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發(fā)布時(shí)間：
兩個(gè)月來，全省上下持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第八次黨代會(huì)精神熱潮，以抓落實(shí)的具體行動(dòng)奮力推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)—— 海南日報(bào)記者 李磊 金昌波 尤夢瑜 “14.37萬標(biāo)箱”——這是5月洋浦國際集裝箱碼頭創(chuàng)下歷史新高的單月集裝箱吞吐量。在該碼頭中控室主任唐茲永心中，有一個(gè)小期盼，希望這個(gè)數(shù)字早日被刷新。 “988.2公里”——這是環(huán)島旅游公路的總長度。在陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)疍家漁排海上民宿經(jīng)營者郭玉光心中，也有一個(gè)小期盼，希望這個(gè)數(shù)字早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，屆時(shí)公路的全線通車將給民宿帶來更多客源。 這兩位生活在瓊島東西兩岸的普通人，和關(guān)心海南自貿(mào)港發(fā)展的大多數(shù)人一樣，心中都有一個(gè)共同的心聲：未來的海南自貿(mào)港，會(huì)是什么樣? 他們期冀的答案，寫在另一組數(shù)字里——“1348”。 2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察并發(fā)表重要講話，要求海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，成為新時(shí)代中國改革開放的示范和展示中國風(fēng)范的靚麗名片。 4月29日閉幕的省第八次黨代會(huì)，明確提出“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，為全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署、做好今后五年各項(xiàng)工作提供了“路線圖”。 美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，狠抓落實(shí)才能成功。兩個(gè)月來，全省上下持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會(huì)精神熱潮，以朝氣蓬勃、精神抖擻的狀態(tài)，推動(dòng)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架落地生根，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。 錨定新藍(lán)圖 堅(jiān)定不移地走下去 夏日的?？?，驕陽似火。位于海口國興大道的海南省史志館，高溫未能阻擋絡(luò)繹不絕前來學(xué)習(xí)參觀的人流。 正在這里展出的“海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展”，通過一張張圖文，一幕幕沉浸式體驗(yàn)和場景還原，讓參觀者們對海南堅(jiān)定履行中央賦予的全面深化改革開放重大歷史使命的偉大進(jìn)程脈絡(luò)有了清晰的認(rèn)識(shí)。 回望海南全面深化改革開放之路，始終飽含著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次到海南考察指導(dǎo)或出席重大活動(dòng)，特別是3次對海南發(fā)展發(fā)表重要講話，賦予海南更為重要的歷史使命，要求加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片，極大提升了海南在全國改革開放大局中的地位作用，深刻改變了海南發(fā)展的歷史進(jìn)程。 掌舵領(lǐng)航、把脈定向。習(xí)近平總書記的重要講話，如春雷傳遍瓊州大地。海南大膽試、大膽闖、自主改，開啟新的奮斗詩篇。 “1348”戰(zhàn)略框架應(yīng)運(yùn)而生——在對習(xí)近平總書記和黨中央的重要指示要求進(jìn)行深學(xué)細(xì)悟后，總結(jié)近四年來推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)踐，省第八次黨代會(huì)清晰形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，形成海南未來發(fā)展的“規(guī)劃圖”。 “‘1348’，相當(dāng)于浙江的八八戰(zhàn)略。關(guān)鍵是形成了共識(shí)，升華了認(rèn)識(shí)水平。過去吵來吵去的事情，現(xiàn)在統(tǒng)一了。知道了哪個(gè)是人間正道，就這么堅(jiān)定走下去?！绷?xí)近平總書記在今年4月考察海南時(shí)，語重心長地指出。 一句“就這么堅(jiān)定走下去”，對于海南來說，既是肯定，也是鼓勵(lì)，更是使命。 4月30日，省第八次黨代會(huì)閉幕第二天，省委書記沈曉明帶領(lǐng)新一屆省委常委班子到海南省史志館，參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展，重溫習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神。他指出，新一屆省委常委班子要牢記領(lǐng)袖囑托，時(shí)刻對標(biāo)對表，堅(jiān)持以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，推動(dòng)海南全面深化改革開放沿著習(xí)近平總書記指出的人間正道堅(jiān)定不移走下去。 5月5日上午，一場高規(guī)格、高水準(zhǔn)的專題研討班——2022年海南省市縣、省直單位黨政正職學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會(huì)精神專題研討班在省委黨校禮堂開班。沈曉明和省長馮飛分別作動(dòng)員講話和輔導(dǎo)報(bào)告，深入闡述“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要持之以恒貫徹執(zhí)行，把海南發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。 這場以“關(guān)鍵少數(shù)”為學(xué)員的研討班，通過發(fā)揮示范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，推進(jìn)習(xí)近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會(huì)精神在瓊州大地落地生根。 兩個(gè)月時(shí)間里，學(xué)習(xí)宣傳的熱潮遍涌瓊州大地。 