海南堅持以黨建引領全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設
擎旗奮進書新章

　　■ 海南日報記者 尤夢瑜

　　3月21日，省委召開“4·13”監(jiān)督檢查整改工作推進會，全省各級黨委(黨組)迅速響應，切實扛起問題整改的主體責任，堅持“知行”結合、“長短”結合、“點面”結合推進問題整改，確保貫徹落實習近平總書記重要講話精神不偏向、不變通、不走樣。

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話強調，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。

　　四年來，海南牢記囑托，在全面深化改革開放的時代進程中，眼觀全局、謀劃長遠、著手細節(jié)，堅持黨建引領，全力以赴書寫好中國特色自由貿(mào)易港建設時代篇章。

　　在這一過程中，海南以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞黨中央對海南自由貿(mào)易港建設的重大決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，著力發(fā)揮好黨建在自由貿(mào)易港建設中引領方向、改革創(chuàng)新、攻堅克難、服務保障的作用，為高質量高標準建設海南自由貿(mào)易港提供堅強政治保證。

　　胸懷大局 強基鑄魂

　　書寫時代篇章，提筆時即要縱覽全局、錨定中心。

　　鋪開地圖，海南位于中國的最南端，也是改革開放浪潮中的最前端。海南因改革開放而生，因改革開放而興，從經(jīng)濟特區(qū)試驗田到中國特色自由貿(mào)易港，海南對自己的歷史使命、時代定位了然于胸。

　　清晰的認識讓海南在全面深化改革開放的實踐中錨定目標、砥礪奮進。四年來，海南解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，這一股子“闖”勁與“敢”勁根植于對“國之大者”的心中有數(shù)，對“中國特色”核心要義的深刻把握。

　　省委書記沈曉明多次強調要堅持正確政治方向，指出要把抓好黨建作為最大的政績，全面提升我省黨的建設質量和水平，以黨建引領海南自由貿(mào)易港建設。

　　綱舉則目張，執(zhí)本而末從。海南堅持把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，積極推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿。

　　以一流黨建引領一流開放，省委把黨建引領海南自由貿(mào)易港建設作為“一號工程”“置頂工作”，明確提出了“五個堅持”，出臺了《中共海南省委關于堅持以黨建引領海南自由貿(mào)易港建設的意見》(以下簡稱《意見》)，深刻闡述了黨建之于海南自貿(mào)港建設的重要意義，從強化對海南自由貿(mào)易港建設的政治引領等多個方面提出舉措、目標。各地各部門迅速行動，以實際行動為海南全面深化改革開放提供更加強有力的政治保障和組織保障。

　　繼印發(fā)《意見》后，省委還專門召開全省黨建引領自由貿(mào)易港建設推進會，作出系統(tǒng)部署，牢牢把握海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的正確方向。

　　向著正確方向，堅定前行的路，看清腳下的路，更不忘來時的路。從百年大黨的光輝歷程中汲取智慧與力量，2021年，海南把黨史學習教育作為重大政治任務和重大政治責任來抓，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會上的重要講話精神，全省上下涌動著學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的熱潮。

　　省委七屆十一次全會的召開，將海南黨史學習教育推向新的高潮，為建立常態(tài)化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果再次吹響了前進號角。

　　省長馮飛指出，要把黨史學習教育成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

　　面對機遇與挑戰(zhàn)，海南圍繞具有全局性影響力的主題，持續(xù)開展“比學趕超”和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動。截至2021年底，查找堵點問題4600余個，破解難題4300余個，辦結率93.9%。

　　在兩項活動的推動下，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。2021年，海南主要經(jīng)濟指標增速歷史性地走在全國前列，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)質量更高、結構更優(yōu)、生態(tài)更好、民生更實、風險防控更加扎實有效的良好局面。

　　謀篇布局 政治引領

　　書寫時代篇章，行文時即要注重邏輯，環(huán)環(huán)相扣。

　　黨建工作要樹立久久為功的恒心，更要一步一個腳印地穩(wěn)扎穩(wěn)打。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。在自貿(mào)港建設的大背景下，省委圍繞當年工作重點，針對性開展相關主題活動，突出主線中心，服務戰(zhàn)略大局，層層遞進，確保事業(yè)推進到哪里，黨建工作就跟到哪里。

　　2月7日，春節(jié)假期結束后的第一個工作日，全省作風整頓建設年活動總結暨能力提升建設年活動動員部署會在海口召開，省委以這樣一場提振人心、再接再厲的動員部署會開啟新年新氣象。

　　這場會議時間不長，卻能看出省委的深謀遠慮與良苦用心。在海南自貿(mào)港建設的“關鍵之年”與自貿(mào)港封關運作準備的“關鍵之年”，省委站在全局高度，用兩個“建設年”活動鞭策廣大黨員干部，推動大局工作——

