2025年海南省
“119”消防宣傳月活動
新聞發布會
實錄
(2025年11月7日)
中共海南省委宣傳部新聞發布處處長、新聞發言人廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎大家回來，繼續參加海南省新聞辦公室今天下午舉辦的第二場新聞發布會。
本場新聞發布會我們聚焦2025年海南省“119”消防宣傳月活動。每年的11月為全國消防宣傳月，后天11月9日是第34個全國消防日。為廣泛動員社會各界關注消防安全，進一步提高全民消防安全素質和社會抵御災害能力，助力海南自由貿易港建設營造良好的消防安全環境，今天下午我們專門舉辦本場新聞發布會。我們非常高興邀請到：海南省消防救援總隊黨委委員、副總隊長、新聞發言人韓子忠先生，海南省消防救援總隊防火監督處處長張勇先生，海南省消防救援總隊新聞宣傳處處長崔穎女士。
下面，首先請韓子忠先生作介紹。
海南省消防救援總隊黨委委員、副總隊長、新聞發言人韓子忠：
謝謝主持人!各位媒體朋友，大家好!借此機會，首先對大家長期以來對我省消防救援工作的關心和支持表示衷心的感謝!
今年的“119”消防宣傳月活動主題是“全民消防，生命至上——安全用火用電”，我們將圍繞這個主題，結合我省實際和火災形勢，聚焦用火用電消防安全風險防控，突出“全民參與、全民學習、全民獲益”的理念，強化消防宣傳教育，策劃開展系列消防宣傳活動。今年消防宣傳月的活動共有21項，具體分為三個層面來開展。
第一個層面是全域營造氛圍，構建立體宣傳矩陣。一是高頻次進行消防安全提示。11月9日夜間，各地將集中開展“119”主題亮屏活動，在知名地標建筑和重點場所開展消防安全提示。消防宣傳月期間，全省各地還將通過各類公共視頻、LED屏幕、電視開機畫面、公共交通工具顯示屏等宣傳媒介以及包裹快遞、標語廣告等，播發消防公益廣告或安全提示，提升消防宣傳的覆蓋面。二是集中推送宣傳作品。各級消防部門將集中制作一批消防宣傳片、消防科普短視頻、消防宣傳海報等宣傳作品，通過消防新媒體矩陣發布。三是強化媒體宣傳聯動。聯合主流媒體開展“魅力自貿港，安全消防行”集中采訪活動，在電視、報刊等推出專題、專版報道，通過權威發聲引導群眾關注消防、關注安全。
第二個層面是聚焦集中體驗，打造沉浸式參與場景。以貼近群眾、互動實效為導向，開展系列特色體驗活動。一是為宣傳月造勢。11月4日，省消防安全委員會舉辦了消防宣傳月活動啟動儀式，11月5日至6日，在海口市日月廣場集中開展消防宣傳互動體驗活動，文昌、三沙等地也集中開展了系列宣傳活動。現場設置消防主題節目表演、消防裝備展示、火災隱患找茬，消防器材使用體驗、消防AI和VR體驗等環節，讓參與的群眾沉浸式學習消防安全知識。二是實現全域互動。在全省各地開展“藍焰守護，防火無憂”主題宣傳活動、“消防主題餐廳集中開放日活動”“應急消防科普教育基地和消防站開放”等線下活動，讓廣大群眾近距離參與體驗消防宣傳活動。三是強化消防志愿服務力量建設。組織開展“2025年海南省大學生消防志愿者消防知識競賽”。通過活動提升大學生消防安全素質，強化消防志愿服務能力，為社區基層綜合治理注入青春動能。四是開展消防演練實操實訓。消防宣傳月期間，聯合相關行業部門組織行業單位修訂完善滅火救援預案，開展一次消防安全知識培訓及滅火和應急疏散演練。組織社區民警、村(居)委會工作人員、網格員、保安員、物業服務企業員工等一線崗位人員開展消防基本技能實操實訓，著力提升初起火災處置和自防自救安全疏散能力。
第三個層面是同步線上傳播，拓寬全民學習渠道。積極拓展網上學習渠道，讓群眾足不出戶就可以參與消防宣傳活動。一是開展線上消防安全素質調查。力求通過調查準確科學地掌握我省居民消防安全知識掌握情況，提升消防安全宣傳教育的針對性。二是開展直播接力活動。全省各地消防救援隊伍將接力進行消防科普宣傳直播活動，為網友送上消防安全知識大餐。三是推出“火災隱患隨手拍和火災隱患大找茬”線上活動。以線上互動的方式，發動大家積極查找并消除身邊消防安全隱患，舉報火災隱患，共同營造平安幸福的生活環境。
以上活動我們也會通過媒體或者各級消防部門新媒體賬號進行發布，讓大家及時了解活動的相關情況。在此也誠懇地邀請各位媒體朋友和廣大群眾參與到我們消防宣傳月的各項活動中來，一起學習消防安全知識、一起體驗消防安全工作，共筑消防安全屏障，護航自貿港建設。
我就介紹這些，謝謝大家!
