科學編制省和市縣國土空間規劃，健全各類專項規劃，構建以國土空間規劃為底板、層級分明的空間規劃體系。出臺《海南省市縣總體規劃實施管理辦法》，明確省和市縣修改“一張藍圖”的條件、事權劃分和流程等。完善“多規合一”大數據管理信息平臺系統。建立“多規合一”基礎上的自然資源統一監管體系。研究制定以規劃管土地、管空間、管用途的管控制度，切實提高土地利用率。探索在全省耕地保有量和基本農田保護指標內，根據實際情況對耕地和基本農田布局進行調整。全省統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。