省公安廳出入境管理局簽證科不斷優化出入境管理政策措施——
為高層次人才開辟“綠色通道”

見習記者 宋靈云

魯斯蘭，“90后”哈薩克斯坦小伙兒，曾被習近平總書記稱贊為“中哈友誼的使者”。近日，在省公安廳出入境管理局簽證科的協調幫助下，他的孩子也拿到了在華永久居留證，一家三口都成了“新海南人”。

“中國歡迎優秀的外國人才、國際人才在中國發展。”在中國生活14年，魯斯蘭早已成為地道的“中國通”，海南自貿港的包容開放吸引他在此定居。

人才，是自貿港建設的關鍵。

數據顯示，“4·13”以來，在我省取得永久居留和在瓊工作的外籍高層次人才數量大幅提升，與“4·13”之前相比分別增長了四倍和六倍，人才集聚自貿港的規模效應初步顯現。

亮眼數據的背后，凝結著簽證科民警的艱辛探索和責任擔當。

“如何建立高效順暢的境外人才來瓊通道，沒有現成經驗可循，簽證科民警只有迎難而上、摸著石頭過河。”省公安廳出入境管理局二級高級警長高佳告訴海南日報記者，簽證科一方面派人主動溝通國家移民管理局，跟進海南系列便利政策的落地；另一方面，加快搭建省內風險防控機制，以科技創新助推業務發展、管理水平升級。

2019年，公安部、國家移民管理局支持海南系列引才引智政策陸續出臺。栽好了梧桐樹，如何引得鳳凰來？

“我們組織部署全省出入境管理部門深入重點園區、涉外企業，與涉外單位和外籍人才面對面交流，耐心傾聽他們的訴求建議。”簽證科科長李曉光說。

打撈起最真實、最鮮活的民意，舉措也更加科學精準。

很快，外國人工作許可、居留許可聯審聯檢政務服務改革在全島推行，實現了外國人工作、居留“一網申請、一窗受理”，從根本上扭轉了外國人前往科技和公安兩個部門辦理工作許可、居留許可，耗時費力的局面。

“這項制度走在全國前列，為全國復制推廣提供了經驗和示范。”李曉光自豪地說，海南正成為一系列出入境便利措施全國推行的“高標準試驗田”。

2022年，自貿港封關運作壓力測試工作全面啟動，外籍人才服務、免簽政策升級等任務被納入壓力測試任務清單。

面對新命題，簽證科再一次迎難而上。“國慶節前，我們接到任務，科室全體人員整個假期都‘泡’在辦公室。”民警方學芳說，面向自貿港的人才需求，大家從理清各種堵點、全面梳理風險著手，制定外籍人才服務任務的推進方案。

讓“高精尖缺”人才引進來、留得住，簽證科還整理匯總了不同時期發布的出入境與停居留政策，將散落的政策進行梳理打包，出臺了便利外籍人才在海南停居留和永久居留的政策文件，為人才“精準畫像”、定向匹配——

從入境、停居留、創業、生活等方面提供最便利的政策措施，激發外國人投身自貿港建設的熱情；對重點產業、重點園區、重點企業、重點科研機構以及高等院校等企事業單位予以政策傾斜，助其儲備人才，促其發展壯大……

“在公安部、國家移民管理局的大力支持下，我省便利移民出入境政策，正經歷從無到有、從有到細、從細到精的跨越。”高佳介紹，下一步，簽證科將立足崗位職責，聚焦服務外籍高層次人才，解放思想，為我省形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地增添助力。

（海南日報海口7月18日訊）