我省出臺六類措施
進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務市場主體

本報訊（記者 蘇慶明）為落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務市場主體的實施意見》，省政府辦公廳近日印發(fā)《關于落實進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務市場主體實施意見的措施》（以下簡稱《措施》），持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，以期激發(fā)更大市場活力，增強市場內(nèi)生動力。

《措施》包括持續(xù)提升投資建設便利度、進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、提升涉企服務質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制等六類。

持續(xù)提升投資建設便利度方面，我省將建立多部門聯(lián)審工作機制，優(yōu)化再造投資項目前期審批流程。開展工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革，進一步提升工程建設項目審批效率。通過建設海南省聯(lián)合測繪綜合服務平臺等，深入推進“多測合一”。

進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件方面，我省將把涉外營業(yè)性演出活動等事項下放地級市審批，進一步降低市場準入門檻。改進二手車經(jīng)營主體備案制度。通過穩(wěn)步推進僅銷售預包裝食品備案試行工作、嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》等，降低小微企業(yè)經(jīng)營成本。

優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面，將通過持續(xù)推廣進出口貨物“提前申報”、全面推廣應用“兩步申報”改革，進一步提高進出口通關效率。在通關申報、口岸收費等方面拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。在進一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制方面，支持外貿(mào)企業(yè)有關出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷，建立“海南鯛”團體標準和認證制度。

進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻方面，將優(yōu)化道路貨物運輸駕駛員、獸醫(yī)從業(yè)條件。通過引導有需求的企業(yè)開展“共享用工”等，促進人才流動和靈活就業(yè)。完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，對滿足相關條件的第二類醫(yī)療器械給予優(yōu)先審評審批，逐漸開放與智能汽車發(fā)展狀況相匹配的道路測試和示范應用區(qū)域。在增加新業(yè)態(tài)應用場景等供給方面，將推進網(wǎng)上并聯(lián)審批、政務服務數(shù)據(jù)對接與共享、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”領域深度融合。

提升涉企服務質(zhì)量和效率方面，將通過加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照應用和探索“一業(yè)一證”改革，推進企業(yè)開辦經(jīng)營便利化。大力推行“非接觸式辦稅”。持續(xù)開展商標注冊便利化改革。通過推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務等，優(yōu)化動產(chǎn)擔保融資服務。

完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面，將建立健全政策評估制度，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，抓好惠企政策兌現(xiàn)。