兩個月來，全省上下持續(xù)興起學習宣傳貫徹省第八次黨代會精神熱潮，以抓落實的具體行動奮力推進自貿(mào)港建設——
藍圖繪就踏新程

海南日報記者 李磊 金昌波 尤夢瑜

“14.37萬標箱”——這是5月洋浦國際集裝箱碼頭創(chuàng)下歷史新高的單月集裝箱吞吐量。在該碼頭中控室主任唐茲永心中，有一個小期盼，希望這個數(shù)字早日被刷新。

“988.2公里”——這是環(huán)島旅游公路的總長度。在陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)疍家漁排海上民宿經(jīng)營者郭玉光心中，也有一個小期盼，希望這個數(shù)字早日變?yōu)楝F(xiàn)實，屆時公路的全線通車將給民宿帶來更多客源。

這兩位生活在瓊島東西兩岸的普通人，和關心海南自貿(mào)港發(fā)展的大多數(shù)人一樣，心中都有一個共同的心聲：未來的海南自貿(mào)港，會是什么樣?

他們期冀的答案，寫在另一組數(shù)字里——“1348”。

2022年4月10日至13日，習近平總書記在海南考察并發(fā)表重要講話，要求海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，成為新時代中國改革開放的示范和展示中國風范的靚麗名片。

4月29日閉幕的省第八次黨代會，明確提出“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，為全省上下深入貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、堅決落實中央重大決策部署、做好今后五年各項工作提供了“路線圖”。

美好藍圖催人奮進，狠抓落實才能成功。兩個月來，全省上下持續(xù)掀起學習宣傳貫徹習近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會精神熱潮，以朝氣蓬勃、精神抖擻的狀態(tài)，推動“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架落地生根，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

錨定新藍圖

堅定不移地走下去

夏日的海口，驕陽似火。位于海口國興大道的海南省史志館，高溫未能阻擋絡繹不絕前來學習參觀的人流。

正在這里展出的“海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設成果展”，通過一張張圖文，一幕幕沉浸式體驗和場景還原，讓參觀者們對海南堅定履行中央賦予的全面深化改革開放重大歷史使命的偉大進程脈絡有了清晰的認識。

回望海南全面深化改革開放之路，始終飽含著習近平總書記的親切關懷。

黨的十八大以來，習近平總書記先后6次到海南考察指導或出席重大活動，特別是3次對海南發(fā)展發(fā)表重要講話，賦予海南更為重要的歷史使命，要求加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風范的靚麗名片，極大提升了海南在全國改革開放大局中的地位作用，深刻改變了海南發(fā)展的歷史進程。

掌舵領航、把脈定向。習近平總書記的重要講話，如春雷傳遍瓊州大地。海南大膽試、大膽闖、自主改，開啟新的奮斗詩篇。

“1348”戰(zhàn)略框架應運而生——在對習近平總書記和黨中央的重要指示要求進行深學細悟后，總結(jié)近四年來推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的實踐，省第八次黨代會清晰形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，形成海南未來發(fā)展的“規(guī)劃圖”。

“‘1348’，相當于浙江的八八戰(zhàn)略。關鍵是形成了共識，升華了認識水平。過去吵來吵去的事情，現(xiàn)在統(tǒng)一了。知道了哪個是人間正道，就這么堅定走下去。”習近平總書記在今年4月考察海南時，語重心長地指出。

一句“就這么堅定走下去”，對于海南來說，既是肯定，也是鼓勵，更是使命。

4月30日，省第八次黨代會閉幕第二天，省委書記沈曉明帶領新一屆省委常委班子到海南省史志館，參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設成果展，重溫習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神。他指出，新一屆省委常委班子要牢記領袖囑托，時刻對標對表，堅持以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，推動海南全面深化改革開放沿著習近平總書記指出的人間正道堅定不移走下去。

5月5日上午，一場高規(guī)格、高水準的專題研討班——2022年海南省市縣、省直單位黨政正職學習貫徹習近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會精神專題研討班在省委黨校禮堂開班。沈曉明和省長馮飛分別作動員講話和輔導報告，深入闡述“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的豐富內(nèi)涵，強調(diào)要持之以恒貫徹執(zhí)行，把海南發(fā)展的美好藍圖變成現(xiàn)實。

這場以“關鍵少數(shù)”為學員的研討班，通過發(fā)揮示范作用，以“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，推進習近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會精神在瓊州大地落地生根。

