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海南省人民政府辦公廳關于
加強檳榔加工行業污染防治的意見

 

各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬有關單位：

　　為貫徹落實《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》《海南省人民政府辦公廳關于加強冬春大氣污染防治工作的通知》，推動我省檳榔產業轉型升級，走綠色可持續發展道路，解決檳榔加工行業環境污染問題，改善我省環境質量，經省政府同意，現提出如下意見。

　　一、全面禁止檳榔土法熏烤。開展檳榔加工污染治理專項行動，全面取締傳統檳榔熏烤土爐，對抗拒執法者從嚴懲處。(責任單位：各市縣政府、洋浦經濟開發區管委會。督辦單位：省農業廳、省生態環境保護廳、省公安廳、省工業和信息化廳)

　　二、加強檳榔加工行業環境監管。結合第二次全國污染源普查，建立健全我省檳榔加工行業污染源檔案。加強檳榔加工行業污染源監管，嚴格執行檳榔加工行業建設項目環境影響評價制度和排污許可證制度。(責任單位：各市縣政府、洋浦經濟開發區管委會、省生態環境保護廳)

　　三、加強檳榔加工行業標準化建設。建立健全檳榔加工產品的質量標準體系和技術規范，制定出臺檳榔初加工干果食品安全地方標準，從源頭保證檳榔產品質量。加快檳榔加工行業污染物排放地方標準制定，嚴格管控污染物排放。(責任單位：省食品藥品監管局、省衛生計生委、省生態環境保護廳、省農業廳、省質監局)

　　四、延伸深加工企業環保責任。通過公開深加工企業采購信息，強化社會監督，嚴格落實《企業綠色采購指南(試行)》，發揮檳榔行業協會作用，引導檳榔深加工企業加強自律，承諾采購綠色環保檳榔產品，拒絕采購傳統土法熏烤檳榔產品，從源頭上堵住傳統檳榔土爐加工產品的銷售渠道。(責任單位：省農業廳、省生態環境保護廳)

　　五、完善檳榔初加工稅收。規范稅收征管，對銷售檳榔初加工干果收入，依法實施稅收征收管理。(責任單位：各市縣政府、洋浦經濟開發區管委會。督辦單位：省國稅局、省地稅局、省公安廳、省農業廳、省生態環境保護廳)

　　六、推廣節能環保型檳榔烘烤設備。大力推廣檳榔綠色環保烘干技術，引導檳榔加工企業實施設備綠色改造。開展檳榔加工行業廢氣廢水治理的科技攻關,加大對節能環保型檳榔烘烤設備研發推廣支持力度，面向國內外公開征集檳榔加工行業污染防治應用技術與科技創新成果,在定安、萬寧、瓊海等主產區設立節能環保型檳榔烘烤技術與設備示范基地進行推廣應用，引導檳榔加工業規模化聚集化發展。(責任單位：省農業廳、省科技廳、省生態環境保護廳、省財政廳，定安縣、萬寧市、瓊海市政府)

　　七、引導檳榔行業規模化發展。強化頂層設計，編制海南檳榔行業中長期發展規劃，加快形成檳榔種植-初加工-深加工的完整產業鏈，打造海南檳榔產業綠色品牌，提升產業發展活力，增加農民收入。(責任單位：省農業廳、省工業和信息化廳，各市縣政府、洋浦經濟開發區管委會)

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年12月12日

　　(此件主動公開)