入選首批國家全域旅游示范區(qū)，點線面結(jié)合打造全域開放式大景區(qū)
保亭：旅游業(yè)改變一座山城

保亭縣城新貌。 本報記者 武威 攝

■ 本報記者 梁君窮 鄒永暉

保亭黎族苗族自治縣城鄉(xiāng)處處在變。

“爺爺，這個是什么字呀？”面對5歲孫子的問題，保亭三道鎮(zhèn)番庭村60多歲的村民王銘國在路旁看得直搖頭——他孫子指的是路旁標(biāo)識牌上的韓文標(biāo)識。9月21日，海南日報記者在保亭采訪時發(fā)現(xiàn)，如今在保亭城鄉(xiāng)的許多重要路口，都設(shè)置了中英俄韓四國語言對照的標(biāo)識牌以及導(dǎo)覽圖，車站、公廁、酒店位置一目了然。

“保亭的優(yōu)勢在旅游，出路在旅游，發(fā)展全域旅游是保亭的最佳選擇。”保亭黎族苗族自治縣委書記王昱正表示。

近年來，保亭以一流雨林生態(tài)為本、黎族苗族獨特文化為魂，全力將保亭打造成具有濃郁海南民族民俗特色的全域旅游示范區(qū)，入選首批國家全域旅游示范區(qū)的同時，實實在在地改變了城鄉(xiāng)面貌、增加了就業(yè)機會、提高了群眾的幸福感與獲得感。

旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，見證著這座山城的變遷。

改變：村民在“家門口”上班

步入三道鎮(zhèn)前進(jìn)村，陽光正好，映照著村道旁的花顯得更為嬌艷。

9月21日上午，46歲的村民高其鋒正忙著清理村里的一片雜亂空地。

“過去總是擔(dān)心女兒務(wù)工出去太遠(yuǎn)。這個月初，女兒找到了在雅布倫休閑山莊當(dāng)服務(wù)員的工作，每個月有兩三千元工資呢。”高其鋒笑道。

雅布倫休閑山莊位于三道鎮(zhèn)田頭村，距離前進(jìn)村僅3公里，是保亭打造的眾多鄉(xiāng)村旅游點之一。

近年來，保亭通過“百鎮(zhèn)千村”、共享農(nóng)莊建設(shè)，推進(jìn)了南電、南梗、什慢、什吉等20個美麗鄉(xiāng)村及響水享水谷等共享農(nóng)莊建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，也為更多村民提供了就近就業(yè)的機會。

依托旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多特色農(nóng)副產(chǎn)品找到了銷路。

檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)的惠農(nóng)街內(nèi)，三道鎮(zhèn)甘什下村村民黃小梅在一個攤位銷售農(nóng)副產(chǎn)品，“淡季一天也能賺個兩三百元，如今房子蓋了，車子也買了。”而呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)則以訂單采購的方式，優(yōu)先購銷周邊農(nóng)戶的蔬菜、紅毛丹、小背簍等農(nóng)副產(chǎn)品。

目前，保亭旅游業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)6500多人，1290戶4398名建檔立卡貧困戶吃上旅游飯。

融合：全域旅游與多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

戲水祝福，共享歡樂時光。今年8月7日，一年一度的海南七仙溫泉嬉水節(jié)在保亭七仙廣場開幕，省內(nèi)外數(shù)萬名市民游客共同嬉水狂歡。

“今年我提前兩天來到保亭，先去了隆濱休閑農(nóng)莊采摘紅毛丹，接著入住七仙嶺下的一家高檔酒店，最后才去參加嬉水節(jié)。”來自海口的游客吳宗萱說，無論是在鄉(xiāng)村游玩還是參與嬉水節(jié)，都能感覺到許多細(xì)節(jié)上的周到之處，如城鄉(xiāng)各處的騎行綠道，每個鄉(xiāng)村景點間的公交車等。

