把全島作為一個(gè)大城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，形成“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局。北部“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。南部“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈著重建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心功能區(qū)、文化旅游總部基地、具有國(guó)際影響的深海和種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地。東部重點(diǎn)打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流平臺(tái)、國(guó)際健康醫(yī)療旅游目的地。西部重點(diǎn)打造區(qū)域航運(yùn)和物流中心、國(guó)際能源和大宗商品交易中心、南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地、國(guó)家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備基地。中部重點(diǎn)打造生態(tài)文明核心試驗(yàn)區(qū)，因地制宜發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游文化體育產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)。全省統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。加快破除城鄉(xiāng)二元體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、規(guī)劃管理一體、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、基本公共服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。