劉磊：持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)制度集成創(chuàng)新

海南省稅務(wù)局局長(zhǎng)劉磊：
持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)制度集成創(chuàng)新

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 王培琳 通訊員 曲易伸

“海南稅務(wù)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)稅務(wù)新風(fēng)貌、新作為。”近日，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局局長(zhǎng)劉磊在接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

劉磊表示，去年以來(lái)，該局持續(xù)推出了稽查“灰名單”、發(fā)票“白名單”、無(wú)紙化電子退稅服務(wù)等一批制度創(chuàng)新成果。下一步，該局將持續(xù)把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》關(guān)于稅收制度的安排，深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽訂等國(guó)內(nèi)國(guó)際新變化給海南自貿(mào)港稅收制度建設(shè)帶來(lái)的影響，積極開(kāi)展稅制前瞻性研究。

近期要著重處理實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)規(guī)則問(wèn)題，中期要做好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、銷售稅開(kāi)征、與內(nèi)地稅制銜接等問(wèn)題，遠(yuǎn)期要結(jié)合我國(guó)稅制改革方向，進(jìn)一步加大稅制改革創(chuàng)新力度。特別要在所得稅、房地產(chǎn)財(cái)稅制度等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，探索逐步建立促進(jìn)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)且具有競(jìng)爭(zhēng)力的自貿(mào)港特殊稅收制度，逐步構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)自貿(mào)港特殊稅制安排的稅收征管體系、服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

同時(shí)，要以改革塑造優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變。劉磊認(rèn)為，前期省稅務(wù)局在構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代稅收征管模式上，已經(jīng)進(jìn)行了一些有益探索，如取消稅管員固定管戶制度，將征管方式由“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變;利用數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)建了以智能高效的電子稅務(wù)局作為支撐點(diǎn)，以崗位職責(zé)和人員配置專業(yè)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)治理智能化、征收管理信息化的“一點(diǎn)三化”現(xiàn)代征管模式等等。

“下一步，要緊密結(jié)合海南自貿(mào)港稅制改革進(jìn)程，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)稅收征管體系，分階段、分步驟實(shí)施稅收征管體制改革，以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，深入推進(jìn)稅收征管模式由事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級(jí)管戶、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’。在全省范圍內(nèi)逐步建立起征管力量配置與稅源分類狀況相匹配、分級(jí)管理職責(zé)與層級(jí)比較優(yōu)勢(shì)相匹配、差異化管理服務(wù)措施與納稅人信用風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配、信息化支撐能力與分類分級(jí)管理需求相匹配的稅收征管體系。”劉磊說(shuō)。

此外，海南稅務(wù)系統(tǒng)還要對(duì)標(biāo)一流，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自貿(mào)港稅收營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持用稅收營(yíng)商環(huán)境的新面貌，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

劉磊指出，從稅務(wù)角度看，就是要在推行“一站辦結(jié)、一次不跑、一鍵解讀和一網(wǎng)管控”的“非接觸式”辦稅服務(wù)，和推廣標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能等創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦納稅便利化和監(jiān)管智能化，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。在納稅便利化方面，要?jiǎng)?chuàng)新打造“一局一廳一隊(duì)+特色服務(wù)體系”，打造功能齊全的電子稅務(wù)局;探索打造智慧服務(wù)大廳，將部分分局審批事項(xiàng)前移至大廳，把辦稅服務(wù)廳建成咨詢輔導(dǎo)中心和智慧體驗(yàn)中心;針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，提供“一戶一策”稅收個(gè)性化服務(wù)解決方案;推行辦稅服務(wù)不打烊、重大涉稅事項(xiàng)事先裁定等特色服務(wù)措施。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管智能化運(yùn)行，適時(shí)開(kāi)展成效分析，防范執(zhí)行不力、政策落實(shí)不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

(本報(bào)海口1月22日訊)