由省委政策研究室、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)等黨代會(huì)報(bào)告起草組部分成員單位負(fù)責(zé)同志組成的省委宣講團(tuán)，以及由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者組成的專家宣講團(tuán)，深入各市縣各部門各單位，直面不同群體的多樣化、個(gè)性化需求，開展菜單式宣講，起到“精準(zhǔn)滴灌”的突出效果。 組建先進(jìn)典型宣講團(tuán)、青(少)年宣講團(tuán)、勞模工匠宣講團(tuán)、巾幗宣講團(tuán)等各級百姓宣講團(tuán)，多層次組織開展“千支萬場”百姓宣講活動(dòng)，用“微言微語”和“鄉(xiāng)音俚語”讓黨代會(huì)精神走進(jìn)千家萬戶。 靈活多樣的宣傳學(xué)習(xí)方式，讓越來越多的人深入理解了“一本三基四梁八柱”對于海南發(fā)展的重要意義，也讓黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化成源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。 “錨定‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架不動(dòng)搖，推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道”成為全省人民的共識(shí)。 邁出新步伐 “設(shè)計(jì)圖”化作“施工圖” 5月，海南新出臺(tái)的兩份文件格外引人關(guān)注。 前后兩天時(shí)間，《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》《關(guān)于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》相繼出臺(tái)。 而6月份海南公布的兩組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也格外亮眼：1月至5月，?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈合計(jì)完成投資較去年同期增長5.6%，合力拉動(dòng)全省投資增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，儋洋經(jīng)濟(jì)圈完成投資較去年同期增長51.0%，高出全省投資增速43.6個(gè)百分點(diǎn)。 兩份文件和兩組數(shù)據(jù)，都圍繞著一份名為“三極一帶一區(qū)”的規(guī)劃藍(lán)圖。藍(lán)圖中，?？诮?jīng)濟(jì)圈、大三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈、濱海城市帶和中部生態(tài)保育區(qū)“串珠成鏈”。 省第八次黨代會(huì)系統(tǒng)部署了建設(shè)“八個(gè)自由貿(mào)易港”的目標(biāo)任務(wù)，其中，很重要的一條是“建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港”。 這兩份備受矚目的工作部署文件，正是海南通過具體的行動(dòng)，不斷落實(shí)黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。 找到一條好的路徑不容易，走好這條路更不容易。 當(dāng)前，擺在海南面前的，便是如何通過抓落實(shí)，將“八個(gè)自由貿(mào)易港”建設(shè)的“設(shè)計(jì)圖”進(jìn)一步細(xì)化為由一張張清單、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目和一條條措施組成的“施工圖”。 兩個(gè)月來，圍繞著建設(shè)“八個(gè)自由貿(mào)易港”的目標(biāo)，瓊島大地上，處處可見抓落實(shí)的新舉措。 抓落實(shí)的新舉措，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)牢記“國之大者”的作為中，全省上下牢記保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，生態(tài)環(huán)保標(biāo)志性工程穩(wěn)步推進(jìn)—— 第二季度，全省469個(gè)“六水共治”項(xiàng)目同步推進(jìn)。炎炎烈日下，建設(shè)者們正用揮灑的汗水守護(hù)海南的綠水青山。 抓落實(shí)的新進(jìn)展，呈現(xiàn)在一個(gè)個(gè)熱火朝天推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目里，海南通過大膽創(chuàng)新實(shí)干，不斷激發(fā)自貿(mào)港發(fā)展活力—— 5月31日上午，在海口美蘭國際機(jī)場東貨站國內(nèi)貨倉里，海南機(jī)場(?？?封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目正式開工。 作為首個(gè)開工的海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目充分借鑒深圳、香港等地的經(jīng)驗(yàn)，首次創(chuàng)新安檢和海關(guān)融合模式，建成后將實(shí)現(xiàn)旅客全流程自助過檢。全島封關(guān)運(yùn)作被黨代會(huì)報(bào)告確立為“一號(hào)工程”，這項(xiàng)工程又向前邁進(jìn)一步。 抓落實(shí)的新成效，體現(xiàn)在一例例“首單”上。 首單“零關(guān)稅”貨物貸款抵押成功辦理，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)成功以兩艘價(jià)值8700多萬元的散貨輪船作抵押向銀行申請貸款?！皟伤掖M(jìn)口的時(shí)候享受了‘零關(guān)稅’政策免征稅款，極大節(jié)約了成本。根據(jù)公司發(fā)展需要，又可以用來申請抵押貸款，解決融資問題，一舉兩得。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。 自貿(mào)港首支QFLP(合格境外有限合伙人)母基金落地澄邁，對創(chuàng)新自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)融資模式、開源引流支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。其設(shè)立的海南澄邁數(shù)字產(chǎn)業(yè)一期基金，將重點(diǎn)投向區(qū)塊鏈、數(shù)字文體、數(shù)字健康、數(shù)字金融等園區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力支持澄邁做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有核心競爭力的千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 抓落實(shí)的新成果，還展現(xiàn)在一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)中，堅(jiān)持人民至上，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題—— 近日，?？