■ 海南日報記者 林書喜
1和5，只是兩個普通的阿拉伯數字，而對于海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程(以下簡稱擴建工程)來說，卻意義非凡——
從港口規劃修訂申報到項目開工，僅用不到1年時間，而國內同類項目用時一般在2到4年；
在規劃修訂、規劃環評、用海論證、填海工程環評等審批環節，共創下5項國務院和國家部委審批同類項目的最快紀錄。
推動創下這些紀錄的，正是以省交通廳領導及業務骨干為班底組成的擴建工程北京專班團隊。
擴建工程，是支持海南深度融入國際產業鏈、供應鏈，打造高水平對外開放經濟新高地的關鍵性工程，它的重要性不言而喻。根據相關要求，該項目必須在2022年底開工。
時間緊、任務重、標準高、難度大。2022年1月13日，根據省委、省政府主要領導的指示，由省交通廳牽頭，從省交通廳、生態廳、資規廳，儋州市委市政府(洋浦工委管委會)，海南港航控股有限公司抽調精銳力量組成的擴建工程北京專班緊急成立，協同推進并聯審批，壓茬推動完成各項審批工作。
可是，擴建工程的規劃建設審批等前期工作，難度之大，超乎想象。
難在哪?“擴建工程涉及自然保護區、珊瑚礁、紅樹林、海草床、潟湖、中華鱟、白蝶貝、火山海岸地貌等諸多生態敏感目標，而且要報請國務院和國家發改委、交通運輸部、生態環境部、自然資源部等多個部委批準。”6月13日，在接受記者采訪時，擴建工程北京專班成員、省交通廳總工程師黃澎說，國內此類項目前期工作一般要2到4年甚至更久，而海南必須在一年內完成規劃修訂和項目審批并開工，“大家心里都沒底”。
但是，開弓沒有回頭箭。北京專班成立后，緊緊圍繞規劃修訂審批、規劃環評審查、填海審批、填海工程環評等關鍵問題，從報告編制、規劃審批、項目審批、開工建設進行全流程梳理，確定了分階段工作目標，按照并聯審批、協同推進、加快審批時效的思路，與國家發改委、交通運輸部、生態環境部、自然資源部共同推敲制定全周期審批流程表，并細化為具體的工作計劃表，明確每項工作任務的具體完成時點和工作標準。
與此同時，由省領導牽頭協調國家有關部委和中遠海運集團，形成多方協同推進機制，每月定期會商，及時解決重大問題。省內方面，由省交通廳牽頭，會同省發改委、生態廳、資規廳、林業局，儋州市委市政府(洋浦工委管委會)，海南港航控股等部門和企業，形成省級層面溝通協同機制，及時協調省內相關審批問題。北京專班團隊全天候加班加點，高速運轉。為了貫徹新發展理念，確保工作高質量推進，北京專班還邀請了由7位院士領銜的國內權威專家團隊參與規劃環評及相關專題的評審工作，為規劃環評嚴格把關，確保項目順利獲批。
在多部門的共同努力下，北京專班克服重重困難以及疫情的嚴重干擾，推動擴建工程在今年1月4日獲得國務院批復。1月11日，擴建工程順利開工。
“通過運用系統思維和制度集成創新的辦法，專班成功打破了部門界限和層級壁壘，破解了大量難點堵點問題，戰勝了重重挑戰，如期完成這項艱巨任務。”黃澎說。
勇挑重擔、敢為人先、眾志成城，方能不辱使命。北京專班為我省推進國家重大項目審批探索出可復制、可推廣的路徑和方法，具有“破解一個問題、鍛煉一批干部、形成一套機制”的重要意義。
(本報海口6月16日訊)
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