　　2021年海南開啟作風整頓建設年活動，以正風氣培育干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。省委常委會會議審議通過的《全省作風整頓建設年實施方案》，聚焦自貿(mào)港早期安排落實、“十四五”規(guī)劃落實、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務，明確要重點整頓責任意識不強、文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義等三個方面10種作風突出問題。

　　省領導堅持帶頭行動，努力發(fā)揮示范作用當好“領頭雁”，廳處級干部勇?lián)熑胃铱小坝补穷^”，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班做好“助推器”強化統(tǒng)籌督導，凝聚力量、攻堅克難。

　　截至2022年1月底，全省累計查擺作風問題3458個，完成整改3439個，整改完成率99.5%。

　　2022年，能力提升建設年活動無縫銜接作風整頓建設年活動，以能力提升幫助黨員干部克服“本領恐慌”，同時深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，進一步推動黨員干部在實踐中提升基礎能力、專業(yè)能力。

　　一時間，各地各部門按照省委安排部署，積極開展大培訓、大練兵、大比武，推動全省“能力提升建設年”暨深化拓展“查破促”活動走深走實，有效凝聚起全省廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，引導廣大干部自覺投身到海南自由貿(mào)易港建設的火熱實踐中。

　　一年接著一年干，海南在自貿(mào)港建設大局中注重工作的連貫性，有計劃、有步驟、有謀略。

　　從作風建設到能力建設，海南在將政治建設擺在首位的基礎上，通過在一個又一個維度上的持續(xù)發(fā)力，加強黨的建設，為海南自貿(mào)港建設輸入源源不斷的動力。

　　精進篤行 從嚴治黨

　　書寫時代篇章，創(chuàng)作時即要關注細節(jié)，精打細磨。

　　細節(jié)決定成敗，偉大事業(yè)的推進更要兼顧“廣大”與“精微”。對于海南自貿(mào)港建設而言，政策機制頂層設計至關重要，民生福祉細節(jié)瑣事也同樣不容忽視；既要推動重大任務取得進展，也要緊盯全速前行下的風險漏洞；既要有促進發(fā)展的硬“底盤”，也要有風清氣正的“軟”環(huán)境。

　　海南從細節(jié)著手，把工作往“精”里做，往“實”里做，夯實高質量高標準建設海南自貿(mào)港基底——

　　心系人民，以黨史學習教育為契機，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，有力推動辦成了一系列民生實事，醫(yī)療、教育、住房、文化等社會民生事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

　　關心干部，在出臺《關于在海南全面深化改革開放中激勵干部新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟泛汀逗Ｄ献杂少Q(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》的基礎上，在2021年進一步完善容錯糾錯機制，建立了公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁，讓更多干部吃下了干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。

　　聚焦發(fā)展，省委提出要著眼“兩個大局”，心懷“國之大者”，把牢正確政治方向，把準工作節(jié)奏，把風險防控作為我們這一代自由貿(mào)易港建設者的最重要任務。

　　將全面從嚴治黨推向縱深，海南同樣精益求精，以推進清廉自貿(mào)港建設為全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設提供堅強保障——

　　“精細”織密監(jiān)督網(wǎng)絡，我省針對土地利用、工程招投標、國土空間規(guī)劃“三個領域”開展集中整治。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量對全省7113個公共工程和土地出讓項目開展嵌入式、全過程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題9374個，推動整改7396個，完善制度機制1352項。

　　“精準”聚焦“關鍵少數(shù)”，用好問責利器，倒逼責任落實。2021年，全省共問責黨組織101個，問責黨員領導干部、監(jiān)察對象372人。

　　堅持反腐敗斗爭，首先從政治上看，全省各級紀檢監(jiān)察機關聚焦破壞地方政治生態(tài)、阻礙自貿(mào)港建設、群眾反映強烈的腐敗問題，統(tǒng)籌力量嚴查快辦，不斷放大震懾效應。2021年，海南紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索9846件，立案3126件，處分3176人，挽回經(jīng)濟損失7.35億余元。

　　2021年，省委開展兩輪巡視，覆蓋55個黨組織，共發(fā)現(xiàn)問題1420個。至此，七屆省委共巡視148個黨組織，各市縣區(qū)黨委共巡察5268個黨組織，覆蓋率100%，順利實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。

　　求木之長者，必固其根本。進入向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，踏上新的趕考之路，海南以初心照亮前行路，以使命激發(fā)新活力，獵獵黨旗指引海南勇毅前行，書寫時代篇章。

　　(本報海口4月9日訊)

　　“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動

　　截至2021年底

　　活動查找堵點問題4600余個

　　破解難題4300余個

　　辦結率93.9%

　　作風整頓

　　截至2022年1月底

　　全省累計查擺作風問題3458個

　　完成整改3439個

　　整改完成率99.5%