海南日報記者 陳子儀

去年12月，家住瓊海嘉積鎮上朗村的王國忠（化名）查出患有前列腺癌，這讓這個本就不富裕的家庭陷入困境。

“為了給像王國忠這樣沒有納入低保范圍，但又處于低保邊緣的困難家庭給予救助，我們探索構建低保邊緣家庭認定剛性支出核減指標體系。”瓊海市民政局黨組書記、局長李曼告訴海南日報記者，該局聯合海南大學開展調查研究，勾勒“瓊海市低邊家庭畫像”。

“調研結果顯示，瓊海低邊家庭家庭成員具有穩定收入來源的比例低，家庭負擔系數較高，普遍存在債務問題且醫療和教育支出是最主要的剛性支出等。”李曼說。

去年12月，瓊海出臺《瓊海市低邊家庭剛性支出核減指標體系》，涵蓋醫療費用支出、教育費用支出、居住類支出、就業成本支出、交通和通訊類支出、農業生產成本等6項一級指標，以及12項二級指標的剛性支出核減項。而此舉，也獲民政部社會救助領域創新實踐優秀案例。

“今年3月，王國忠全家納入低保邊緣家庭，現在王國忠每月可領取低保金530元。”嘉積鎮民政助理陳妙玲說。

生活得到保障的不僅有低保邊緣戶，瓊海老年人也收獲了滿滿的幸福感。

2021年10月，家住瓊海石壁鎮的老人張艾（化名）不慎摔倒，經專業評估，傷情為重度失能一級。由于無人照料，張艾便來到了長養樂園養老服務中心。“起初她不是很適應養老院的生活，情緒不太穩定，但我們一直鼓勵她進行康復護理訓練。”瓊海長養樂園養老服務中心護理部主任陳若楓告訴記者，醫院專家為老人制定了詳細護理及康復方案，經過兩個多月的康復訓練，張艾基本上能扶著欄桿緩慢行走。如今，張艾已出院，生活可以自理。

這樣的故事在長養樂園養老服務中心并不少見。這家公建民營的養老機構，于2022年獲得了民政部全國“養老服務先進單位”稱號。“得益于瓊海市民政局指導和支持，我們探索醫養結合的發展模式，成為全省首家開設醫院的養老機構。”長養樂園養老服務中心負責人劉東智說。

事實上，在提升瓊海養老服務質量上，瓊海市民政局打出一套“組合拳”。近年來，瓊海穩步推進長坡鎮敬老院和龍江鎮敬老院改擴建項目。在嘉積、萬泉兩個鎮試點開展居家養老服務，為近500名困難家庭老人提供生活照料、心理慰藉等服務。

作為全國婚俗改革實驗區，瓊海市民政局還創新推出結婚登記戶外頒證等新式禮儀，一改大操大辦傳統，讓簡約的婚俗禮儀成為新潮流。截至目前，該局已打造博鰲鎮沙美村、中原鎮邁湯村等5個村級戶外婚姻服務陣地。此外，瓊海還引入婚姻家庭“全過程”服務理念，于每月5日、20日首創性開展“5·20”婚姻家庭服務日活動，為群眾提供集體頒證、婚前輔導、離婚冷靜期危機干預等一站式服務。

李曼表示，未來，瓊海還將加強基本民生保障，兜牢基本民生底線，持續推進基層治理現代化、加快發展基本社會服務，托起群眾“穩穩的幸福”。（本報嘉積6月18日電）