廖寶祺：
非常感謝韓子忠先生的詳實介紹。接下來，進入答記者問環節。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構。現在開始提問，請舉手示意。
答記者問
海南廣播電視總臺全媒體中心記者：
一年一度的消防宣傳月到來，請問今年以來，我省火災形勢情況如何?消防部門結合火災暴露出來的問題，需要提示注意哪些重點環節或問題?
海南省消防救援總隊新聞宣傳處處長崔穎：
謝謝記者提問。2025年1至10月，全省消防救援隊伍共接報火災5341起，亡2人，傷12人，直接財產損失3407萬元，整體呈現“一降三減”的良好態勢，具體表現為：一是火災起數同比下降，相較于去年同期，今年1至10月火災起數減少747起，同比下降12.3%。二是傷亡人數顯著降低，去年同期1至10月亡12人、傷21人，今年亡人減少10人，傷人減少9人。三是財產損失降幅明顯，直接財產損失同比下降超50%，1至10月超1萬元損失火災共289起，僅占火災總起數的5.4%。
從1至10月火災來看，主要有以下特點：
從火災類型來看，戶外火災占比較大。共接報各類戶外火災3912起，占73.3%，同比下降15%。建構筑物火災共1371起，占25.7%，同比下降18%。其中居住場所火災1105起，占建構筑物火災的80.6%。
從城鄉分布來看，農村地區發生火災2379起，占44.6%，同比下降5%，但仍是火災高發區域。城市市區火災1267起，同比下降25%。其中海口市、三亞市、儋州市三個地級市火災起數占全省火災總起數的49.2%。
從查明起火原因的火災來看，引發火災較多的有兩類原因。一是電氣故障引發火災1843起，占27.5%。二是遺留火種引發火災975起，占14.5%。
當前已進入秋冬季節，居民用火用電用氣加大，加之海南即將迎來冬季旅游度假和休閑過冬的旺季，結合海南冬季火災特點，做以下提示：一是臨街商鋪、“三合一”等場所違規住人、違規用火用電、疏散通道不暢等問題仍較為突出，容易引發“小火亡人”事故。二是即將迎來旅游旺季，人流物流車流增多，各類商貿、民俗等群眾性活動也會增加，公眾聚集場所火災發生的潛在危險性加大。三是進入四季度，各類生產、建設項目工期加快，容易因搶工期、趕進度、忽視安全管理而引發火災。四是我們呼吁廣大群眾要養成良好的用火用電習慣，在日常用電過程中要選用符合國家標準的電氣線路和相應的電器設備，不私拉亂接電線或超負荷用電。定期檢查電氣線路和用電設備的情況，如發現異常及時檢修。動火作業要審批，生活用火要看護、余燼要清理；不隨手丟棄未熄滅的煙頭，日常教育孩子不玩火。
謝謝大家!
