創(chuàng)新開(kāi)展“同船混裝運(yùn)輸”多舉措縮短口岸通關(guān)時(shí)間
 洋浦：貿(mào)易新通道 注入新動(dòng)能

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 周月光 特約記者 郝少波

“明年保稅油品出口貿(mào)易量，我們有信心增長(zhǎng)10%以上。”12月4日，在洋浦工委召開(kāi)的“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”專題會(huì)議上，中國(guó)石化(香港)海南石油有限公司副總經(jīng)理劉俊栓信心十足地表態(tài)。

在外貿(mào)形勢(shì)面臨諸多不確定因素的背景下，劉俊栓“增長(zhǎng)10%”的信心來(lái)自哪里?洋浦加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的制度創(chuàng)新，給了他充足的底氣。

以前，洋浦保稅倉(cāng)進(jìn)什么油品只能出什么油品，按照規(guī)定嚴(yán)格區(qū)分，不能混裝運(yùn)輸出口。為打通自由貿(mào)易新通道，洋浦管委會(huì)與洋浦海關(guān)齊心協(xié)力，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，推出“同船混裝運(yùn)輸”新舉措，在全國(guó)率先開(kāi)展不同保稅油品混兌調(diào)和新業(yè)務(wù)。11月18日，中國(guó)石化(香港)海南石油有限公司一艘裝載3.7萬(wàn)噸保稅油品的油輪駛出洋浦港，其中7100噸正是混裝調(diào)和保稅油品。

“此項(xiàng)制度創(chuàng)新，相當(dāng)于為我們公司保稅油品出口創(chuàng)造了一個(gè)新的品種。”劉俊栓說(shuō)，“同船混裝運(yùn)輸”大幅提升洋浦保稅油品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)石化(香港)海南石油有限公司保稅油品出口量明年可以增加約50萬(wàn)噸。

省委、省政府提出將洋浦打造成為自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)和全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的總體目標(biāo)，洋浦依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西部陸海新通道航運(yùn)樞紐、全面深化改革開(kāi)放重要平臺(tái)三篇大文章。

洋浦工委書記周軍平說(shuō)，學(xué)習(xí)貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，抓好制度創(chuàng)新是關(guān)鍵點(diǎn)，洋浦要解放思想，自我加壓，加快制度創(chuàng)新，建立健全自貿(mào)港制度體系，把洋浦打造成海南自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

洋浦以解決企業(yè)訴求為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，通過(guò)系列制度創(chuàng)新，集中解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸和問(wèn)題，最大限度釋放企業(yè)生產(chǎn)力。今年7月，洋浦在全國(guó)首創(chuàng)保稅油品“兩倉(cāng)庫(kù)容整合”，將保稅倉(cāng)庫(kù)與出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行功能疊加，實(shí)現(xiàn)出口保稅油品與出口監(jiān)管油品混存。此項(xiàng)制度實(shí)施5個(gè)月，不僅為企業(yè)節(jié)約成本500多萬(wàn)元，而且有力提升洋浦企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

抓住國(guó)家西部陸海新通道航運(yùn)樞紐建設(shè)的歷史機(jī)遇，洋浦積極開(kāi)辟貿(mào)易新通道，形成以洋浦港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的航線框架，開(kāi)通外貿(mào)航線8條、內(nèi)貿(mào)航線14條，對(duì)外連通越南、新加坡、柬埔寨、緬甸、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、孟加拉國(guó)等東南亞主要國(guó)家，對(duì)內(nèi)連通北部灣、長(zhǎng)三角、珠三角、華北、東北等國(guó)內(nèi)沿海主要港口，使海南自由貿(mào)易通道越走越寬。

口岸通關(guān)效率是港口建設(shè)水平重要標(biāo)志。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年10月，洋浦口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間是50多個(gè)小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間超過(guò)10小時(shí);到今年10月，洋浦口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間縮短到8個(gè)小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間縮短到1個(gè)小時(shí)。洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副調(diào)研員羅長(zhǎng)明說(shuō)，洋浦口岸通關(guān)時(shí)間大幅縮短，主要原因是推出多項(xiàng)改革新舉措，如實(shí)施24小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)、建立企業(yè)信譽(yù)制度、推行信息化無(wú)紙化通關(guān)等。

12月5日下午，洋浦工委負(fù)責(zé)人召集海關(guān)、邊檢等多個(gè)相關(guān)部門，主持召開(kāi)“提高口岸通關(guān)效率10條”專題匯報(bào)會(huì)，從10個(gè)方面進(jìn)行再改革再創(chuàng)新，進(jìn)一步提升洋浦口岸通關(guān)效率。

(本報(bào)洋浦12月5日電)