■ 海南日報記者 周曉夢
通訊員 林華婷 廖逸婷
下班時間總能趕上“晚間新聞”,甚至通宵達旦;辦公桌上的《海關(guān)法釋義》《自貿(mào)港法釋義》,已被翻到卷邊……近日,在海口海關(guān)辦公大樓三樓的自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處(以下簡稱自貿(mào)處)辦公室,工作人員忙碌的節(jié)奏有跡可循。
“工作強度最大時,一人一天就要搜集上百份法律法規(guī),有些還要翻譯外文。”自貿(mào)處相關(guān)負責人劉全艷說。
忙什么?作為海關(guān)支持海南自貿(mào)港建設(shè)的“先鋒隊”,自貿(mào)處承擔著推動早期安排政策落地、監(jiān)管制度集成創(chuàng)新、全島封關(guān)運作壓力測試等重點任務,樁樁件件都是考驗。
加工增值30%免關(guān)稅政策作為海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要內(nèi)容,是海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一。自2020年以來,自貿(mào)處成立專項攻關(guān)小組,駐扎洋浦地區(qū)一個月,一天當作三天用,在多個關(guān)鍵節(jié)點發(fā)力,先后推動該項政策由洋浦保稅港區(qū)逐步擴大試點至省內(nèi)2個綜合保稅區(qū),并進一步試點擴區(qū)至區(qū)外符合條件的企業(yè),推動政策實現(xiàn)閉環(huán),紅利持續(xù)釋放。
“海關(guān)多次深入企業(yè)調(diào)研,一步步幫助我們達到試點企業(yè)條件。”天基隆智控(海南)有限公司董事長易素佩提到,正是海關(guān)“一對一”的扶持和指導,讓企業(yè)對參與首批試點工作充滿信心。
信心和“解題答案”,從應對一項項考驗中不斷獲得——
為擴大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“朋友圈”,自貿(mào)處推動新設(shè)三亞保稅物流中心(B型),并推動洋浦保稅港區(qū)在海關(guān)總署2021年度綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中首次進入全國A類行列;
當“內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注不含稅油政策”遭遇停擺時,自貿(mào)處及時向上級部門請示匯報、提出解決思路,積極與省內(nèi)部門開展專題研究、制定實施方案,最終,推動解決瓶頸問題并保障首票加注報關(guān)單從入庫到放行僅用時26分鐘;
面對企業(yè)的難題疑惑,自貿(mào)處連續(xù)三年組織開展海關(guān)政策“三走進”巡回宣講調(diào)研,足跡遍布全省各市縣600余家重點園區(qū)和企業(yè),打通企業(yè)知惠享惠“最后一公里”;
聚焦外貿(mào),自貿(mào)處在貿(mào)易自由化便利化關(guān)鍵處“落子”,牽頭制定12方面30條促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)具體措施,會同海口等市縣出臺26條系列措施……
闖關(guān)奪隘,一步一個腳印。近年來,自貿(mào)處還直面重要課題,立足海關(guān)監(jiān)管職能,從“管得住”的角度,積極參與“放得開”的研究。
據(jù)介紹,自貿(mào)處牽頭成立推進海南自貿(mào)港建設(shè)工作專班并挑起“大梁”,在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的制定工作中,配合承擔“貨物貿(mào)易自由便利”部分內(nèi)容的前期研究,提出了“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的管理模式。在《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》研究起草中,他們提出多項建設(shè)性意見并得到采納。
此外,自貿(mào)處組織成立海關(guān)監(jiān)管辦法研究專班,按照海關(guān)監(jiān)管框架方案“設(shè)計藍圖”研究制定“施工方案”,先后5輪修改形成海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管辦法初稿,推動全島封關(guān)運作后全業(yè)務、全流程生態(tài)場景研究取得階段性進展,“一人一碼”“一企一賬”有關(guān)研究取得重要突破。
“當前,全島封關(guān)運作時間已經(jīng)明確,我們必須以‘等不起’的緊迫感,‘慢不得’的危機感、‘坐不住’的責任感,堅決扛起責任擔當,全力推進海南自貿(mào)港如期順利封關(guān)。”自貿(mào)處黨支部書記何斌表示。(本報海口7月5日訊)
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