海南省2025年
“6·26”國(guó)際禁毒日
新聞發(fā)布會(huì)
實(shí)錄
(2025年6月26日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

今天是6月26日“國(guó)際禁毒日”。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，召開(kāi)禁毒新聞發(fā)布會(huì)意義重大。為了讓大家更好了解我省禁毒工作的有關(guān)情況，今天非常榮幸地邀請(qǐng)到：海南省禁毒辦主任，海南省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉海志先生；中共海南省委政法委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魏澤勇女士；中共海南省委教育工作委員會(huì)委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟梓巖先生；海南省監(jiān)獄管理局(戒毒管理局)黨委副書(shū)記、政委翁書(shū)朗女士；三亞市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)鄭春光先生。

首先，先請(qǐng)省公安廳的劉海志先生通報(bào)有關(guān)情況。

海南省禁毒辦主任，海南省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉海志：

各位媒體朋友們，大家上午好！首先，我代表省禁毒辦、省公安廳，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持海南禁毒工作的媒體朋友們和廣大人民群眾表示衷心感謝。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，黨中央高度重視禁毒工作，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神，將禁毒工作與自貿(mào)港風(fēng)險(xiǎn)防控一體謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)，在打贏前兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，部署開(kāi)展海南自由貿(mào)易港封關(guān)前禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“‘固本防風(fēng)險(xiǎn)’行動(dòng)”)，今年是收官之年，今天，我們?cè)诖讼虼蠹彝▓?bào)我省禁毒工作的最新情況。

近年來(lái)，在國(guó)家禁毒委、公安部禁毒局的精心指導(dǎo)和大力支持下，全省各級(jí)各部門(mén)切實(shí)扛起禁毒工作主體責(zé)任，以創(chuàng)建“無(wú)毒品危害的自由貿(mào)易港”為目標(biāo)，以“六全體系”為統(tǒng)領(lǐng)，以“八嚴(yán)工程”為抓手，全力防范涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患、全力遏制毒情反彈、全力提升毒品治理成效，推動(dòng)毒情形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“三降三升”良好態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)治安水平達(dá)到建省以來(lái)最好，人民群眾對(duì)禁毒工作的滿意度為98.88%，連續(xù)3年上升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)保障自由貿(mào)易港建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一是打擊毒品違法犯罪成果顯著。全省公安機(jī)關(guān)保持對(duì)毒品犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展“清源斷流”、打擊治理涉依托咪酯等新型毒品違法犯罪等系列專項(xiàng)行動(dòng)。“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)以來(lái)，全省共破獲毒品犯罪案件857起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1830人，繳獲各類毒品和未列管成癮性物質(zhì)約1.08噸。其中，破獲部級(jí)毒品目標(biāo)案件18起、省級(jí)毒品目標(biāo)案件38起，打掉販毒團(tuán)伙191個(gè)，2起部級(jí)毒品目標(biāo)案件被公安部禁毒局評(píng)為“打擊依托咪酯犯罪十大典型案例”，以雷霆之勢(shì)形成高壓震懾，彰顯了我省對(duì)毒品犯罪“零容忍”的堅(jiān)定立場(chǎng)和斗爭(zhēng)成效。

