“十三五”期間，我省脫貧攻堅取得決定性勝利，64.97萬人全部脫貧
告別貧困 邁向幸福新生活

①在位于白沙牙叉鎮的五里路有機茶園，工人采摘春茶。海南日報記者 李天平 攝

■ 海南日報記者 蘇慶明 實習生 范平昕

建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，人均年純收入從4000多元增至1.27萬元以上，“兩不愁三保障”全面落實……1月21日，海南“十三五”建設發展輝煌成就系列之第11場新聞發布會在海口舉行，主題為“脫貧攻堅取得決定性勝利”，介紹了“十三五”期間全省脫貧攻堅取得的歷史性成就。

全面建成小康社會，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“小康路上一個都不能掉隊”。海南把打贏脫貧攻堅戰作為自由貿易港建設的重要前提和底線目標，與全國人民一道努力，堅決兌現了脫貧攻堅莊嚴承諾，圓滿完成了各項目標任務。

脫貧攻堅任務全面完成

脫貧攻堅是歷史性偉大事業。省扶貧辦副主任符立東會上介紹，5年來，全省累計投入171.67億元推進脫貧攻堅，建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，600個貧困村(含67個深度貧困村)全部出列，5個貧困縣(含1個深度貧困縣)全部摘帽。

貧困群眾生活水平的提高，有真憑實據。“十三五”期間，我省貧困群眾人均純收入從4448.3元增長到12732.96元以上，年均增幅23.41%。貧困群眾都喝上安全水、住上安全房，貧困學生義務教育階段做到“全上學”，慢病和大病都能得到有效救治，“兩不愁三保障”全面落實。

此外，我省積極落實各類幫扶舉措。全省共有12.6萬貧困戶落實產業扶貧措施，3.08萬戶落實就業扶貧措施，2.75萬戶6.87萬貧困人口納入低保或特困進行兜底。同時，不斷增強基層組織戰斗力和帶動發展能力，“十三五”期間，全省600個貧困村集體經濟全部破零，265個村集體經濟收入超過10萬元，13個村超過100萬元。

“在全國范圍內率先實現100%具備條件的自然村通硬化路，貧困地區供電可靠率達99.75%，農村飲水安全工程全部得到鞏固提升，光纖寬帶網絡實現全省貧困行政村全覆蓋。”符立東說，經過脫貧攻堅，貧困群眾生產生活條件大幅改善。

②在昌江王下鄉中心學校，學生享受營養午餐。海南日報記者 袁琛 攝

產業幫扶全面開花

發展好產業，是帶動貧困戶脫貧的長久之道。“十三五”期間，全省各級產業扶貧部門始終把“發展生產脫貧一批”擺在首要位置，加大產業扶貧工作力度，提高組織化程度，筑牢貧困地區和貧困群眾增收根基。

“5年來，各市縣發揮各自資源稟賦優勢，加快發展特色扶貧產業，每個市縣都有特色鮮明的‘6+3’產業。”省農委副主任、省農業農村廳副廳長楊建平介紹，截至2020年，全省特色扶貧產業規模種植類達92.21萬畝、畜禽養殖類達2278萬頭(只)，相比2015年分別提高了67.7%、150.9%。許多扶貧產業茁壯成長，涌現出黃秋葵、百香果、文昌雞等一批享譽省內外的特色扶貧產品。

在脫貧攻堅中，白沙黎族自治縣等5個貧困縣積極以產業為引領，帶動貧困群眾脫貧致富。白沙黎族自治縣縣長胡翔介紹，“十三五”期間，白沙創新實施橡膠“三統一”模式，穩固了主導產業和群眾可持續增收。注重品牌塑造和營銷，打造了白沙咖啡、福才地瓜、紅心橙、百香果等廣受消費者青睞的特色農產品。積極推動產業融合發展，“美麗鄉村+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”初顯成效。

5年來，海南不斷加大政策農業保險向貧困人口傾斜力度。楊建平說，截至2020年，全省農業政策性保險險種達18個，相比2015年增加了20%。2020年新增防貧綜合保險，實現全省農村369萬人參保(建檔立卡貧困戶和貧困邊緣人群全覆蓋)，進一步鞏固了脫貧攻堅成果。

此外，我省產業扶貧利益聯結機制、科技服務機制也得到有效提升。截至2020年12月，獲得產業幫扶的貧困戶中有93.25%獲得帶貧主體的幫扶。全省組建了“農老師”服務團、貧困村科技特派員、掛職科技副鄉鎮長等多維度科技服務隊伍，深入扶貧產業一線開展農業農村實用技術推廣與服務。

③儋州健德有限公司生態養雞場內，工人在收集雞蛋。特約記者 吳文生 攝

推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接

脫貧攻堅任務全面完成后，如何守住脫貧攻堅成果，推進同鄉村振興有效銜接?符立東表示，下一步，海南將保持各項幫扶政策總體穩定，探索建立相對貧困人口識別標準、認定方法和監測幫扶舉措，確保不發生規模性返貧和新增貧困。

符立東說，海南將嚴格落實“四個不摘”要求，保持各項幫扶政策總體穩定。在新的政策沒有出臺前，原有政策繼續執行，并緊跟做好調整優化、延用拓展、修訂完善等工作。建好用好大數據監測平臺，實現對全體農村居民短板弱項、突發狀況的常態有效監測。開展脫貧對象的分類管理，實現將有限的財力、人力集中起來開展精準施策、適度幫扶。

同時，我省將繼續支持脫貧地區發展壯大鄉村特色產業，將脫貧攻堅項目庫轉變為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，繼續保持和開發公益性崗位。持續精準做好務工就業穩崗工作，持續組織好線上線下消費扶貧活動，辦好鄉村振興電視夜校，同時，把“六治”拓展到全體農戶，創新鄉村治理方式。

(本報海口1月21日訊)