海口市秀英區(qū)人民檢察院督促整治吸污車非法排污行政公益訴訟案
吸污車豈能“任性”排污

見習(xí)記者 宋靈云

隨著城市的發(fā)展，吸污車越來越多。那么，吸污車的污水排到哪里去了呢？

2022年11月，海口市秀英區(qū)人民檢察院檢察干警開展生態(tài)巡查時發(fā)現(xiàn)，有兩輛大型吸污車先后開進了一條僻靜的小路，形跡非常可疑。于是，檢察干警開車跟蹤一探究竟。在一家苗圃園內(nèi)，吸污車停了下來，直接將污水順著管道排入林地。

“污水形成黑色泛乳白色的大片水洼，同時有淡黃色廢渣，現(xiàn)場散發(fā)惡臭氣味。”海口市秀英區(qū)人民檢察院辦案檢察官介紹，檢察干警立即上前制止，同時通知屬地鎮(zhèn)政府、生態(tài)環(huán)境部門、行政執(zhí)法部門趕到現(xiàn)場核實相關(guān)情況并依法采取相應(yīng)措施。

為進一步查清污染源情況，檢察干警第一時間提取了現(xiàn)場污水進行快速檢測，發(fā)現(xiàn)該污水氨氮含量超出標準值10倍。

掌握情況后，秀英區(qū)人民檢察院成立了由檢察長擔(dān)任組長的辦案組立案調(diào)查，通過詢問相關(guān)當(dāng)事人、現(xiàn)場勘查、查閱資料等，查明兩輛吸污車3個月內(nèi)先后在秀英轄區(qū)內(nèi)多次傾倒污水，每次傾倒3噸左右。

記者了解到，辦案人員就固廢分類及認定、固廢檢測鑒定、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》適用等問題咨詢相關(guān)專家，并委托第三方專業(yè)檢測公司對油泥進行檢測。最終查實，兩輛吸污車不具備污水處理資質(zhì)，且排放的污水嚴重超出水污染物排放標準。

吸污車為何“任性”排污？它到底該去哪里排污呢？

檢察機關(guān)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海口市污水處理廠不接收缺乏相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)吸污車運送的污水，是導(dǎo)致管道疏通行業(yè)亂排、偷排污水等亂象的原因之一。

針對上述情況，檢察機關(guān)立即組織相關(guān)部門召開案件協(xié)調(diào)會，通報案件調(diào)查情況，對爭議問題進行充分討論，明確整改方向和措施，并發(fā)出訴前檢察建議，建議依法對涉案公司違法排污行為予以查處，采取有效措施，修復(fù)被污染的環(huán)境，強化部門協(xié)作，加大對轄區(qū)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，形成固廢污染環(huán)境防治監(jiān)管合力。

辦案檢察官介紹，收到檢察建議后，相關(guān)職能部門積極整改，對違法主體罰款11.7萬元并罰繳到位；責(zé)令違法主體對傾倒在苗圃園內(nèi)的油脂凝塊予以清理，恢復(fù)了土地原狀，同時加裝污水處置設(shè)備，有效避免類似問題再次出現(xiàn)。

辦理一案，治理一片，惠及一方。秀英區(qū)人民檢察院檢察干警沒有止于個案，而是深入走訪轄區(qū)污水處理廠，全面了解污水日處理量、外來污水接收、污泥處置等情況，探尋完善城市污水治理路徑。

記者了解到，依據(jù)《海口市秀英區(qū)政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作規(guī)則》，檢察干警將調(diào)查走訪收集的信息整理成政協(xié)提案線索向海口市秀英區(qū)政協(xié)反饋，借助政協(xié)民主監(jiān)督合力推動問題系統(tǒng)解決。

今年2月，該線索由九三學(xué)社形成提案提出后，引起各方高度重視，相關(guān)部門從能力建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督管理、提升環(huán)評報告質(zhì)量和開展專項檢查等方面加強轄區(qū)污水治理工作，推動轄區(qū)污水治理工作取得實效。（本報海口12月15日訊）

案例解析

未經(jīng)處理的污水隨意排放會導(dǎo)致土壤出現(xiàn)酸堿化、鹽堿化等，破壞土壤結(jié)構(gòu)，給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆的損害。本案中，檢察機關(guān)通過召開案件協(xié)調(diào)會、征詢專業(yè)意見、整改座談等方式，督促行政機關(guān)依法履行職責(zé)，妥善處理污水排放和處置問題。同時積極運用“政協(xié)提案+檢察建議”雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，聚焦訴源治理，形成整改合力，以個案辦理推動行業(yè)整治，切實提高轄區(qū)企業(yè)的責(zé)任意識和環(huán)保意識，贏得行政機關(guān)的認可，提高了檢察機關(guān)公信力，實現(xiàn)良好效果。