二是禁毒宣傳教育深入人心。我們積極倡導(dǎo)“健康人生、綠色無(wú)毒”生活理念，打造了“禁毒+文藝”“禁毒+民俗”“禁毒+非遺”“禁毒+瓊劇”等一批特色宣傳品牌活動(dòng)，如上周日海口市推出的“老爸茶巴士”禁毒專項(xiàng)宣傳，串聯(lián)全城特色地標(biāo)，不斷增強(qiáng)全民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)；構(gòu)建禁毒新媒體宣教平臺(tái)，省級(jí)禁毒微信、微博影響力在全國(guó)名列前茅，創(chuàng)新開(kāi)展“黨員先鋒崗”禁毒直播活動(dòng)，以問(wèn)答領(lǐng)獎(jiǎng)品等形式，向公眾普及禁毒知識(shí)。我們著力“防范青少年藥物濫用”，堅(jiān)持將禁毒預(yù)防教育工作的關(guān)口前移至中小學(xué)生、青少年，依托12355青少年服務(wù)臺(tái)開(kāi)創(chuàng)“五維”新戰(zhàn)法，同時(shí)，把校園、社區(qū)、家庭作為重要陣地，適齡年級(jí)的班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)覆蓋率達(dá)100%；打造“千屏共振”宣傳陣地1500余個(gè)，針對(duì)酒吧、網(wǎng)吧等社會(huì)面青少年高頻活動(dòng)場(chǎng)所精準(zhǔn)布防，通過(guò)動(dòng)態(tài)視頻、警示圖文等形式，制作融合法律條文解讀、典型案例剖析、新型毒品辨識(shí)的融媒體內(nèi)容包，實(shí)現(xiàn)毒品危害的多維度呈現(xiàn)與沉浸式教育，取得了很好成效。2024年度在全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽總決賽中取得總分并列第一的好成績(jī)，榮獲全國(guó)總決賽二等獎(jiǎng)。今天下午我們還將舉辦全省青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽總決賽活動(dòng)，這也是全省“護(hù)苗”行動(dòng)的禁毒生動(dòng)實(shí)踐。此外，我們堅(jiān)持對(duì)社會(huì)面未成年群體進(jìn)行涉毒風(fēng)險(xiǎn)摸排，實(shí)施精準(zhǔn)宣傳。

三是禁吸戒毒工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)應(yīng)收盡收、全員收戒吸毒人員政策，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行鞏固率均達(dá)98%以上，位居全國(guó)前列。全省戒斷三年未復(fù)吸人員7.8萬(wàn)余人，比2016年底增長(zhǎng)156.17%。新發(fā)現(xiàn)濫用常規(guī)毒品人數(shù)也呈逐年下降趨勢(shì)。我們強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)涉毒人員管控，構(gòu)建“社戒社康智能管控平臺(tái)精準(zhǔn)管、海岸線驛站精準(zhǔn)控、7+N模式精準(zhǔn)幫”的戒毒幫扶管控體系，積極開(kāi)展幫扶關(guān)愛(ài)、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療救助等，不斷解決戒毒難、就業(yè)難、融入社會(huì)難問(wèn)題，目前，累計(jì)幫扶吸毒人員及其家庭成員16.8萬(wàn)余人次。全省未發(fā)生因吸毒引發(fā)肇事肇禍案事件和易制毒化學(xué)品流弊案事件，全省現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比例從歷史最高峰的8.3‰降至當(dāng)前的0.37‰，連續(xù)7年下降。

四是禁毒示范創(chuàng)建與重點(diǎn)整治縱深發(fā)展。海口市持續(xù)鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果，三亞市成功創(chuàng)建第二批全國(guó)禁毒示范城市并入圍全國(guó)公示名單。全省已創(chuàng)建526個(gè)市縣兩級(jí)“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“無(wú)毒村(居)”，工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家禁毒辦推廣。深入推進(jìn)重點(diǎn)整治，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省級(jí)重點(diǎn)整治，整治成效明顯。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村毒品問(wèn)題治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和平安建設(shè)，持續(xù)鞏固禁毒脫貧成果。

五是智慧禁毒建設(shè)步伐加快。國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)海南中心、海南省禁毒數(shù)字化作戰(zhàn)平臺(tái)高效運(yùn)行，省級(jí)毒品實(shí)驗(yàn)室不斷完善建設(shè)，并申報(bào)國(guó)家二級(jí)毒品實(shí)驗(yàn)室，毛發(fā)檢毒、污水驗(yàn)毒等技術(shù)手段在全省廣泛應(yīng)用，定期組織開(kāi)展毒品鑒定監(jiān)測(cè)、新精神活性物質(zhì)篩查分析，推動(dòng)毒情監(jiān)測(cè)體系不斷完善。同時(shí)，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，建立全省禁毒情報(bào)研判專家人才庫(kù)，加快形成和提升禁毒戰(zhàn)斗力，全省利用大數(shù)據(jù)破案占比70.1%，禁毒情報(bào)技術(shù)工作連續(xù)三年名列全國(guó)前茅。

