萬(wàn)寧推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，探索“訂單式”服務(wù)
想在企業(yè)前頭 跑在項(xiàng)目前面

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 袁宇

“頭回遇上政府催著我們交材料、辦審批，以前都是我們追著政府部門跑。這種服務(wù)很好!”12月4日，從萬(wàn)寧市行政服務(wù)中心出來(lái)，紅星美凱龍公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人張建峰充滿感慨地說(shuō)。萬(wàn)寧紅星美凱龍商業(yè)綜合體項(xiàng)目剛剛通過(guò)土地招拍掛取得用地，市行政審批服務(wù)局已提前介入審批，倒排出審批時(shí)限表，承諾在29個(gè)工作日內(nèi)完成全流程審批事項(xiàng)。

“這是第一次在辦證辦照前就知道了完成的辦理時(shí)間。”張建峰說(shuō)，以前辦完一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前的所有手續(xù)，需要1年到2年時(shí)間不等，為此付出大量時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，“現(xiàn)在按照萬(wàn)寧市政府的承諾時(shí)限，項(xiàng)目最快在明年1月份就能動(dòng)工建設(shè)。”

這也是萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出的“訂單式”審批服務(wù)。“提前介入，指定專人跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供材料清單，倒排審批時(shí)間表。原則上不超過(guò)29個(gè)工作日完成項(xiàng)目全流程所有審批工作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。”萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)茹祥說(shuō)。

從辦理證照“心里沒(méi)底”到辦理證照“心中有譜”;從辦證辦照要跑三五個(gè)部門，到如今“只進(jìn)一次門”就能搞定;從追著政府部門工作人員“跑”，到政府部門追著企業(yè)“辦”……這是黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，萬(wàn)寧企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到的變化。

“黨的十九屆四中全會(huì)提出，要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。我們深化行政審批改革，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)便企利企，就是以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體實(shí)踐。”萬(wàn)寧市委書記賀敬平說(shuō)。

今年11月13日，萬(wàn)寧市政府在全省率先啟動(dòng)“一枚印章管審批”，將16個(gè)市直部門的246項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局實(shí)施，打破以往各部門間的審批壁壘，大幅度提升審批效率。

“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，效率會(huì)這么高。”捧著新頒下的市級(jí)儲(chǔ)備增儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，萬(wàn)寧市一企業(yè)負(fù)責(zé)人陳豆豆萬(wàn)分感慨。原先辦理這項(xiàng)許可證，需要跑4個(gè)部門，至少要花費(fèi)2個(gè)月時(shí)間;現(xiàn)在只跑市行政審批服務(wù)局1個(gè)部門，花上5個(gè)工作日就能辦完。

企業(yè)負(fù)責(zé)人的“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到”，是萬(wàn)寧市委、市政府“想在企業(yè)前頭”的結(jié)果。

“審批改革就是為了方便企業(yè)、方便群眾。”茹祥介紹，為了盡可能壓縮審批時(shí)限，局里全面推行科室內(nèi)部并聯(lián)協(xié)作和告知承諾制。其中行政審批時(shí)限平均壓縮70%以上，審批環(huán)節(jié)平均壓縮50%以上，“僅以施工許可辦理為例，企業(yè)申領(lǐng)證照就從15個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，提交要件由27個(gè)減少到7個(gè)。”

萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局還主動(dòng)打破原先存在的信息藩籬，將劃轉(zhuǎn)的246項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理所需的材料清單、辦理流程、辦理時(shí)限等通過(guò)“萬(wàn)寧審批局”APP向社會(huì)公布，方便企業(yè)、群眾辦證辦照，積極接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量。

“接下來(lái)，我們將深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神和省委七屆七次全會(huì)精神，以‘一枚印章管審批’改革為契機(jī)，與‘極簡(jiǎn)審批’相結(jié)合，發(fā)揮改革疊加效應(yīng)，打造全省一流的營(yíng)商環(huán)境，為省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”茹祥表示。(本報(bào)萬(wàn)城12月4日電)