谖骱０敦炌ǜ鹿こ踢M(jìn)入收尾階段，項(xiàng)目中慢行道、跑步道、騎行道融會(huì)貫通，蜿蜒蒼翠的草木、碧海藍(lán)天，串起一路風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)“還海、還岸、還景于民”。 不積跬步，無以至千里。海南正通過一個(gè)個(gè)抓落實(shí)的新實(shí)踐，積小勝為大勝，積小成為大成，爭取一日有一日的進(jìn)步，向著建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港目標(biāo)不斷邁進(jìn)。 展現(xiàn)新狀態(tài) 作風(fēng)能力雙提升 6月17日，海南召開的一場關(guān)于剖析“病例”的會(huì)議，讓海南豪園投資有限公司總經(jīng)理于占彬?qū)τ诤Ｄ系臓I商環(huán)境有了新認(rèn)識(shí)。 在這場名為全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)第四次推進(jìn)會(huì)的會(huì)議上，于占彬公司遇到的問題，作為營商環(huán)境典型“病例”之一被公開討論，包括省領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的與會(huì)人員深入分析“病因”、提出解決思路。 隨著相關(guān)部門拿出問題解決的具體方案和“路線圖”，問題正被積極推進(jìn)解決。對此，于占彬感觸頗深：“省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班一直幫助我們跟蹤問題處理進(jìn)展，通過這場推進(jìn)會(huì)，我也感受到了新的變化——海南正以刀刃向內(nèi)的勇氣發(fā)起營商環(huán)境‘自我革命’?！?/p> 這兩個(gè)月來，和于占彬一樣，許多在海南的投資者都感受到了新變化。 6月1日，我省正式印發(fā)《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案(2022—2025年)》，圍繞最低市場準(zhǔn)入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管“四最”目標(biāo)，提出7大項(xiàng)共35小項(xiàng)措施，部署開展政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“信用審批”、國土空間智慧治理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、跨境貿(mào)易自由便利、投資自由便利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等八大領(lǐng)跑行動(dòng)。 6月6日，海南省“土地超市”平臺(tái)正式上線運(yùn)行，首批上線土地共168宗、面積約7000畝，這意味著讓投資者困擾的“項(xiàng)目等土地”等難題，有了破解之道。 如今，投資者只需打開“海易辦”APP或微信小程序，點(diǎn)擊“土地超市”，即可在“貨架”上通過地圖、實(shí)景三維的方式看到地塊詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)足不出戶看地選地。 悄然改變的，還有各級黨員干部的作風(fēng)和能力。 圍繞建設(shè)“八個(gè)自由貿(mào)易港”的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會(huì)精神同開展“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來，不斷提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，破解發(fā)展難題。 值得一提的是，為促進(jìn)干部隊(duì)伍能力提升，省委注重以揭榜掛帥、公開招標(biāo)等方式解決難題、提升本領(lǐng)。 自今年4月我省發(fā)布省級“揭榜掛帥”第一批榜單以來，各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下沉一線、帶頭攻堅(jiān)克難，各單位努力打破部門界限、打通層級壁壘，積極推進(jìn)機(jī)制融合、措施聯(lián)合、力量整合，建立了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、聯(lián)合攻關(guān)、齊抓共管”的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，解決了一批影響自貿(mào)港建設(shè)的頑瘴痼疾，取得了明顯成效。 6月21日，我省發(fā)布省級“揭榜掛帥”第二批榜單。助推海南自由貿(mào)易港早期收獲“零關(guān)稅”和加工增值稅收政策釋放更大紅利、建立海南自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)特醫(yī)食品在先行區(qū)先行先試零突破探索我國特醫(yī)食品注冊審批制度改革創(chuàng)新模式、推動(dòng)海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行、推進(jìn)海南省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)……12個(gè)項(xiàng)目聚焦自貿(mào)港政策落地、營商環(huán)境優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心問題，個(gè)個(gè)是難啃的“硬骨頭”。 海闊憑魚躍，天高任鳥飛。榜單已經(jīng)發(fā)布，擂臺(tái)已經(jīng)搭起，且看揭榜英雄大顯身手，在瓊州大地形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，讓自由貿(mào)易港發(fā)展活力競相奔涌。 征途漫漫，惟有奮斗。全省上下要把狠抓落實(shí)當(dāng)作黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)和能力建設(shè)的試金石，拿出久久為功的定力，全面踐行“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，認(rèn)真落實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓我們共同為之奮斗的事業(yè)如花蕊泌蜜，似熱火升騰。(本報(bào)海口7月3日訊) 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
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