兩個月時間里，學習宣傳的熱潮遍涌瓊州大地。

由省委政策研究室、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)等黨代會報告起草組部分成員單位負責同志組成的省委宣講團，以及由相關領導干部、專家學者組成的專家宣講團，深入各市縣各部門各單位，直面不同群體的多樣化、個性化需求，開展菜單式宣講，起到“精準滴灌”的突出效果。

組建先進典型宣講團、青(少)年宣講團、勞模工匠宣講團、巾幗宣講團等各級百姓宣講團，多層次組織開展“千支萬場”百姓宣講活動，用“微言微語”和“鄉(xiāng)音俚語”讓黨代會精神走進千家萬戶。

靈活多樣的宣傳學習方式，讓越來越多的人深入理解了“一本三基四梁八柱”對于海南發(fā)展的重要意義，也讓黨代會精神轉(zhuǎn)化成源源不斷的發(fā)展動力。

“錨定‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架不動搖，推動自由貿(mào)易港建設進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道”成為全省人民的共識。

邁出新步伐

“設計圖”化作“施工圖”

5月，海南新出臺的兩份文件格外引人關注。

前后兩天時間，《中共海南省委 海南省人民政府關于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》《關于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》相繼出臺。

而6月份海南公布的兩組經(jīng)濟數(shù)據(jù)也格外亮眼：1月至5月，海口經(jīng)濟圈、三亞經(jīng)濟圈、儋洋經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟圈合計完成投資較去年同期增長5.6%，合力拉動全省投資增長4.8個百分點。其中，儋洋經(jīng)濟圈完成投資較去年同期增長51.0%，高出全省投資增速43.6個百分點。

兩份文件和兩組數(shù)據(jù)，都圍繞著一份名為“三極一帶一區(qū)”的規(guī)劃藍圖。藍圖中，海口經(jīng)濟圈、大三亞經(jīng)濟圈、儋洋經(jīng)濟圈、濱海城市帶和中部生態(tài)保育區(qū)“串珠成鏈”。

省第八次黨代會系統(tǒng)部署了建設“八個自由貿(mào)易港”的目標任務，其中，很重要的一條是“建設產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港”。

這兩份備受矚目的工作部署文件，正是海南通過具體的行動，不斷落實黨代會精神，加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動海南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

找到一條好的路徑不容易，走好這條路更不容易。

當前，擺在海南面前的，便是如何通過抓落實，將“八個自由貿(mào)易港”建設的“設計圖”進一步細化為由一張張清單、一個個項目和一條條措施組成的“施工圖”。

兩個月來，圍繞著建設“八個自由貿(mào)易港”的目標，瓊島大地上，處處可見抓落實的新舉措。

抓落實的新舉措，體現(xiàn)在一個個牢記“國之大者”的作為中，全省上下牢記保護好海南的生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，生態(tài)環(huán)保標志性工程穩(wěn)步推進——

第二季度，全省469個“六水共治”項目同步推進。炎炎烈日下，建設者們正用揮灑的汗水守護海南的綠水青山。

抓落實的新進展，呈現(xiàn)在一個個熱火朝天推進的重點項目里，海南通過大膽創(chuàng)新實干，不斷激發(fā)自貿(mào)港發(fā)展活力——

5月31日上午，在海口美蘭國際機場東貨站國內(nèi)貨倉里，海南機場(海口)封關運作項目正式開工。

作為首個開工的海南自貿(mào)港封關運作航空口岸設施項目，該項目充分借鑒深圳、香港等地的經(jīng)驗，首次創(chuàng)新安檢和海關融合模式，建成后將實現(xiàn)旅客全流程自助過檢。全島封關運作被黨代會報告確立為“一號工程”，這項工程又向前邁進一步。

抓落實的新成效，體現(xiàn)在一例例“首單”上。

首單“零關稅”貨物貸款抵押成功辦理，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家企業(yè)成功以兩艘價值8700多萬元的散貨輪船作抵押向銀行申請貸款。“兩艘船進口的時候享受了‘零關稅’政策免征稅款，極大節(jié)約了成本。根據(jù)公司發(fā)展需要，又可以用來申請抵押貸款，解決融資問題，一舉兩得。”該企業(yè)負責人表示。

自貿(mào)港首支QFLP(合格境外有限合伙人)母基金落地澄邁，對創(chuàng)新自貿(mào)港重點園區(qū)融資模式、開源引流支持地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。其設立的海南澄邁數(shù)字產(chǎn)業(yè)一期基金，將重點投向區(qū)塊鏈、數(shù)字文體、數(shù)字健康、數(shù)字金融等園區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力支持澄邁做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，打造具有核心競爭力的千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