當(dāng)前，受國(guó)際國(guó)內(nèi)毒情影響，毒品種類快速迭代，以依托咪酯為代表的新型毒品濫用占比較高，非列管成癮性物質(zhì)不斷增加，加之我省特殊地理位置和開(kāi)放環(huán)境，也面臨著境外毒品入島風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，禁毒工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性仍然存在。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持以“五級(jí)書(shū)記抓禁毒”為抓手，壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)工作機(jī)制再完善、打擊整治再深入、風(fēng)險(xiǎn)防控再嚴(yán)密、禁毒宣傳再深入、智慧禁毒再提升，結(jié)合我省毒情形勢(shì)，謀劃好“十五五”禁毒發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷鞏固齊抓共管的禁毒工作新格局，為服務(wù)保障自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，希望各位媒體朋友、廣大人民群眾繼續(xù)關(guān)心支持海南禁毒工作，共建共享綠色無(wú)毒的健康人生。謝謝大家！

王燁：

非常感謝劉海志先生的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前先通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。

答記者問(wèn)

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

前面通報(bào)中提到，以依托咪酯為代表的新型毒品及未列管成癮性物質(zhì)濫用顯現(xiàn)，能否介紹青少年特別是在校學(xué)生如何防范，教育部門(mén)有何具體做法？

中共海南省委教育工作委員會(huì)委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟梓巖：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝各媒體、社會(huì)朋友對(duì)青少年特別是在校學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的關(guān)心支持。根據(jù)會(huì)議安排，我就相關(guān)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

省教育廳作為禁毒“嚴(yán)教”工程指揮部的牽頭單位，認(rèn)真對(duì)照禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)方案等要求，會(huì)同省直各部門(mén)多措并舉、協(xié)同發(fā)力，以“防范青少年藥物濫用”為主題，持續(xù)深入推進(jìn)青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育工作，強(qiáng)化學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”教育銜接，引導(dǎo)在校師生及家長(zhǎng)學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，認(rèn)清麻醉藥品、精神藥品、新精神活性物質(zhì)濫用的危害，持續(xù)增強(qiáng)青少年學(xué)生識(shí)毒防毒拒毒能力。我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：

一是完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成齊抓共管工作合力。結(jié)合實(shí)際印發(fā)《防范青少年濫用涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)宣傳教育活動(dòng)方案》《開(kāi)學(xué)期間禁毒宣傳教育暨禁毒流動(dòng)課堂活動(dòng)方案》等，合力開(kāi)展青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育。同時(shí)不斷健全完善海南省社會(huì)面未成年人重點(diǎn)人群工作機(jī)制，開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和幫扶幫教，嚴(yán)防青少年學(xué)生涉毒問(wèn)題發(fā)生。深化青少年權(quán)益保護(hù)與禁毒治理工作，開(kāi)設(shè)12355海南青少年禁毒服務(wù)熱線，構(gòu)建“咨詢—評(píng)估—干預(yù)”全鏈條保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育與干預(yù)救助一體化建設(shè)。

二是加強(qiáng)在校期間預(yù)防教育，做到宣傳教育關(guān)口前移。將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校健康教育課程，深入開(kāi)展參觀禁毒展覽、開(kāi)展禁毒主題班會(huì)、觀看禁毒影視作品、制作禁毒作品、開(kāi)展禁毒知識(shí)答題等“五個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳和教育引導(dǎo)青少年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用的危害，學(xué)生禁毒知識(shí)知曉率達(dá)100%。

三是開(kāi)展作品征集答題競(jìng)賽，帶動(dòng)宣傳教育全面普及。在大中小學(xué)積極開(kāi)展禁毒短視頻、情景劇、公益海報(bào)作品征集比賽、演講比賽等競(jìng)賽活動(dòng)；每年開(kāi)展全省青少年學(xué)生禁毒知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，選拔優(yōu)秀選手參加全國(guó)青少年學(xué)生禁毒知識(shí)競(jìng)賽，近兩年(2023年、2024年)分別獲得全國(guó)總分第四名和并列第一名的好成績(jī)。

四是強(qiáng)化師資培訓(xùn)示范引領(lǐng)，提升宣傳教育保障能力。連續(xù)7年舉辦海南省毒品預(yù)防教育講師團(tuán)成員集訓(xùn)班。近兩年培訓(xùn)專業(yè)省級(jí)禁毒講師團(tuán)成員達(dá)255人，在全省大中小學(xué)開(kāi)展近900余場(chǎng)巡講，受教育對(duì)象超30萬(wàn)人。創(chuàng)建269所省級(jí)和559所市縣級(jí)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校，促進(jìn)我省毒品預(yù)防教育規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。

