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)1.5萬(wàn)畝、礦山修復(fù)0.34萬(wàn)畝、治理水土流失7.05萬(wàn)畝，其中2025年實(shí)施沿海防護(hù)林生態(tài)修復(fù)5萬(wàn)畝、紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)0.5萬(wàn)畝、礦山修復(fù)0.34萬(wàn)畝、治理水土流失7.05萬(wàn)畝。（省林業(yè)局、省自然資源和規(guī)劃廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.大力推進(jìn)廊道通道綠化美化。大力推進(jìn)道路綠化彩化和生態(tài)廊道建設(shè)，推動(dòng)森林資源增量、生態(tài)增效、景觀增色。在環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相；在高速公路、高速鐵路、國(guó)道、省道等主要通道兩側(cè)山體，實(shí)施退化林改造，營(yíng)造森林景觀帶。在城市建成區(qū)，打造和推選群眾喜愛(ài)的“最美林蔭道”，推進(jìn)城市綠道綠廊建設(shè)。到2027年，對(duì)環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路兩側(cè)可實(shí)施地段全面進(jìn)行綠化彩化，其他道路兩側(cè)可實(shí)施地段綠化彩化率達(dá)到80%以上，其中2025年環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路兩側(cè)可實(shí)施地段綠化彩化率達(dá)到80%，其他道路兩側(cè)可實(shí)施地段綠化彩化率達(dá)到70%以上。（省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)森林進(jìn)展演替和提高林地生產(chǎn)力，培育健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效林分，推進(jìn)造林綠化由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。采取調(diào)整密度、補(bǔ)植珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種、人工促進(jìn)天然更新、低產(chǎn)低效林改造等方式，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園人工林分類(lèi)處置。重點(diǎn)實(shí)施沿海防護(hù)林、人工用材林以及橡膠經(jīng)濟(jì)林森林撫育。鼓勵(lì)采取“國(guó)有林單位+集體林”經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)人工公益林進(jìn)行多樹(shù)種改造，對(duì)商品林進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造。到2027年，實(shí)施森林撫育1500萬(wàn)畝、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)14萬(wàn)畝，其中2025年實(shí)施森林撫育510萬(wàn)畝、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)8.7萬(wàn)畝。（省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府、海墾集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠化彩化。結(jié)合各地特色和文化背景，加強(qiáng)城市現(xiàn)有自然生態(tài)要素保護(hù)，拓展城市綠色生態(tài)空間，因地制宜營(yíng)造環(huán)城林、風(fēng)景林、游憩林等。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，大力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，充分利用鄉(xiāng)村“四旁”空地，見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠、應(yīng)彩盡彩。提倡使用鄉(xiāng)土樹(shù)種、本地適生彩葉樹(shù)種，因地制宜、科學(xué)配置喬、灌、草、花等。有條件的市縣，可開(kāi)展全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2027年，和美鄉(xiāng)村達(dá)到1000個(gè)，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到60%，其中2025年建成區(qū)綠地率達(dá)到40%，和美鄉(xiāng)村達(dá)到200個(gè)，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到20%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務(wù)廳、省自然資源和規(guī)劃廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）護(hù)綠行動(dòng)。

1.全面落實(shí)林長(zhǎng)制。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)的森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮省、市（縣、自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）多級(jí)林長(zhǎng)體系作用，全面加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法和護(hù)林力量。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與林長(zhǎng)制實(shí)施活動(dòng)。（林長(zhǎng)制成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.加快推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)。推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)組建，完善權(quán)力和責(zé)任清單，修訂《海南熱帶雨林國(guó)家公園條例（試行）》，推動(dòng)國(guó)家公園入口社區(qū)、大門(mén)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)道路和科普宣教項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)搬遷跡地修復(fù)、人工林處置和小水電整治。（省林業(yè)局、省自然資源和規(guī)劃廳、省水務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地能力提升。根據(jù)各自然保護(hù)地需求，完善和升級(jí)管理用房、道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)必要的生態(tài)監(jiān)測(cè)站和科普宣教中心，完善管理、巡護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高管護(hù)能力。加快推進(jìn)國(guó)家植物園建設(shè)，完善珍稀植物種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保存與繁育技術(shù)研究，開(kāi)展就地保護(hù)與遷地保護(hù)。（省林業(yè)局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.全面加強(qiáng)資源管護(hù)。推動(dòng)天然林保護(hù)與公益林管理并軌，實(shí)施一體化管護(hù)，編制實(shí)施《海南省天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃》。著力開(kāi)展林草執(zhí)法工作，持續(xù)加大對(duì)沿海防護(hù)林和紅樹(shù)林等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)管。構(gòu)建“人防+技防”的立體巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化護(hù)林員巡查管理，提升巡護(hù)效率和質(zhì)量。落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)、公安等多部門(mén)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊涉林違法違規(guī)行為，確保森林資源得到有效保護(hù)。各年度違法案件查處整改率維持在90%以上。（省林業(yè)局、省公安廳、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.全面實(shí)施古樹(shù)名木保護(hù)。修訂古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定，制訂海南省古樹(shù)名木鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定程序、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。高質(zhì)量實(shí)施《海南省古樹(shù)名木保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，加強(qiáng)古樹(shù)名木日常巡護(hù)，做到“一樹(shù)一人”。科學(xué)制定衰弱、瀕危古樹(shù)名木“一樹(shù)一策”方案，及時(shí)有序開(kāi)展搶救復(fù)壯工作。鼓勵(lì)科研院所和高校聯(lián)合大力開(kāi)展古樹(shù)名木種質(zhì)資源保護(hù)、篩選、擴(kuò)繁及搶救復(fù)壯等科學(xué)研究，積極推廣應(yīng)用古樹(shù)名木先進(jìn)保護(hù)技術(shù)。2025年，古樹(shù)名木保護(hù)牌安裝落實(shí)率達(dá)到100%，古樹(shù)名木管護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。到2027年，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批古樹(shù)名木公園。（省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

