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  • 做好“封關畫像” 開展好壓力測試——二論貫徹落實省委經濟工作會議精神
        發布時間:2022-12-25

    海南日報評論員

    全島封關運作,是當前海南自貿港建設的“一號工程”,而壓力測試是封關運作的重要內容。省委經濟工作會議深入落實黨的二十大和中央經濟工作會議關于“擴大高水平對外開放”的部署要求,明確強調要不斷優化完善政策制度體系,扎實做好壓力測試,為加快推進海南自貿港建設明確了方向。我們要深化認識、知重負重,以時不我待的緊迫感責任感,深入做好自貿港“封關畫像”,高效開展好壓力測試,為2025年底前適時啟動全島封關運作打牢基礎。

    海南自貿港建設,是一項長期的系統工程,要把握好方向和節奏,一步一個腳印穩妥推進。令人欣喜的是,省委經濟工作會議明確強調,“海南自由貿易港建設重點即將轉段進入政策制度的壓力測試期”,指明了海南自貿港所處的新的發展方位,這意味著我們已經走過了政策制度的研究設計階段以及有效性驗證階段,進入了壓力測試階段,距離封關后全面實施階段更近一步。新的方位、新的形勢,標志著自貿港建設邁上新的臺階,讓人鼓舞、振奮,但同時也意味著新的挑戰、新的責任,要適應“轉段”的需要,以過硬的作風能力,以昂揚的精神面貌,高質量推進壓力測試工作。

    扎實做好壓力測試,要不斷優化完善政策制度體系。2025年底前適時啟動全島封關運作,是中央要求、必須完成的重大任務,時間緊、任務重,必須主動作為、加快行動,推進政策制度體系盡快優化完善。要高質量開展好“封關畫像”,把握好“中國特色”,對標國際高水平經貿規則,立足自貿港建設需要,正確理解“一線”“二線”的概念,科學把握“‘一線’放開、‘二線’管住”的節奏,著眼于封關后的監管形態來設計政策制度。政策制度體系的完善,要把好方向、突出重點,避免貪大求全;政策制度體系的實施,要把握好節奏,立足做大流量,提高壓力測試的質量和水平。

    扎實做好壓力測試,要把握好著力點,確保高質量推進。壓力測試工作系統性強、創新性強,推進中要盡量擴大范圍,在第一批27項壓力測試事項的基礎上,滾動制定壓力測試事項,把所有能納入壓力測試框架內的軟硬件設施都要盡量納進去,通過擴大測試范圍,進一步豐富壓力測試樣本和應用場景;要給足壓力,做壓力測試,必須要有壓力,沒有壓力,就難以達到壓力測試的目標,但給足壓力的前提是在安全可控范圍內進行,確保不出現顛覆性風險;要注重成果積累,從每項測試啟動開始,全過程收集樣本和數據,分析評估、舉一反三,總結形成一系列成熟管用的實施和管理方法。

    做好壓力測試,是黨中央明確的“規定動作”,是海南自貿港建設的“必修課程”,具有全局性、戰略性意義。讓我們把思想和行動統一到省委的決策部署上來,深刻領會壓力測試的極端重要性,深入把握自貿港建設“轉段”要求,正確處理好“放得開”與“管得住”的辯證關系,直面壓力、承壓前行,以高質量的壓力測試,推動自貿港建設行穩致遠。

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