法治日報記者：
今年11月9日是習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞七周年。請問今年以來，海南消防救援總隊在深入學習踐行習近平總書記訓詞過程中都開展了哪些具體工作?
韓子忠：
感謝這位記者朋友的提問。2018年11月9日，習近平總書記對國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，提出了“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的要求。今年以來，省消防救援總隊深入踐行習近平總書記授旗訓詞精神，認真貫徹落實國家消防救援局和省委、省政府決策部署，強化重點領域消防治理，提升應急救援能力和消防服務水平，全省火災形勢持續平穩，未發生較大以上火災事故，連續20年未發生重大以上火災事故，消防總隊黨委在國家消防救援局考核中獲“優秀”等次，4個集體、2名個人獲得省部級以上表彰。下面我從兩個方面進行介紹：
一是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，扎實開展消防安全隱患整治，有效防范化解重大安全風險。今年以來，深刻汲取河北承德“4·8”養老公寓、遼寧遼陽“4·29”廚娘飯店重大火災等事故教訓，統籌推進養老機構、電動自行車、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料整治，加強餐飲、學校、醫院、校外托管機構、危化企業等重點場所行業監管。制定養老服務機構消防安全風險評價和分級管控機制、城鎮燃氣充裝企業及餐飲場所燃氣消防安全隱患檢查指引，將全省學校幼兒園、校外托管機構、養老機構全部排查了一遍，消除消防安全隱患1.7萬余處，拆除違規設置防盜網門窗1.1萬余個，實現養老機構“零火災”，電動自行車火災“零亡人”，餐飲場所燃氣火災同比下降69.57%。
二是加強國家綜合性消防救援隊伍專業力量建設，著力提升應對處置各類災害事故的能力和水平。今年以來，持續推進應急救援作戰指揮力量體系建設，建強全省水域、地震、化工等專業救援隊伍，完善7類災情應急響應手冊和配套預案。組織開展石油化工、直升機索(滑)降等專業培訓300余人次。組織開展全省典型火災跨區域實戰演練，成功舉辦了“守護自貿港·2025”海南省防御強臺風應急救援綜合演練，參與瓊州海峽人命救助、文旅部安全生產等綜合演練，有效提升隊伍應急救援專業化、實戰化水平，成功處置抗擊臺風“劍魚”“麥德姆”等救援任務和瓊海“1·29”漁船、海口“6·16”地下車庫等火災事故，圓滿完成博鰲亞洲論壇2025年年會、第五屆消博會等重大消防安保任務。昨天我們在三亞成功地承辦了2025“一帶一路”自然災害防治和應急管理部長會議水域救援綜合實戰演練。在演練中開展了空中、水面、海底立體化救援，多科目的演練受到了與會各國同仁的點贊，這些工作也將為海南自貿港建設提供良好的消防安全環境和堅實的消防安全保障。
謝謝大家!
海南廣播電視總臺公共頻道、自貿港法治報道記者：
今年消防宣傳月的活動主題是“全民消防、生命至上——安全用火用電”。當前我省也在推進人員密集場所動火作業全鏈條專項整治工作，能否就相關工作的開展情況作個簡要介紹?