6.全力保護(hù)森林資源安全。健全森林防滅火應(yīng)急指揮體系，壓實(shí)各級(jí)政府森林防滅火主體責(zé)任，加大森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和全省森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和防滅火能力。持續(xù)開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)，加強(qiáng)椰心葉甲、薇甘菊、椰子織蛾、紅火蟻等外來(lái)入侵物種防治力度。強(qiáng)化城鎮(zhèn)園林綠化精細(xì)化管護(hù)機(jī)制，科學(xué)實(shí)施抗風(fēng)疏枝修剪，動(dòng)態(tài)開(kāi)展臺(tái)風(fēng)季前隱患枝干專項(xiàng)排查整治，全面提升城市植被抗逆性能，最大限度降低極端天氣對(duì)城市綠化系統(tǒng)的破壞性影響。各年度森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.9‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.08‰以下，松材線蟲(chóng)病縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)和發(fā)生面積數(shù)量均為0。（省林業(yè)局、省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）興綠行動(dòng)。

1.大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。不斷擴(kuò)大椰子、沉香等特色樹(shù)種種植規(guī)模，打造椰子精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立沉香產(chǎn)品加工基地、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)木材加工產(chǎn)業(yè)園，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)發(fā)展熱帶特色花卉，培育名特優(yōu)新花卉品種，加快發(fā)展花卉產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和森林景觀利用。推動(dòng)林業(yè)與文化、體育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推出精品生態(tài)旅游路線。到2027年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到780億元以上，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總面積達(dá)到300萬(wàn)畝、椰子種植面積達(dá)到64萬(wàn)畝、沉香種植面積達(dá)到18萬(wàn)畝以上，森林康養(yǎng)基地達(dá)到25家，森林人家達(dá)到40家，其中2025年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)到200萬(wàn)畝、椰子種植面積達(dá)到61萬(wàn)畝、沉香種植面積達(dá)到17萬(wàn)畝，森林康養(yǎng)基地達(dá)到23家。（省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省旅游和文化廣電體育廳、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府、海墾集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.推動(dòng)林業(yè)碳匯全域開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)在林業(yè)碳匯領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷完善全省林業(yè)定位觀測(cè)臺(tái)站設(shè)施和碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，制定全省主要樹(shù)種生物量計(jì)量模型，繪制熱帶森林碳儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)“一張圖”，夯實(shí)林業(yè)碳匯大數(shù)據(jù)“賬本”。加快推進(jìn)森林穩(wěn)碳增匯經(jīng)營(yíng)、碳通量監(jiān)測(cè)、退化生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能修復(fù)、林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵技術(shù)研究與成果應(yīng)用。完善林業(yè)碳匯方法學(xué)體系，研究制定紅樹(shù)林、熱帶雨林等規(guī)范可執(zhí)行的特色地方性林業(yè)碳匯方法學(xué)。整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先開(kāi)發(fā)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目；梳理潛在資源，創(chuàng)新區(qū)域性林業(yè)碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。探索實(shí)施林業(yè)碳票制度，促進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易。（省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府、海墾集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.弘揚(yáng)生態(tài)文化建設(shè)。結(jié)合海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落申報(bào)世界雙遺產(chǎn)工作，充分發(fā)掘和利用海南獨(dú)特的熱帶雨林文化、黎族文化、“六棵樹(shù)”文化、古樹(shù)名木文化和民族植物文化。依托國(guó)家公園等自然保護(hù)地、植物園、古樹(shù)名木公園、特色小鎮(zhèn)、博物館、產(chǎn)學(xué)研基地等，開(kāi)展自然教育、生態(tài)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游觀光、文化宣傳等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)一批具有海南特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化價(jià)值轉(zhuǎn)化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種載體，大力宣傳生態(tài)文化。將生態(tài)教育融入校園課程與社區(qū)活動(dòng)，用故事化方式解讀生態(tài)文化，結(jié)合生態(tài)體驗(yàn)和自然教育提升公眾興趣。弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與生態(tài)文明的良好氛圍。（省旅游和文化廣電體育廳、省民委、省林業(yè)局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化督促落實(shí)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，牽頭推動(dòng)“綠美自貿(mào)港”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、互相配合，細(xì)化落實(shí)舉措，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)造林綠化建設(shè)的工作格局。

（二）強(qiáng)化科技支撐和政策支持。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化林業(yè)“良種良法良技”科技成果轉(zhuǎn)化、科技示范推廣和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)“綠美自貿(mào)港”建設(shè)資金保障。創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，研究修訂《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》中促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)支持政策。利用好海南自由貿(mào)易港加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策，支持企業(yè)發(fā)展林產(chǎn)品精深加工。加強(qiáng)林業(yè)招商引資和產(chǎn)品宣傳推介。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。

深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，普及綠色發(fā)展理念，提高公眾意識(shí)。廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)對(duì)海南自由貿(mào)易港和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的重要性，增強(qiáng)和激發(fā)廣大群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，提高公眾法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。