五是開(kāi)展形式多樣宣傳教育，營(yíng)造全民參與濃厚氛圍。常態(tài)化開(kāi)展全民禁毒宣傳月、“禁毒宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等宣傳活動(dòng)。每年舉辦普法云直播宣講、禁毒流動(dòng)課堂等300余場(chǎng)；打造“禁毒宣傳信息資源池”，組織“禁毒知識(shí)網(wǎng)上有獎(jiǎng)競(jìng)答”，借助微信、抖音等新媒體和平臺(tái)，全方位推送禁毒科普知識(shí)。

禁毒工作，重點(diǎn)在預(yù)防，重心在學(xué)校。下一步，全省教育系統(tǒng)將以更加開(kāi)放的思想觀念、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)青春無(wú)毒防線。

以上就是我的回答，謝謝！

海南日?qǐng)?bào)記者：

我省在加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)和管理方面，主要有哪些做法？取得哪些成效？

中共海南省委政法委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魏澤勇：

感謝這位記者的提問(wèn)。2023年我省開(kāi)展禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)，省委政法委牽頭實(shí)施“嚴(yán)管工程”，主要負(fù)責(zé)強(qiáng)化吸毒人員精準(zhǔn)幫扶管理、“海岸線驛站”建設(shè)以及全要素強(qiáng)化禁毒管理和“無(wú)毒”地區(qū)示范創(chuàng)建等工作。在加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)管理方面，我們做了以下工作：

一是深入推進(jìn)海岸線驛站建設(shè)應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)管理。在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原有社戒社康工作的基礎(chǔ)上，升級(jí)改造建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的海岸線驛站，目的是進(jìn)一步規(guī)范、拓展對(duì)吸毒人員的服務(wù)管理和打造具有海南特色的社戒社康工作品牌。依托海岸線驛站和省社戒社康人員精準(zhǔn)智能服務(wù)管控平臺(tái)和智慧禁毒、“椰風(fēng)送暖”APP，對(duì)社戒社康人員執(zhí)行每日打卡簽到以及吸毒檢測(cè)、談心談話、走訪慰問(wèn)、關(guān)愛(ài)幫扶等各項(xiàng)工作，全面規(guī)范了社戒社康人員的周期性管理。目前，全省共打造標(biāo)準(zhǔn)化海岸線驛站181個(gè)，配備禁毒專職工作人員1083人，現(xiàn)有社區(qū)戒毒人員315人、社區(qū)康復(fù)人員349人，全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)100%。

二是對(duì)全省社會(huì)面吸毒人員開(kāi)展見(jiàn)面核查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類管控。每年我們對(duì)全省社會(huì)面吸毒人員開(kāi)展全員見(jiàn)面核查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合評(píng)定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)類別實(shí)施不同管理幫扶措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類人員，嚴(yán)格執(zhí)行“七對(duì)一”穩(wěn)控責(zé)任，即由鎮(zhèn)街干部、村居工作人員、民警、網(wǎng)格員、禁毒專干、醫(yī)護(hù)人員以及家屬等對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員開(kāi)展聯(lián)合管控工作，防止其發(fā)生復(fù)吸或肇事肇禍行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)以來(lái)，全省未發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)人員肇事肇禍行為。

三是開(kāi)展“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。采取逐人制定幫扶計(jì)劃、跟蹤幫扶措施、評(píng)估幫扶成效等步驟開(kāi)展“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，幫助吸毒人員戒斷毒癮并重建社會(huì)支持體系，助力順利回歸社會(huì)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“海島家園”、戒毒康復(fù)工廠、農(nóng)場(chǎng)和創(chuàng)建“就業(yè)驛站”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)扶持社戒社康人員，為他們回歸正常工作生活創(chuàng)造條件。目前，累計(jì)幫扶吸毒人員及其家庭成員167969人次、落實(shí)低保3222人次、醫(yī)療保險(xiǎn)95801人次，關(guān)愛(ài)未成年子女15341人次，幫助成功就業(yè)38515人次，全省社戒社康人員就業(yè)率達(dá)87.47%。

