一圖讀懂2024年澄邁縣政府工作報告
聚焦特色產業優勢 挖掘發展新動能

海南中海石油碼頭。海南日報記者 陳元才 攝

航拍澄邁縣馬村港碼頭。(資料圖)

2024年工作安排

總體要求

按照省委、省政府的要求和縣委的部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，運用“1443”工作法，聚焦“五大產業集群、十條產業鏈”主攻方向和“六個強縣”目標任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局

預期目標

地區生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長10%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態環境質量持續提升，節能減排和碳排放強度下降完成省下達任務

“1443”工作法

1個目標、4個維度、4個體系、3個方法

“1個目標”指一件事、一個項目、一個系統或體系；

“4個維度”指圍繞縣委縣政府重大戰略目標、圍繞重大改革切入點、圍繞經濟發展重大問題、圍繞自身核心業務；

“4個體系”指目標體系、工作體系、政策支撐體系、評價體系；

“3個方法”指系統性思維、創造性張力、突破性進展

重點做好五個方面25項具體工作

(一)打贏一場攻堅戰，提信心穩預期

1 打好封關運作準備攻堅戰：承接落實自貿港建設重點任務、封關運作準備工作任務

2 打好營商環境攻堅戰：扎實推進營商環境示范縣建設。鞏固拓展“項目直通車”改革成果，全面推行“審管法信”一體聯動制度，謀劃實施一批“顆粒度”更細、更加務實管用的改革措施。新增20個以上“一件事一次辦”事項、5個以上“信用+”應用場景。推動建立“12345+網格化+直通聯辦”機制，全面推行綜窗制改革、群眾辦事“免證辦”和“24小時不打烊”工作機制，配合推進130類高頻電子證照實現互通互認，推廣應用一體化在線政務服務平臺“好差評”系統

3 打好改革創新攻堅戰：大力推進國家創新型縣建設，以政策引導，推進科技創新支撐產業發展，培育新質生產力。鼓勵研究機構、科技領軍企業參與重大科研攻關項目，支持中小微企業融入領軍企業主導的產業鏈，加快構建“兩鏈一生態”

4 打好園區發展攻堅戰：加快老城科技新城條例制定工作進度，出臺老城科技新城高質量發展實施意見，編制老城科技新城產業規劃，完成老城中心城區控制性詳細規劃及城市設計修編，以法規、政策、規劃“三位一體”助推園區“二次騰飛”。支持園區平臺公司老城開發控股開展AA+信用評級，完善市場化運作。啟動福山咖啡文化風情鎮申報4A級景區工作。推動瓊臺生態農業科技園先導區建設

5 打好消費提質升級攻堅戰：實行線上線下聯動促銷，大力培育和發展夜間經濟，打造研學旅游、鄉村旅游、休閑旅游等產品體系

6 打好防范化解風險攻堅戰：開展安全生產治本攻堅三年行動，抓實道路交通、漁業船舶和水上交通、建筑施工、城鎮燃氣、旅游、水利、教育、危化、消防、餐飲、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發生。健全防災減災、搶險救援等應急工作體系

(二)塑造一組新體系，穩支撐優配置

1 以數字經濟產業集群支撐數字強縣建設：支持平臺經濟以及依托平臺經濟頭部企業的靈活用工服務業態健康規范發展，鼓勵有條件的平臺企業參與數字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費等場景試點應用

2 以油服產業集群支撐油服強縣建設：大力發展油氣勘探生產服務全產業鏈。高質量辦好油服國際高峰論壇，招引一批企業簽約落地，力爭全年油服相關產業營收超過120億元

3 以現代物流產業集群支撐物流強縣建設：加快布局港口物流產業鏈，引進產業鏈優質項目

4 以熱帶高效農業產業集群支撐農業強縣建設：做大做強精品咖啡、品牌農業和休閑漁業2條產業鏈。積極引進熱帶優異果蔬品種資源，推動“6+2”品牌農產品穩產量、提質量

5 以制造業產業集群支撐制造強縣建設：積極培育新能源新材料、食品精深加工、裝備制造(智能制造)和再制造3條產業鏈

6 以馬村港區支撐港口強縣建設：推動馬村港三期項目動工建設。加快危險化學品集中倉庫和待渡停車場等項目建設

(三)落地一批好項目，強牽引蓄動能

大抓招商引資

大抓項目謀劃包裝

大抓標志性項目落地

(四)開啟一個新局面，抓統籌重協調

聚力推進一體化協調發展

聚力推進鄉村全面振興

聚力推進生態文明建設

聚力推進教育均衡發展

聚力推進醫療衛生服務擴容提面

聚力推進城鄉公共服務均等化

聚力推進社會治理形成新格局

(五)凝聚一幫實干人，抓落實提效能

全面深化政治能力建設

全面推進效能政府建設

全面加強干部隊伍建設

2023年

工作回顧

“一號工程”有力承接

?馬村港區對外開放口岸、“二線口岸”查驗及配套設施建設工程項目竣工。全省畜牧行業首家AEO認證企業成功落地

“兩大引擎”強勁驅動

?科技創新引擎釋放動能，國家創新型縣獲批創建，在全省打贏科技創新翻身仗三年行動工作和2023年度工作中均獲評優秀

?實體經濟引擎牽引發展，以五大產業集群、十條產業鏈為支撐的現代化產業體系加快構建。新增省級重點實驗室2家、技術創新和科技成果轉化平臺2個、院士工作站1個。規上工業企業內設研發機構數量增長近12倍

“三個環境”優化提升

?生態環境不斷向好，城市環境空氣質量優良率達100%，為近十年最好水平;地表水、城鎮集中式飲用水源、近岸海域水質優良率均為100%

?營商環境進位爭先，入選全省首批營商環境示范縣

?2023年公布的上年度考核評價結果上升6個名次，消費環境持續改善，越南中原傳奇、天圖投資爭相入局咖啡等新消費賽道;社會消費品零售總額增速排名全省第一

“四種角色”生動彰顯

?海口經濟圈產業發展副中心加速崛起 ?熱帶果蔬高價值轉化示范區加快打造

?出島冬季瓜菜產銷集散地正在形成　　?全域旅游轉型升級加速器載體擴容

“五大能力”明顯增強

?招商引資能力明顯增強，項目簽約金額超110億元

?項目謀劃能力明顯增強，三年滾動投資計劃超過700億元

?改革創新能力明顯增強，全省“項目直通車”改革首單落地澄邁，完成全省首宗油氣類探采項目用地審批

?擔當盡責能力明顯增強，不動產登記歷史遺留問題處置率達100%

?解決問題能力明顯增強，規上企業大調研大服務專項行動問題辦結率98.1%

“六個強縣”全面起勢

?數字強縣提質，生態軟件園營收繼續站穩2000億元規模，數字經濟核心產業營收同比增長28.68%

?油服強縣提檔，油服1號深水設備裝配公共服務平臺竣工投產，油服相關產業營收超過100億元

?物流強縣提級，物流產業營收突破百億元規模

?農業強縣提優，入選全國休閑農業重點縣，國家地理標志產品保護示范區完成4個產品標準制定、2個地方標準修訂

?制造強縣提效，一批10億級項目相繼落地

?港口強縣提速，馬村港三期項目前期工作取得突破性進展

七個方面亮點

?市場預期加快好轉　　　　　　 ?改革開放攻堅提速

?區域發展更加協調　　　　　　 ?鄉村全面振興推進有力

?生態文明建設成效顯著　　　　 ?社會事業蓬勃向上

?社會治理效能整體提升

整理/海南日報記者 高懿

本版制圖/孫發強