我省推進(jìn)將健康融入所有政策
擴(kuò)大健康影響評(píng)估覆蓋面，降低公眾健康風(fēng)險(xiǎn)隱患

海南日?qǐng)?bào)海口5月13日訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王洪旭)5月13日，海南日?qǐng)?bào)全媒體記者從“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第三十七場(chǎng))上獲悉，《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已于2025年3月17日印發(fā)實(shí)施，是全國(guó)首個(gè)從省級(jí)層面推動(dòng)將健康融入所有政策的文件。

“將健康融入所有政策”是一種公共政策制定方法，其系統(tǒng)地考慮公共政策可能帶來(lái)的健康后果，尋求部門(mén)間協(xié)作，避免政策對(duì)健康造成不利影響，最終改善公眾健康和維護(hù)健康公平。在推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略中，海南以制度形式推動(dòng)將健康融入所有政策，具有重要意義。

《方案》提出，到2030年，我省全面落實(shí)重大公共政策、規(guī)劃和項(xiàng)目的健康影響評(píng)估工作，威脅人民健康和生命安全的主要健康風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，全省人均預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命進(jìn)一步提升。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《方案》明確建立2套體系、2個(gè)機(jī)制——領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)支撐體系、推進(jìn)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，明確了省級(jí)層面和市縣層面的工作架構(gòu)，依托省內(nèi)高校和研究機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)家?guī)欤诠残l(wèi)生、醫(yī)療、規(guī)劃、環(huán)境等領(lǐng)域提供決策支持。同時(shí)，搭建公眾參與渠道，包括舉行聽(tīng)證會(huì)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，鼓勵(lì)公眾參與健康影響評(píng)估工作。

我省將開(kāi)展重大健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、主動(dòng)健康協(xié)同行動(dòng)和健康影響評(píng)估行動(dòng)等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“將健康融入所有政策”從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其中，對(duì)于健康影響評(píng)估行動(dòng)，我省已從2019年開(kāi)始在三亞、瓊海等市縣開(kāi)展了試點(diǎn)，評(píng)估公共政策、重大工程項(xiàng)目等可能對(duì)健康造成的影響。目前，全省已有超過(guò)70%的市縣建立了健康影響評(píng)估工作框架，累計(jì)完成評(píng)估成果30余項(xiàng)。開(kāi)展重大健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的健康問(wèn)題、危險(xiǎn)因素等，通過(guò)部門(mén)間協(xié)作，進(jìn)行有效干預(yù)，力求實(shí)現(xiàn)“大衛(wèi)生，大健康”。開(kāi)展主動(dòng)健康協(xié)同行動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。健康產(chǎn)業(yè)在海南擁有較大市場(chǎng)潛力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我省將依托各部門(mén)的主動(dòng)健康項(xiàng)目，在改善人群健康的同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

下一步，海南將繼續(xù)擴(kuò)大健康影響評(píng)估工作覆蓋面，建立健康影響評(píng)估實(shí)施路徑，盡量形成一套相對(duì)完善的范本和模式，把健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的各個(gè)領(lǐng)域;跨部門(mén)干預(yù)健康風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)兒童健康和青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯情況，開(kāi)展青少年心理健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃和兒童健康促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從體系建設(shè)、服務(wù)提升、設(shè)施完善、健康科普、危機(jī)干預(yù)等多個(gè)方面發(fā)力，守護(hù)青少年健康;謀劃體重管理相關(guān)主動(dòng)健康項(xiàng)目，開(kāi)展健康體重管理與健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同行動(dòng)，以建立體重管理社會(huì)支持性環(huán)境為載體，加強(qiáng)健康食物品牌建設(shè)，從食品開(kāi)發(fā)、加工、包裝等環(huán)節(jié)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型和多元化、個(gè)性化發(fā)展，更好地維護(hù)人民群眾身心健康。