四是對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒人員聯(lián)合開(kāi)展回訪調(diào)查工作。省委政法委、省司法廳、省禁毒辦連續(xù)多年堅(jiān)持每年開(kāi)展一次解除強(qiáng)制隔離戒毒人員回訪調(diào)查。近三年來(lái)，共回訪調(diào)查和幫扶解戒人員11000余人次，投入資金約43萬(wàn)元。

通過(guò)以上措施，我省對(duì)吸毒人員的服務(wù)管理工作取得明顯成效。截至目前，全省社戒社康人員執(zhí)行鞏固率在98%以上，居全國(guó)前列；現(xiàn)有吸毒人員(4071人)占全省常住人口比降至0.37‰，低于全國(guó)平均水平，全省禁毒工作成果持續(xù)鞏固擴(kuò)大。

以上是我的回答，謝謝！

法治時(shí)報(bào)記者：

在禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)中，海南司法行政系統(tǒng)對(duì)標(biāo)工作職責(zé)，在后續(xù)幫扶解除出所戒毒人員回歸社會(huì)方面，有哪些好的做法？

海南省監(jiān)獄管理局(戒毒管理局)黨委副書(shū)記、政委翁書(shū)朗：

我省司法行政戒毒系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)禁毒工作職責(zé)，切實(shí)將戒毒人員順利回歸社會(huì)作為始終不渝的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)戒毒場(chǎng)所教育戒治科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，尤其是在抓好強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)無(wú)縫銜接，全力打通戒毒人員回歸社會(huì)“最后一公里”上狠下功夫，建立完善“回歸適應(yīng)教育、出所無(wú)縫銜接、延伸管控幫扶、跟蹤回訪問(wèn)效”四位一體后續(xù)照管鏈條，深度融入全省毒品問(wèn)題綜合治理大局，取得較好成效。

(一)回歸適應(yīng)教育做到精準(zhǔn)施教。我省司法行政各戒毒所嚴(yán)格貫徹司法部部署要求，建立實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的戒毒工作基本模式，在戒毒所內(nèi)劃定專門(mén)區(qū)域設(shè)立回歸指導(dǎo)區(qū)，對(duì)強(qiáng)戒期滿前1個(gè)月內(nèi)戒毒人員開(kāi)展回歸社會(huì)適應(yīng)教育，通過(guò)對(duì)這部分戒毒人員有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、回歸社會(huì)模擬等精準(zhǔn)教育措施，助力其提升社會(huì)適應(yīng)能力，降低復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)，為戒毒人員回歸社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

(二)戒毒人員出所實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。為規(guī)范戒毒人員解除出所移交工作，確保強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的無(wú)縫銜接，省監(jiān)獄管理局(省戒毒管理局)先后制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范戒毒人員出所銜接工作的意見(jiàn)》《設(shè)立戒毒人員出所交接及后續(xù)指導(dǎo)中心實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，在司法行政各戒毒所設(shè)立“戒毒人員出所交接及后續(xù)指導(dǎo)中心”，嚴(yán)格按照規(guī)定中明確的銜接內(nèi)容、流程，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)對(duì)接，提出責(zé)令社區(qū)康復(fù)建議，并做好解除戒毒人員及相關(guān)手續(xù)的移交工作，有效確保戒毒人員解除出所無(wú)縫銜接。

(三)延伸職能參與服務(wù)管控幫扶。我省司法行政戒毒系統(tǒng)主動(dòng)延伸社會(huì)職能，于2021年在全省各市縣(區(qū))建成25個(gè)市縣(區(qū))級(jí)社戒社康工作指導(dǎo)中心，抽調(diào)具有教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景的警力128人派駐中心，協(xié)助地方加強(qiáng)對(duì)解除戒毒人員的日常服務(wù)管理、開(kāi)展社會(huì)面禁毒宣傳、組織走訪慰問(wèn)和心理健康服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)解除戒毒人員的醫(yī)療救治、特困救助、子女就學(xué)等保障政策，配合有關(guān)部門(mén)提供技能培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺(tái)、進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，并適時(shí)開(kāi)展物資幫扶等后續(xù)照管措施，努力為解戒人員順利融入社會(huì)鋪就回歸之路。