海南省消防救援總隊防火監督處處長張勇：
感謝這位記者的提問。今年以來，全省聚焦人員密集場所動火作業和建筑保溫材料兩大風險領域，印發相關整治意見和行動方案，成立工作專班，構建全鏈條閉環管理，實施精準監管，穩步推進整治工作。截至目前，全省動火作業和保溫材料領域共發生火災34起，較去年同期下降50.9%，未發生亡人及較大以上火災事故，火災形勢總體平穩。
關于人員密集場所動火作業整治，主要采取八項措施：
一是嚴格落實涉及動火作業施工項目的審批管理。限額以上工程按規定辦理手續；限額以下小型工程鼓勵通過“海易辦APP”備案，公開信息，接受監督。
二是嚴格落實動火作業安全主體責任。明確管理責任部門和責任人，落實動火作業審批流程，嚴格執行“一次動火、一張動火證、一套安全技術防范措施”。
三是嚴格落實動火作業人員持證上崗。作業人員須持有效資格證書，用工單位應在“特安服”平臺查驗證書。
四是嚴格限制使用、營業期間動火。除醫院、養老院等特殊場所外，其他人員密集場所嚴禁在使用、營業期間動火。特殊情況需動火的，嚴格履行審批程序。
五是嚴格執行動火現場管控“六必須”措施。即清理周邊可燃物、配備消防器材、設置警戒線、保障安全出口暢通、避免交叉作業、安排專人監護。
六是強化科技賦能。研發限額以下小型工程備案系統和“特安服”平臺，推動線上備案及焊機“僅賦碼”技術改造。目前平臺已錄入涉焊單位及項目2435個，焊機賦碼1088臺，報備焊工955人。
七是嚴格監督執法。加強部門協作，堅持多約談、多通報、多發督辦函、多暗訪、多曝光，嚴格監督執法，督促隱患整改。
八是強化宣傳培訓與警示教育。加強安全教育培訓，制作事故警示片，利用媒體發布公告，組織基層宣講，發放宣傳資料。
關于建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治，重點整治五方面問題：
一是強化生產流通環節質量管控，嚴打假冒偽劣，提高安全準入標準。
二是加強全流程監管，督促澄邁縣、陵水黎族自治縣2家保溫材料生產企業落實出廠二維碼檢驗制度，嚴把建筑工地材料進場關，強化檢測機構監管。
三是壓實施工環節安全責任，嚴守質量底線，強化現場管控，規范驗收流程。
四是加強冷庫和室內冰雪場館安全監管，出臺相關文件，排查既有冷庫并推進隱患整改，規范新建冷庫監管。全省3268家冷庫落實“一庫一檔”和“一庫一牌”措施。
五是健全源頭信息追溯體系，強化信用監管。對整治期間發生的14起火災事故進行溯源追責，嚴格事故倒查，開展信用懲戒，壓實各方責任。
謝謝大家!
南海網、南國都市報記者：
電動自行車在我省保有量較大，電動自行車火災也時有發生。能否結合今年宣傳月的主題，就群眾安全使用電動自行車、防范電動自行車火災做個重點提示?
崔穎：
感謝這位媒體朋友的提問。當前，電動自行車已成為群眾日常出行的重要交通工具，我省保有量大，過渡期屆滿及非標電動自行車還大量存在，鋰電池電動自行車一旦發生火災，具有釋放熱值高、燃燒速率快、釋放大量有毒煙氣，普通滅火劑難以有效快速撲滅等特點，容易造成人員傷亡。在此，我們就如何防范電動自行車火災提示如下：
一是堅決杜絕違規停放充電。電動自行車及其蓄電池，如進樓入戶或違規停放在樓梯間、疏散通道、安全出口等區域，一旦發生火災，有毒煙氣會快速蔓延，堵塞逃生通道，極易造成人員傷亡。請廣大群眾務必將電動自行車停放在指定區域，在集中充電點規范充電，停放充電時不要貼鄰可燃物、火源、氣源，切勿“飛線”充電和長時間連續充電。
二是嚴格遵守產品使用規范。購買電動自行車及電池、充電器等配件時，要從正規渠道選擇符合國家標準的合格產品，堅決抵制“三無”產品和改裝配件，不為了追求“提速”或“續航”的使用需求而進行非法改裝。使用中若發現蓄電池鼓包、發熱、有異味，應立即停止使用，聯系正規廠家檢修更換；切勿自行拆解、改裝電池或充電器。
三是強化日常檢查維護。定期檢查電動自行車線路、電池、充電器，及時更換老化、破損部件。
四是提升應急處置能力。若電動自行車起火，應及時撥打119報警電話，可將著火車輛拖離車輛集中區域，使用滅火器、消火栓等進行撲救。若火勢擴大，應迅速撤離至安全區域。
謝謝大家!
