省委常委、儋州市委書記、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記楊曉和：
圍繞“三個定位”奮力打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極

海南日報記者 林書喜

加快推動儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，創(chuàng)建自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)，是不久前閉幕的省第八次黨代會給予儋州市和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)定位。

“省黨代會報告提出的‘八個自貿(mào)港’建設(shè)描繪了未來藍(lán)圖，每一個都跟儋州密切相關(guān)，讓我們信心滿滿、干勁十足?！笔∥Ｎ?、儋州市委書記、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記楊曉和接受海南日報記者專訪時表示，未來儋州將按照省委關(guān)于“穩(wěn)、進(jìn)、謀、新、變”工作要求，以“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞建設(shè)海南自由貿(mào)易港政策壓力測試區(qū)、西部陸海新通道國際航運樞紐和海南自由貿(mào)易港區(qū)域中心城市“三個定位”，用好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“雙引擎”，奮力打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極。

加快建設(shè)海南自貿(mào)港政策壓力測試區(qū)

海南自貿(mào)港建設(shè)之初，洋浦就被賦予打造先行區(qū)示范區(qū)和“樣板間”的重任，多項自貿(mào)港政策在洋浦先行先試。其中在洋浦保稅港區(qū)率先試點的“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度，已產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，讓企業(yè)實實在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利。

“今年，儋州將穩(wěn)妥有序推進(jìn)‘一線’放開、‘二線’管住進(jìn)出口管理制度試點范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增加，努力成為面向東南亞高水平開放和對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的關(guān)鍵節(jié)點?！睏顣院驼f，儋州將加快推動把洋浦事權(quán)和自貿(mào)港政策的實踐范圍擴(kuò)大到儋州全域，在更大范圍為全島封關(guān)運作做好高水平開放壓力測試;推動跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化，推動業(yè)務(wù)真實性核查的便利化和信息化，高水平推動新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)快速發(fā)展;利用自貿(mào)港投資、金融和稅收政策，搭建對外投資的便利化平臺，打造中國企業(yè)“走出去”的“橋頭堡”。

加快建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐

將洋浦打造為西部陸海新通道國際航運樞紐具有重要的戰(zhàn)略意義，要充分利用“中國洋浦港”船籍港等自貿(mào)港政策優(yōu)勢，有效參與全球資源配置，吸引更多國際船舶入籍、轉(zhuǎn)籍，吸引中資方便旗船舶回歸。

“我們將堅持向海而生的策略，持續(xù)推動‘中國洋浦港’船籍港、內(nèi)外貿(mào)同船加注保稅油等航運政策不斷開花結(jié)果，進(jìn)一步探索放開船舶登記、檢驗、經(jīng)營等方面的限制條件，優(yōu)化稅收和金融政策，吸引更多的國際船舶落戶洋浦，加速航運要素聚集，做大做強(qiáng)洋浦港?！睏顣院驼f，今年將推動國際集裝箱碼頭擴(kuò)建、航道改擴(kuò)建等重大港航工程盡快開工，加快疏港高速公路、洋浦鐵路支線等集疏運體系建設(shè)，將港口服務(wù)范圍拓展至全島，提升洋浦港攬貨能力;不斷加密內(nèi)外貿(mào)航線，形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局，確保到2025年集裝箱通過能力達(dá)到600萬標(biāo)箱。

加快建設(shè)海南自貿(mào)港區(qū)域中心城市

環(huán)新英灣區(qū)域是未來儋洋經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)。要推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)融合升級，讓儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度。

楊曉和說，將以環(huán)新英灣規(guī)劃建設(shè)為抓手，對標(biāo)國際、適度超前規(guī)劃建設(shè)，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，不斷提升城市的承載能力，推動灣區(qū)港產(chǎn)城深度融合，解決“儋州有城無產(chǎn)、洋浦有產(chǎn)無城”突出問題。堅持?jǐn)U總量、提效益，打造石化新材料、港航物流、國際貿(mào)易等3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育健康食品加工、制漿造紙、高端制造等3個超百億產(chǎn)業(yè)集群。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以組織振興為核心抓手，開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”競賽活動，做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，打造城市經(jīng)濟(jì)“后花園”。

楊曉和表示，儋州市委召集市四套班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了研討，進(jìn)一步明確了發(fā)展路徑和戰(zhàn)術(shù)打法，接下來將在全市開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、全民大招商、儋州大發(fā)展”活動，帶動全市上下強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，以跳出儋州看儋州、跳出海南看儋州的視野，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)推動“比學(xué)趕超”，奮力推進(jìn)儋州洋浦一體化高質(zhì)量發(fā)展，打造面向世界、面向未來的海南自貿(mào)港區(qū)域中心城市，將美好愿景變成生動實踐。

(本報那大5月8日電)