(四)堅(jiān)持戒斷回訪調(diào)查跟蹤問(wèn)效。我省司法行政戒毒系統(tǒng)堅(jiān)持將解除戒毒人員回訪調(diào)查作為檢驗(yàn)所內(nèi)戒治成效的重要抓手，自2018年起，省司法廳每年均聯(lián)合省委政法委、省禁毒辦開(kāi)展解除戒毒人員回訪調(diào)查，通過(guò)實(shí)地走訪、毒品檢測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查等措施，及時(shí)掌握解除戒毒人員保持戒毒操守、執(zhí)行社區(qū)康復(fù)以及就業(yè)扶持、社會(huì)保障等情況。通過(guò)回訪查明解除戒毒人員總體戒斷率穩(wěn)步提升，2024年解戒滿1—3年戒斷率為95.4%，形成的回訪調(diào)查報(bào)告為全省禁毒工作決策部署提供了有益參考。

下一步，我省司法行政系統(tǒng)將緊緊圍繞全省禁毒工作大局，不斷延伸戒毒工作社會(huì)職能，深化完善后續(xù)銜接幫扶措施，積極助力戒毒人員順利回歸社會(huì)向縱深發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為“無(wú)毒品危害的自由貿(mào)易港”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家。

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

據(jù)了解，三亞市積極參加全國(guó)第二批全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作，請(qǐng)問(wèn)三亞創(chuàng)建以來(lái)，毒情形勢(shì)取得哪些積極變化？有哪些亮點(diǎn)做法？

海南省三亞市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)鄭春光：

感謝這位記者的提問(wèn)。現(xiàn)在由我代表三亞市禁毒委向媒體匯報(bào)三亞市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市以來(lái)的毒情形勢(shì)、成效及亮點(diǎn)。

一、毒情形勢(shì)

2022年以來(lái)，三亞市禁毒委在省禁毒辦的有力指導(dǎo)和三亞市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市為目標(biāo)，在鞏固兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上、緊密結(jié)合禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，以創(chuàng)新完善“六全”毒品治理體系為核心，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防教育、戒毒管控、緝毒查處、易制毒管理、毒情監(jiān)測(cè)、機(jī)制保障等7個(gè)“到位”，縱深推進(jìn)禁毒示范城市創(chuàng)建工作，全力打造自由貿(mào)易港“無(wú)毒鹿城”標(biāo)桿，帶動(dòng)全市毒情形勢(shì)持續(xù)向好。我市現(xiàn)有吸毒人員占比降至0.18‰，低于全省、全國(guó)平均值，切實(shí)做到“四個(gè)不發(fā)生”創(chuàng)建示范城市的工作目標(biāo)，為海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、成效及亮點(diǎn)

(一)嚴(yán)打涉毒違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”“清源斷流”“禁毒護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，2022—2024年全市共破獲毒品案件129起，其中破獲部級(jí)毒品目標(biāo)案件5起，省級(jí)毒品目標(biāo)案件16起，繳獲毒品及成癮物質(zhì)約1974千克。

(二)戒毒人員戒治管控水平不斷提升。堅(jiān)持打擊治理與防范管理相結(jié)合，全面落實(shí)綜合治理措施，全市設(shè)立13個(gè)“海岸線驛站”社戒社康場(chǎng)所，對(duì)吸毒人員實(shí)行分級(jí)分類管控，落實(shí)“一人一策”幫扶管控措施，未發(fā)生吸毒人員脫管失控和肇事肇禍案事件。