“傳統(tǒng)的旅游業(yè)強調(diào)針對景點景區(qū)內(nèi)的管理與服務(wù)，全域旅游強調(diào)的是景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體的管理與服務(wù)。不僅旅游部門，公安、工商、物價、交通等部門都牽涉其中。”保亭縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，過去旅游部門就可以管控景區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，如今鄉(xiāng)村旅游點上的農(nóng)產(chǎn)品則需要農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門共同管理。

各式的“旅游+”，讓旅游更深度融入了保亭的發(fā)展。

“旅游+文化”，立足黎族苗族文化特色，推出了《檳榔古韻》大型原生態(tài)實景演出，被列為國家文化出口重點項目，每年舉辦“三月三”“嬉水節(jié)”等活動展示非遺文化；“旅游+體育”，舉辦全國重陽登高健身大會、全國廣場舞大賽；“旅游+農(nóng)業(yè)”，在美麗鄉(xiāng)村舉辦采摘節(jié)、漁獵節(jié)、山蘭節(jié)，將景區(qū)、酒店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、露營地和果園串聯(lián)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路……

目前，保亭旅游產(chǎn)業(yè)多點開花，發(fā)展成效明顯。已建成2個國家5A級景區(qū)、1個國家4A級景區(qū)，一大批鄉(xiāng)村旅游點；2018年接待游客667.52萬人次，旅游收入16.64億元，分別是5年前的2倍多和3倍多。

辯證：旅游業(yè)與民生事業(yè)相輔相成

保亭旅游業(yè)發(fā)展成果得來不易。相較海南其他市縣而言，保亭發(fā)展旅游業(yè)的不足之處在于——沒有碧海沙灘、未通高速公路、高鐵線路不經(jīng)過、人口較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。

那么，保亭該如何破除這些障礙？

一方面，搶抓“大三亞旅游經(jīng)濟圈”機遇，注重利用山地雨林、溫泉養(yǎng)生和黎族苗族文化的非沿海特點，突出“中國熱帶雨林溫泉旅游目的地”“國際熱帶山地旅游城”的差異化發(fā)展定位，形成“借船出海”、互利互補的全域旅游發(fā)展格局。

更深層次的是，保亭努力將旅游與人的生活、城鄉(xiāng)的發(fā)展、生態(tài)的保護融于一體，通過點線面建設(shè)，將整個保亭打造成全域開放式大景區(qū)。

根據(jù)游客需求精心打造旅游點。“我們開展旅游產(chǎn)品與旅游線路的設(shè)計大賽，讓游客來選擇喜歡的旅游產(chǎn)品。”保亭旅文局副局長顏春海介紹，同時注重景區(qū)、村莊、公共服務(wù)場所等各個點的建設(shè)管理，精雕細(xì)琢每一個景區(qū)景點。

公路既是交通線也是風(fēng)景線。在海榆中線保亭段，可見綠樹鮮花夾道，有步道與觀景亭供人游玩。“保亭積極引導(dǎo)沿線村民建房往后退，整合道路兩側(cè)旅游資源，注重沿途雨林景觀、田園景觀、村落景觀段打造，以及黎族苗族文化的包裝及休閑服務(wù)節(jié)點等的建設(shè)。”保亭縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“軟”“硬”兩手抓好“面”的建設(shè)。軟環(huán)境上，培訓(xùn)全域旅游建設(shè)人員，引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)的改善；硬環(huán)境上，整治農(nóng)村人居環(huán)境，修繕或新建傳統(tǒng)黎族苗族民居，打通全縣旅游交通網(wǎng)絡(luò)等。

王昱正表示，保亭將繼續(xù)堅持以人民為中心的理念，讓人民群眾共享旅游業(yè)發(fā)展的成果，同時以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，探索實施生態(tài)旅游、文化旅游品牌戰(zhàn)略，使其成為展現(xiàn)海南獨特民族民俗文化魅力的示范區(qū)。

（本報保城9月22日電）