抓落實的新成果，還展現(xiàn)在一項項落實更多暖民心的行動中，堅持人民至上，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題——

近日，海口西海岸貫通更新工程進入收尾階段，項目中慢行道、跑步道、騎行道融會貫通，蜿蜒蒼翠的草木、碧海藍天，串起一路風光，實現(xiàn)“還海、還岸、還景于民”。

不積跬步，無以至千里。海南正通過一個個抓落實的新實踐，積小勝為大勝，積小成為大成，爭取一日有一日的進步，向著建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港目標不斷邁進。

展現(xiàn)新狀態(tài)

作風能力雙提升

6月17日，海南召開的一場關于剖析“病例”的會議，讓海南豪園投資有限公司總經(jīng)理于占彬?qū)τ诤Ｄ系臓I商環(huán)境有了新認識。

在這場名為全省“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動第四次推進會的會議上，于占彬公司遇到的問題，作為營商環(huán)境典型“病例”之一被公開討論，包括省領導在內(nèi)的與會人員深入分析“病因”、提出解決思路。

隨著相關部門拿出問題解決的具體方案和“路線圖”，問題正被積極推進解決。對此，于占彬感觸頗深：“省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班一直幫助我們跟蹤問題處理進展，通過這場推進會，我也感受到了新的變化——海南正以刀刃向內(nèi)的勇氣發(fā)起營商環(huán)境‘自我革命’。”

這兩個月來，和于占彬一樣，許多在海南的投資者都感受到了新變化。

6月1日，我省正式印發(fā)《海南自由貿(mào)易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2022—2025年)》，圍繞最低市場準入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務、最有效監(jiān)管“四最”目標，提出7大項共35小項措施，部署開展政務服務“零跑動”“準入即準營”“信用審批”、國土空間智慧治理、工程建設項目審批制度改革、跨境貿(mào)易自由便利、投資自由便利、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用等八大領跑行動。

6月6日，海南省“土地超市”平臺正式上線運行，首批上線土地共168宗、面積約7000畝，這意味著讓投資者困擾的“項目等土地”等難題，有了破解之道。

如今，投資者只需打開“海易辦”APP或微信小程序，點擊“土地超市”，即可在“貨架”上通過地圖、實景三維的方式看到地塊詳細信息，實現(xiàn)足不出戶看地選地。

悄然改變的，還有各級黨員干部的作風和能力。

圍繞建設“八個自由貿(mào)易港”的目標任務，各級各部門把學習貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會精神同開展“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動結(jié)合起來，不斷提升能力、轉(zhuǎn)變作風，破解發(fā)展難題。

值得一提的是，為促進干部隊伍能力提升，省委注重以揭榜掛帥、公開招標等方式解決難題、提升本領。

自今年4月我省發(fā)布省級“揭榜掛帥”第一批榜單以來，各級領導主動下沉一線、帶頭攻堅克難，各單位努力打破部門界限、打通層級壁壘，積極推進機制融合、措施聯(lián)合、力量整合，建立了“領導帶頭、聯(lián)合攻關、齊抓共管”的協(xié)同攻關機制，解決了一批影響自貿(mào)港建設的頑瘴痼疾，取得了明顯成效。

6月21日，我省發(fā)布省級“揭榜掛帥”第二批榜單。助推海南自由貿(mào)易港早期收獲“零關稅”和加工增值稅收政策釋放更大紅利、建立海南自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策直達快享聯(lián)動機制、實現(xiàn)特醫(yī)食品在先行區(qū)先行先試零突破探索我國特醫(yī)食品注冊審批制度改革創(chuàng)新模式、推動海南省崖州灣種子實驗室實體化運行、推進海南省車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)(項目)建設……12個項目聚焦自貿(mào)港政策落地、營商環(huán)境優(yōu)化等關鍵領域的核心問題，個個是難啃的“硬骨頭”。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。榜單已經(jīng)發(fā)布，擂臺已經(jīng)搭起，且看揭榜英雄大顯身手，在瓊州大地形成你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍，讓自由貿(mào)易港發(fā)展活力競相奔涌。

征途漫漫，惟有奮斗。全省上下要把狠抓落實當作黨性修養(yǎng)、思想作風和能力建設的試金石，拿出久久為功的定力，全面踐行“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，認真落實自由貿(mào)易港建設八項重點任務，讓我們共同為之奮斗的事業(yè)如花蕊泌蜜，似熱火升騰。(本報海口7月3日訊)