(三)落實(shí)戒毒人員“平安關(guān)愛(ài)”幫扶幫教。為有效解決戒毒人員強(qiáng)制隔離戒毒康復(fù)后工作無(wú)著落、經(jīng)濟(jì)無(wú)來(lái)源、生活無(wú)保障、內(nèi)心無(wú)歸屬的社會(huì)難題，三亞市設(shè)立戒毒康復(fù)工場(chǎng)，戒毒康復(fù)場(chǎng)所內(nèi)建了總面積43000平方米的“三亞南丁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”。目前招商引入海南太古可口可樂(lè)飲料公司、海南順豐快運(yùn)公司等27個(gè)企業(yè)進(jìn)駐，積極搭建戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)健康快樂(lè)生活的橋梁，目前，累計(jì)安置省內(nèi)外戒毒康復(fù)人員及家屬1000余人次就業(yè)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管制毒物品、毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全市76家易制毒化學(xué)品使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部入網(wǎng)監(jiān)管，沒(méi)有發(fā)生易制毒化學(xué)品流失流弊案事件和違規(guī)使用情況。開(kāi)展戒毒康復(fù)人員毛發(fā)檢測(cè)。同時(shí)對(duì)全市9家污水處理廠水樣監(jiān)測(cè)，掌握毒情變化趨勢(shì)。開(kāi)展“禁種鏟毒”工作，確保三亞毒品原植物“零種植”。

(五)積極營(yíng)造濃厚禁毒宣傳氛圍。深入融合地域文化特色，創(chuàng)新推出“禁毒+文旅”“禁毒+體育”等特色鮮明的跨界宣教模式。開(kāi)展禁毒主題晚會(huì)、健步走、燈光秀、無(wú)人機(jī)表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)宣傳活動(dòng)，內(nèi)容豐富多樣。吉陽(yáng)區(qū)“雛鷹宣傳隊(duì)”、交通局的103路禁毒公交專線別具特色。榮獲毒品預(yù)防教育示范學(xué)校國(guó)家級(jí)2所，省級(jí)28所。完善毒品預(yù)防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮市區(qū)級(jí)5所禁毒教育基地重要宣傳載體，構(gòu)建更加豐富、多樣的全覆蓋毒品預(yù)防教育體系。各類宣傳活動(dòng)受教育群眾285萬(wàn)余人次，三亞市群眾禁毒知識(shí)知曉從率逐年上升，達(dá)到97.18%。

下一步，三亞市將堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治、齊抓共管，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷提升新時(shí)代毒品問(wèn)題治理的能力和水平，走出一條具有三亞特色的禁毒之路，為建設(shè)無(wú)毒品危害海南自由貿(mào)易港作出三亞貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

法治日?qǐng)?bào)記者：

當(dāng)前我省毒情形勢(shì)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？公安機(jī)關(guān)在打擊新型毒品方面主要有哪些做法？

劉海志：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。目前，通過(guò)兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)和“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)，海南禁毒形勢(shì)穩(wěn)中向好，毒品問(wèn)題總體可控。但是，受國(guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響，尤其是我省特殊地理位置和改革開(kāi)放環(huán)境，我省毒情形勢(shì)有一些新的變化。

一是傳統(tǒng)毒品持續(xù)減少，依托咪酯等新型毒品販賣濫用逐漸突顯。近三年來(lái)，全省查獲海洛因、冰毒、氯胺酮、搖頭丸等傳統(tǒng)毒品呈斷崖式下降，2024年繳獲的傳統(tǒng)毒品總量?jī)H占全部毒品總量的4.2%，查獲傳統(tǒng)毒品濫用109人次，占查獲毒品濫用總?cè)藬?shù)的7.89%。繳獲右美沙芬、美托咪酯、異丙帕酯、尼美西泮、合成大麻素占14.3%；查得最多的是依托咪酯，占繳毒總量的79.87%。除此之外，在海口、文昌、五指山、澄邁、陵水等市縣發(fā)現(xiàn)個(gè)別青少年濫用“愈美片”、替來(lái)他明、“rush”(含亞硝酸異丁酯，危險(xiǎn)化學(xué)品)等未列管成癮性物質(zhì)作為毒品替代物。

二是涉毒違法犯罪主體呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。近三年來(lái)，抓獲涉毒品犯罪嫌疑人數(shù)中35歲以下占抓獲總數(shù)的72%；從濫用形勢(shì)上看，35歲以下濫用人員占查獲總?cè)舜螖?shù)的84.44%，查獲濫用依托咪酯等新型毒品人數(shù)占總?cè)藬?shù)的88.20%。

