海南始終堅持黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向
帆正舵穩勇奮楫

在儋州市中和鎮七里村，黨建文化長廊為村里文化宣傳的主陣地。（資料圖）海南日報記者 陳元才 攝

海南日報記者 尤夢瑜

春風和煦、春江水滿，萬泉河邊，博鰲亞洲論壇2022年年會落下帷幕。海南在這一重要主場外交活動上，用中國特色自由貿易港建設成效講述中國全面深化改革開放的生動故事，彰顯“中國開放的大門只會越開越大”的鮮明態度。

對標世界最高水平的開放形態建設中國特色自由貿易港，這是國家戰略，是歷史機遇，也是一道擺在海南面前的時代考題。

答好這道題，海南抓住核心——堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本，也是海南在新的歷史時期推進全面深化改革開放的關鍵和根本。

在黨中央和省委的堅強領導下，五年來，海南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于海南的系列重要講話和重要指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把政治建設擺在首位，加強基層黨組織建設，通過作風建設、能力建設提升干部隊伍“戰斗力”，持續不斷將從嚴治黨推向縱深，為海南自貿港建設提供堅強政治保障。

固本培元強根基

13555.5億元。

這是2021年全年11個海南自貿港重點園區營收總額。令人欣喜的是，多個重點園區躋身“營收千億元俱樂部”，在海南自貿港建設的關鍵之年，交出一份精彩答卷。

經濟效益增加的同時，產業園區的精神力量也在不斷夯實。隨著海南自貿港建設深入推進，全省各類園區快速發展。五年來，截至目前，全省共有各類園區28個，黨組織1300多個，黨員15000余人，園區企業黨組織和黨員的數量不斷增多，園區黨建已成為基層黨建工作的重要領域。

以一流黨建引領一流開放，省委把黨建引領海南自由貿易港建設作為“一號工程”“置頂工作”，明確提出了“五個堅持”，出臺了《中共海南省委關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》（以下簡稱《意見》）。各地各部門迅速行動，以實際行動為海南全面深化改革開放提供更加強有力的政治保障和組織保障。

繼印發《意見》后，省委還專門召開全省黨建引領自由貿易港建設推進會，作出系統部署，牢牢把握海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的正確方向。

省委書記沈曉明多次強調要堅持正確政治方向，指出要把抓好黨建作為最大的政績，全面提升我省黨的建設質量和水平，以黨建引領海南自由貿易港建設。

產業園區的黨建成效是我省加強基層黨建工作的一幀生動縮影。

求木之長者，必固其根本。海南基層黨建工作碩果累累，成效頗豐——

構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持“五級書記”抓黨建形成整體優勢。省委主要領導以上率下帶動各級黨組織書記扛起第一責任人職責，把貫徹落實情況與黨政領導班子年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核掛鉤。

樹立大抓基層的鮮明導向。我省高質量完成2533個行政村、663個社區（含95個農墾居）換屆任務，村（社區）“兩委”換屆“一肩挑”率、基層黨組織書記大專以上學歷占比等多項主要指標均高于全國平均水平。

2021年，深入開展黨史學習教育，全省上下更是涌動著學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的熱潮。這一年，海南把黨史學習教育作為重大政治任務和重大政治責任來抓，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會上的重要講話精神。

省委七屆十一次全會的召開，將海南黨史學習教育推向新的高潮，為建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果再次吹響了前進號角。

全面提升強隊伍

93.9%。

這是截至2021年底，省委“查堵點、破難題、促發展”活動的辦結率。面對機遇與挑戰，海南圍繞具有全局性影響力的主題，持續開展“比學趕超”和“查堵點、破難題、促發展”活動。截至2021年底，查找堵點問題4600余個，破解難題4300余個。2021年，我省還開展作風整頓建設年活動，以正風氣培育干事創業的好環境。

省長馮飛指出，要把黨史學習教育成果轉化為干事創業的強大動力。

海南將作風整頓建設年活動和“查堵點、破難題、促發展”活動作為黨史學習教育的自選動作來抓。在多項活動的推動下，全省上下干事創業熱情空前高漲，以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。

