海南日報(bào)全媒體記者 李夢瑤

時間長河奔騰向前，有靜水深流，亦有波瀾壯闊。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、動能轉(zhuǎn)換階段性動力不足、消費(fèi)需求不旺等多重壓力挑戰(zhàn)，克服超強(qiáng)臺風(fēng)和極端強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害的影響，海南經(jīng)濟(jì)交出了一份怎樣的年度答卷？

“向好”是趨勢性特征，“提質(zhì)”是結(jié)構(gòu)性變化。

難中求成、殊為不易。如此成績，展現(xiàn)出海南穩(wěn)中求進(jìn)的定力之堅(jiān)，也成為海南明年繼續(xù)穩(wěn)馭經(jīng)濟(jì)大船的信心之源。

12月27日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會和省委八屆歷次全會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。

難中求進(jìn)開新局

從平穩(wěn)開局到持續(xù)恢復(fù)再到穩(wěn)中提速，行至歲尾，回看2024年，全省上下爬坡過坎、闖關(guān)奪隘，全力穩(wěn)增長、促改革、擴(kuò)需求、育動能、保民生，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

將這條“曲線”放大，能更清晰地看到其背后的含金量：前11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長4.8%，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長20.5%、21%，均快于全國平均水平。

不易答卷，暗藏有力之舉。

這一年，產(chǎn)業(yè)升級步穩(wěn)蹄疾、動能轉(zhuǎn)換加力提速——

從海南商業(yè)航天發(fā)射場首發(fā)成功，到游戲出海、來數(shù)加工等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，海南積極發(fā)揮“三度一色”自然稟賦優(yōu)勢，堅(jiān)持“五向圖強(qiáng)”培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重再提高，“陸海空”未來產(chǎn)業(yè)加快培育。

這一年，深化改革蹄疾步穩(wěn)、擴(kuò)大開放活力迸發(fā)——

從加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策享惠企業(yè)翻番，到多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運(yùn)行，再到獲準(zhǔn)開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)、設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，國際通信業(yè)務(wù)出入口局啟動建設(shè)，海南持續(xù)優(yōu)化升級自貿(mào)港政策體系，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，封關(guān)運(yùn)作加快推進(jìn)。

這一年，生態(tài)文明穩(wěn)步提升、民生保障扎實(shí)有力——

從清潔能源裝機(jī)占比83.2%，到裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)75%，再到新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4.1萬個、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省覆蓋，海南加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，加快補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板，持續(xù)提高發(fā)展成色。

新意濃、活力足、成色好。高質(zhì)量發(fā)展的路徑，正為海南擘畫新的藍(lán)圖。

堅(jiān)定信心看大勢

既把成績講夠，也把問題說透。

向外看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻；向內(nèi)看，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于優(yōu)化升級的關(guān)鍵階段，自由貿(mào)易港政策效應(yīng)充分釋放還需一個過程。

前路并非坦途。駛向2025年，海南如何穩(wěn)馭經(jīng)濟(jì)航船？

省委經(jīng)濟(jì)工作會議給出回答：把握發(fā)展大勢，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力。

著眼大勢，要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光——

一方面，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。超大規(guī)模市場優(yōu)勢成為抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的厚重基石；另一方面，當(dāng)前和今后一個時期，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作前后，海南將持續(xù)處于推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期和動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

堅(jiān)定信心，來自科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的判斷——

今年，黨中央、國務(wù)院因時因勢加強(qiáng)宏觀調(diào)控，存量政策持續(xù)發(fā)揮作用和增量政策落地見效，主要指標(biāo)好轉(zhuǎn)、積極變化增多，為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。從政策取向看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議均傳遞出從“積極”到“更積極”的信號。

可以預(yù)見，政策托舉有力，將助力海南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)鞏固回升向好態(tài)勢。

保持定力，需要耐心、專注、長期地堅(jiān)持——

高質(zhì)量發(fā)展是一道復(fù)雜方程式的求解過程，需要經(jīng)過長期實(shí)踐探求多方面的解法。我們需要看到，過去幾年的夯基蓄能，已為海南發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著自貿(mào)港核心政策持續(xù)加快落地，以“五向圖強(qiáng)”為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育成長，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢、新動能、新增量將不斷強(qiáng)化。

當(dāng)自貿(mào)港比較優(yōu)勢日益凸顯，海南發(fā)展必將收獲更多經(jīng)濟(jì)流量。

破難應(yīng)變穩(wěn)增長

對于海南而言，2025年至關(guān)重要。這一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，是落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、全面深化改革開局之年，是海南自貿(mào)港實(shí)施封關(guān)運(yùn)作之年。

任務(wù)重、壓力大，明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？海南牢牢把握總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)。

穩(wěn)中求進(jìn)，要錨定關(guān)鍵任務(wù)。2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之年，這是自貿(mào)港建設(shè)的重要里程碑，必須萬無一失、首戰(zhàn)必勝。核心政策體系，則是關(guān)乎自貿(mào)港蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石，影響著各方對海南中長期發(fā)展的信心與預(yù)期。

會議提出，要抓緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加力提速實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，加快落實(shí)“三張清單”，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝；加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，及時推進(jìn)政策迭代升級，優(yōu)化實(shí)施條件，擴(kuò)大適用范圍，打通落地堵點(diǎn)，讓更多政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展先機(jī)。

穩(wěn)中求進(jìn)，要激活增長引擎。全方位擴(kuò)大內(nèi)需，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)支撐。這不是“權(quán)宜之計(jì)”，而是戰(zhàn)略之舉，既需著力短期，借助政策激勵迅速激活市場的一池春水；也需放眼長遠(yuǎn)，通過深化體制改革、完善治理體系，注入持久的內(nèi)生動力。

會議提出，要全方位擴(kuò)大內(nèi)需，夯實(shí)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)支撐，推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)上新臺階，把惠民生和促消費(fèi)結(jié)合起來，持續(xù)擴(kuò)大高端購物、醫(yī)療、教育消費(fèi)回流規(guī)模，全面打贏消費(fèi)“翻身仗”；抓好項(xiàng)目建設(shè)、謀劃、儲備，發(fā)揮好政府投資的杠桿帶動作用，通過市場化機(jī)制撬動社會資本加大投資，全力打好投資“主動仗”。

穩(wěn)中求進(jìn)，要深挖內(nèi)生潛力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，則須向改革要動力、向開放要活力，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)。

會議提出，要打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級；聚焦“五向圖強(qiáng)”，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；要推動標(biāo)志性改革開放舉措落地見效，更好融入和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局，積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革。

不言而喻，穩(wěn)中求進(jìn)的潛臺詞也是行動更積極、工作更主動。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，樹牢“起跑即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的意識，以“時不我待、分秒必爭”的緊迫感、“一日無為、寢食難安”的責(zé)任感，快馬加鞭、闖關(guān)奪隘，奮力推動自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入加速起跑的快車道。

洞察時與勢，統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)。眺望前方奮進(jìn)路，海南方向更明、底氣更足。

（本報(bào)海口12月27日訊）