告別貧困?邁向幸福新生活

“十三五”期間，我省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，64.97萬人全部脫貧
告別貧困 邁向幸福新生活

①在位于白沙牙叉鎮(zhèn)的五里路有機(jī)茶園，工人采摘春茶。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 蘇慶明 實(shí)習(xí)生 范平昕

建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，人均年純收入從4000多元增至1.27萬元以上，“兩不愁三保障”全面落實(shí)……1月21日，海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列之第11場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在海口舉行，主題為“脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利”，介紹了“十三五”期間全省脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就。

全面建成小康社會(huì)，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。海南把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為自由貿(mào)易港建設(shè)的重要前提和底線目標(biāo)，與全國人民一道努力，堅(jiān)決兌現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)莊嚴(yán)承諾，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成

脫貧攻堅(jiān)是歷史性偉大事業(yè)。省扶貧辦副主任符立東會(huì)上介紹，5年來，全省累計(jì)投入171.67億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，600個(gè)貧困村(含67個(gè)深度貧困村)全部出列，5個(gè)貧困縣(含1個(gè)深度貧困縣)全部摘帽。

貧困群眾生活水平的提高，有真憑實(shí)據(jù)。“十三五”期間，我省貧困群眾人均純收入從4448.3元增長到12732.96元以上，年均增幅23.41%。貧困群眾都喝上安全水、住上安全房，貧困學(xué)生義務(wù)教育階段做到“全上學(xué)”，慢病和大病都能得到有效救治，“兩不愁三保障”全面落實(shí)。

此外，我省積極落實(shí)各類幫扶舉措。全省共有12.6萬貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，3.08萬戶落實(shí)就業(yè)扶貧措施，2.75萬戶6.87萬貧困人口納入低保或特困進(jìn)行兜底。同時(shí)，不斷增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)發(fā)展能力，“十三五”期間，全省600個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)全部破零，265個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，13個(gè)村超過100萬元。

“在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)100%具備條件的自然村通硬化路，貧困地區(qū)供電可靠率達(dá)99.75%，農(nóng)村飲水安全工程全部得到鞏固提升，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全省貧困行政村全覆蓋。”符立東說，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。

②在昌江王下鄉(xiāng)中心學(xué)校，學(xué)生享受營養(yǎng)午餐。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

產(chǎn)業(yè)幫扶全面開花

發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)貧困戶脫貧的長久之道。“十三五”期間，全省各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧部門始終把“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”擺在首要位置，加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，提高組織化程度，筑牢貧困地區(qū)和貧困群眾增收根基。

“5年來，各市縣發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)市縣都有特色鮮明的‘6+3’產(chǎn)業(yè)。”省農(nóng)委副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊建平介紹，截至2020年，全省特色扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模種植類達(dá)92.21萬畝、畜禽養(yǎng)殖類達(dá)2278萬頭(只)，相比2015年分別提高了67.7%、150.9%。許多扶貧產(chǎn)業(yè)茁壯成長，涌現(xiàn)出黃秋葵、百香果、文昌雞等一批享譽(yù)省內(nèi)外的特色扶貧產(chǎn)品。

在脫貧攻堅(jiān)中，白沙黎族自治縣等5個(gè)貧困縣積極以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。白沙黎族自治縣縣長胡翔介紹，“十三五”期間，白沙創(chuàng)新實(shí)施橡膠“三統(tǒng)一”模式，穩(wěn)固了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和群眾可持續(xù)增收。注重品牌塑造和營銷，打造了白沙咖啡、福才地瓜、紅心橙、百香果等廣受消費(fèi)者青睞的特色農(nóng)產(chǎn)品。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)村+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”初顯成效。

5年來，海南不斷加大政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向貧困人口傾斜力度。楊建平說，截至2020年，全省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)18個(gè)，相比2015年增加了20%。2020年新增防貧綜合保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村369萬人參保(建檔立卡貧困戶和貧困邊緣人群全覆蓋)，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。

此外，我省產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、科技服務(wù)機(jī)制也得到有效提升。截至2020年12月，獲得產(chǎn)業(yè)幫扶的貧困戶中有93.25%獲得帶貧主體的幫扶。全省組建了“農(nóng)老師”服務(wù)團(tuán)、貧困村科技特派員、掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等多維度科技服務(wù)隊(duì)伍，深入扶貧產(chǎn)業(yè)一線開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣與服務(wù)。

③儋州健德有限公司生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)內(nèi)，工人在收集雞蛋。特約記者 吳文生 攝

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成后，如何守住脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?符立東表示，下一步，海南將保持各項(xiàng)幫扶政策總體穩(wěn)定，探索建立相對(duì)貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方法和監(jiān)測(cè)幫扶舉措，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新增貧困。

符立東說，海南將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持各項(xiàng)幫扶政策總體穩(wěn)定。在新的政策沒有出臺(tái)前，原有政策繼續(xù)執(zhí)行，并緊跟做好調(diào)整優(yōu)化、延用拓展、修訂完善等工作。建好用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體農(nóng)村居民短板弱項(xiàng)、突發(fā)狀況的常態(tài)有效監(jiān)測(cè)。開展脫貧對(duì)象的分類管理，實(shí)現(xiàn)將有限的財(cái)力、人力集中起來開展精準(zhǔn)施策、適度幫扶。

同時(shí)，我省將繼續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，將脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，繼續(xù)保持和開發(fā)公益性崗位。持續(xù)精準(zhǔn)做好務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗工作，持續(xù)組織好線上線下消費(fèi)扶貧活動(dòng)，辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校，同時(shí)，把“六治”拓展到全體農(nóng)戶，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。

(本報(bào)海口1月21日訊)