2021年，海南主要經濟指標增速歷史性地走在全國前列，經濟社會發展呈現質量更高、結構更優、生態更好、民生更實、風險防控更加扎實有效的良好局面。

“揭榜掛帥”，成為近來各級黨委機關干部常常提起的詞。

“揭榜掛帥”攻關行動是貫徹落實習近平總書記考察海南時重要講話精神的具體行動，是落實能力提升建設年活動、著力破解“本領恐慌”的重要舉措。自省級“揭榜掛帥”第一批榜單發布以來，社會各界人士，各市縣各單位有關團隊、個人踴躍揭榜。大家知道，這背后考驗的是能力，破解的是難題，推動的是發展。

抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。

2022年，海南通過開展能力提升建設年活動提升黨員干部基礎能力和專業能力，而這并非“單獨動作”。從“勇當先鋒、做好表率”主題活動、“我為加快推進海南自貿港建設作貢獻”活動，到作風整頓建設年活動，再到今年的能力提升建設年活動，五年來，在省委的精準部署下，海南一步一腳印，扎扎實實打造一支能打硬仗的干部隊伍。

聚焦海南自貿港建設，我省還堅持引進來走出去相結合，既連續4年爭取中組部支持從全國選派415名優秀干部來瓊掛職，又選派5批677名年輕業務骨干赴有關中央單位和發達省市跟班學習，組織596名干部到自貿港一線崗位掛職鍛煉。

從嚴治黨正風氣

5111個。

這是海南連續四年“4·13”監督檢查累計發現的問題總數。

2018年以來，省紀委監委連續四年在全省部署開展習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況的監督檢查（以下簡稱“4·13”監督檢查）。截至目前，“4·13”監督檢查累計發現各類問題5111個，以強力監督保障黨中央戰略決策部署在海南執行不偏向、不變通、不走樣。

在這場極具海南特色的政治監督推動下，自貿港政策見效越來越快，項目落地海南越來越順，群眾“急難愁盼”問題解決得越來越多。

把握方向，聚焦重點，靶向出擊，海南還針對土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”開展集中整治。持續抓好公共工程和土地出讓項目跟蹤監督，統籌各類監督力量對全省7113個公共工程和土地出讓項目開展嵌入式、全過程跟蹤監督，發現問題9374個，推動整改7396個，完善制度機制1352項。

立足海南全面深化改革開放全局，營造海南風清氣正政治生態、促進自貿港建設行穩致遠的長遠布局，海南以清廉自貿港建設推動全面從嚴治黨向縱深發展。

堅持反腐敗斗爭，首先從政治上看，全省各級紀檢監察機關聚焦破壞地方政治生態、阻礙自貿港建設、群眾反映強烈的腐敗問題，統籌力量嚴查快辦，不斷放大震懾效應。2021年，海南紀檢監察機關共處置問題線索9846件，立案3126件，處分3176人，挽回經濟損失7.35億余元。

“三不”一體推進，海南各級紀檢監察機關扎實做好查辦案件“后半篇文章”，開展了一系列以案促改實踐探索，推動以案為鑒、系統施治。

緊扣海南自貿港建設大局，七屆省委組織開展10輪巡視，共巡視148個黨組織，各市縣區黨委共巡察5268個黨組織，順利實現巡視巡察全覆蓋，“亮劍出鞘”為海南自貿港建設注入動能。

風清氣正，要作為更要氛圍，海南通過開展“廉內助”家庭式廉政談話等多種方式，加強廉潔教育，為黨員干部擰緊思想“總開關”，也通過對廉潔文化的大力宣傳，為海南自貿港建設營造清朗政治生態。

信仰催促步伐，進入第二個百年奮斗目標的新征程，面對機遇與挑戰，身處全面深化改革開放前沿的海南將繼續堅持以黨建引領，堅持正確方向，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

（本報海口4月24日訊）