三是存在毒品多渠道入島的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。我省未發(fā)現(xiàn)制毒、種植等涉毒犯罪行為，仍以毒品“末端消費(fèi)”為主，毒品均來(lái)源于島外，全省破獲毒品刑事案件顯示，汽車夾藏、寄遞物流渠道販毒占比較高，為我省輸入的主要方式。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們?cè)谝酝驌舳酒贩缸锍墒齑胧┦侄蔚幕A(chǔ)上，主要強(qiáng)化三個(gè)方面：

第一個(gè)方面是形成多方工作合力，構(gòu)建環(huán)瓊毒品查緝?nèi)Α?/span>我們?cè)趪?guó)家禁毒辦的支持下，與廣東、廣西、福建等五省區(qū)建立環(huán)瓊毒品查緝協(xié)作機(jī)制，筑牢島外、海上、島內(nèi)“三道防線”。依托國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)海南中心智能化作用，用大數(shù)據(jù)分析涉毒線索，依托機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路以及公安聯(lián)勤檢查站等執(zhí)法站點(diǎn)，公開(kāi)查緝毒品案件230起，加強(qiáng)寄遞物流販毒活動(dòng)打擊力度，依法倒查涉寄遞物流毒品案件的企業(yè)及責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。我省偵破“2023-213”部級(jí)毒品目標(biāo)非法經(jīng)營(yíng)“笑氣”案(危險(xiǎn)化學(xué)品)，抓獲違法犯罪嫌疑人26名，堵截查獲“笑氣”56瓶1182升、凈重539.86公斤，斬?cái)嗔艘粭l由四川、廣東、山東等地向我省非法銷售“笑氣”的通道。

第二個(gè)方面是統(tǒng)籌司法協(xié)作，依法嚴(yán)懲新型毒品、未列管成癮物質(zhì)違法犯罪。省公檢法三部門(mén)聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于辦理毒品犯罪案件工作指引》，通過(guò)適用“販賣毒品未遂、妨害藥品管理、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)”等罪名，有效破解了未列管成癮性物質(zhì)入罪難題，形成了有力的司法震懾。近三年來(lái)，全省共偵破涉依托咪酯等新型毒品刑事案件682起(占全省案件總數(shù)的79.58%)，依法刑事拘留1433人(占總刑拘人數(shù)的78.31%)，繳獲新型毒品100.45公斤(占繳獲毒品總量的95.89%)，有效遏制了新型毒品蔓延勢(shì)頭。

第三個(gè)方面是健全監(jiān)測(cè)預(yù)警，分類實(shí)施專項(xiàng)打擊。針對(duì)我省當(dāng)前出現(xiàn)的依托咪酯、右美沙芬、“笑氣”等麻精藥品及未列管成癮性物質(zhì)濫用問(wèn)題，我們根據(jù)不同種類、不同濫用群體、同步販賣渠道等特點(diǎn)分類施策。聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)，建立健全藥品追溯和特藥購(gòu)銷監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展零售使用環(huán)節(jié)追溯管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常購(gòu)藥行為，對(duì)全省953家易制毒化學(xué)品企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，全域排查特藥購(gòu)銷使用記錄，成功預(yù)警藥物濫用高風(fēng)險(xiǎn)人員500余名，依法查處非法經(jīng)營(yíng)案件55起，追究175名違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任，對(duì)3家零售藥店作出行政處罰，約談2家藥業(yè)公司，在行業(yè)內(nèi)形成了有效震懾。

謝謝大家。

王燁：

謝謝劉海志先生的解答。各位記者朋友還有問(wèn)題嗎？如果沒(méi)有，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪需求，請(qǐng)與我們省新聞辦聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”等微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

禁毒是一場(chǎng)必須打贏的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，更是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的紅線底線。希望在座的各位記者朋友能夠一如既往地關(guān)注和支持我省禁毒工作，持續(xù)做好宣傳報(bào)道，共同聯(lián)手強(qiáng)化禁毒宣傳教育，讓社會(huì)各界和廣大民眾積極參與到禁毒工作中來(lái)，為建設(shè)無(wú)毒品危害的自由貿(mào)易港作出更大的貢獻(xiàn)。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。下面我再作個(gè)預(yù)告，今天下午3點(diǎn)整省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)和省委宣傳部(省新聞辦)將在這里舉辦海南自貿(mào)港第二十批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家采訪報(bào)道，謝謝各位！