海南特區報記者：
海南自由貿易港封關運作在即。請問消防救援部門作為服務保障自貿港建設發展的職能部門，在消防領域優化營商環境方面做了哪些工作?
張勇：
感謝這位記者的提問。近年來，海南省消防救援總隊主動融入海南自由貿易港建設大局，以規范執法行為、提升執法服務效能為核心，多措并舉優化營商環境，取得一定成效。
一、監管效能持續提升，安全基礎更加牢固
堅持精準監管與隱患治理并重，通過“雙隨機、一公開”監管與重點領域專項整治相結合，在保障安全的前提下最大限度減少對市場主體正常經營活動的干擾。實施消防差異化監管，推廣遠程監測預警，數字化賦能非現場監管。全省連續20年未發生重特大火災事故，在經濟社會快速發展的背景下保持了火災形勢總體穩定，為營商環境提供了堅實的消防安全保障。
二、執法行為日益規范，市場預期更加穩定
建立健全執法制度體系，制修訂消防監督“柔性執法”等18項執法工作制度，嚴密規范執法程序與執法責任。大力強化執法監督，內部全面推行“4+12”執法案卷評查機制，對執法案卷“全覆蓋”交叉評查，不斷規范執法行為，外部主動回訪執法服務對象，并暢通12345熱線等投訴渠道，將“企業獲得感”和“群眾滿意度”作為核心標尺，確保執法行為始終接受社會和群眾的監督，執法規范化水平顯著提升。實施包容審慎監管，今年依法對47個符合法定情形的社會單位和個人作出不予處罰決定，體現了消防執法的“溫度”。通過9450次網上執法回訪和線下實地回訪，群眾反饋的消防執法滿意度達99.9%，消防執法公信力顯著增強。
三、服務模式不斷創新，便利化水平持續提升
從“管理者”向“服務者”轉變，創新推出“一鍵約消防”上門指導服務，為企業提供精準化、前置化的消防安全技術指導。優化審批服務，推行全島“公眾聚集場所告知承諾制”改革，公眾聚集場所消防許可從“先檢查后發證”改為“承諾即發證”，500平方米以下場所免審批，大幅降低準入成本。提供“不見面審批”服務，通過政務網、APP小程序申報消防行政許可，全程線上“零跑動”，實現“當場受理、智能制證、電子證照同步發放”。
總而言之，海南省消防總隊通過系統推進執法規范化建設、創新服務模式、強化消防治理等舉措，實現了安全效益與營商環境優化的統一，為海南自由貿易港高質量發展營造了更加良好的消防安全環境。
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝張勇先生的解答。各位記者朋友還有問題嗎?如果沒有，本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會后各位記者如果有進一步的采訪需求，歡迎與我們省新聞辦工作人員聯系。也請網友們關注“海南發布”“海南消防”等微信公眾號，以及“海南省網上新聞發布廳”平臺后續發布的相關信息。
希望記者朋友們持續關心關注我省消防宣傳月的工作，加大宣傳力度，做好本場新聞發布會及后續的宣傳報道。再次感謝3位發布人，同時感謝各位記者朋友們的積極參與。
明天是中國記者節，在這里，我謹代表海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室向我省廣大新聞工作者致以節日問候和崇高敬意!你們用鏡頭和筆觸記錄時代脈搏，是海南自貿港高質量發展的見證者、記錄者與推動者。再次感謝你們為海南自貿港建設注入的每一份力量，也感謝你們一直以來對海南省新聞發布工作的大力支持和幫助。最后，祝愿我省廣大新聞工作者在新聞道路上收獲滿滿榮光，祝大家工作順利!平安順遂!身體健康!謝謝大家!
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