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海南日?qǐng)?bào)觀察員 梁振君 12月30日，又值歲末，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在海口召開，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析研判2021年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為明年經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)、劃出重點(diǎn)，全面系統(tǒng)部署明年經(jīng)濟(jì)工作。 與以往不同，今年的會(huì)議，背景特殊、節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵、意義重大。作為外界觀察和感知海南經(jīng)濟(jì)走向特別是海南自貿(mào)港建設(shè)的一扇窗口，今年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，傳遞出哪些新信號(hào)?2020年海南經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該怎么看?“十四五”開局之年的海南經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該怎么干? 今年怎么看? 扭住“一個(gè)重點(diǎn)”，打好“兩場(chǎng)硬仗”，守住“三條底線” “2020年在海南發(fā)展歷史上極不平凡。”會(huì)議伊始，省委書記沈曉明這樣定義即將揮別的這一年。一個(gè)“極”字，道出了特殊之年，海南改革創(chuàng)新、闖關(guān)奪隘勇向前的精氣神。 回望年初，洶洶疫情讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不得不一度按下“暫停鍵”，企業(yè)停工、工廠停產(chǎn)、商場(chǎng)停業(yè)、學(xué)校停課。海南也不能獨(dú)善其身，一季度GDP同比下降4.5%，歷史罕見(jiàn)。多重困難疊加、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn);困難，前所未有。 無(wú)懼風(fēng)雨前行，更顯堅(jiān)韌挺拔。大風(fēng)大浪，更能襯托出經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色、成色。 環(huán)顧國(guó)內(nèi)，習(xí)近平總書記親自主持、親自謀劃，以全局眼光和戰(zhàn)略高度為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪掌舵領(lǐng)航。“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正”，“三個(gè)率先”勾勒出2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)的鮮明特點(diǎn)，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。 回望海南，面對(duì)艱難復(fù)雜的全面深化改革開放任務(wù)和困難交織的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民萬(wàn)眾一心，砥礪實(shí)干，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”，取得顯著成效。 “扭住了‘一個(gè)重點(diǎn)’，打好了‘兩場(chǎng)硬仗’，守住了‘三條底線’”——這是2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)海南答卷評(píng)語(yǔ)，鐫刻著堅(jiān)忍、奮斗、信心，也給未來(lái)留下經(jīng)驗(yàn)、啟迪。 所謂“一個(gè)重點(diǎn)”，就是以自由貿(mào)易港建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)海南全面深化改革開放。抓重點(diǎn)帶一般，正如牽住牛鼻子就可以牽動(dòng)整條牛一樣。海南自貿(mào)港建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的戰(zhàn)略決策。 初心如磐、使命在肩。全省上下只爭(zhēng)朝夕、砥礪奮進(jìn)，有力推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐—— 全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季向好，前三季度GDP累計(jì)增速轉(zhuǎn)正、“V”型反轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力從以投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向以消費(fèi)拉動(dòng)為主，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高;今年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“十二五”期末有所提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)，非房地產(chǎn)投資不僅填補(bǔ)了房地產(chǎn)調(diào)控留下的缺口，還推動(dòng)固定資產(chǎn)投資整體增速在2018年、2019年連續(xù)2年下降之后首次轉(zhuǎn)正，增幅高于全國(guó)平均水平;房地產(chǎn)稅收占比進(jìn)一步回落，稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;免稅品提前實(shí)現(xiàn)300億元銷售目標(biāo)……一個(gè)個(gè)跳躍的數(shù)字，映照出海南經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，以及高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘足音。 所謂“兩場(chǎng)硬仗”，意指脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、新冠疫情抗擊戰(zhàn)。發(fā)展之路不可能一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。海南正確處理好打贏兩場(chǎng)硬仗的辯證關(guān)系，對(duì)于前一場(chǎng)硬仗，精銳盡出、“背水一戰(zhàn)”，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。對(duì)于疫情抗擊戰(zhàn)，海南按照中央部署，切實(shí)做到“四早”“四集中”，在28天就實(shí)現(xiàn)本土病例零新增、較快實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市的基礎(chǔ)上，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。 堅(jiān)持底線思維，是我們應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的科學(xué)方法，更是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的治理智慧。這一年，海南守住了“三條底線”(即民生底線、生態(tài)環(huán)境底線、安全發(fā)展底線)。守住了底線，就是守住了發(fā)展的成果，同時(shí)換來(lái)了發(fā)展的高線，贏得了更加廣闊的發(fā)展空間。 財(cái)政支出75%以上投入民生領(lǐng)域，黨和政府帶頭過(guò)“緊日子”換來(lái)老百姓過(guò)“好日子”;推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，繪好新時(shí)代“富春山居圖”;堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。 開局怎么干? 自貿(mào)港建設(shè)仍是重點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn) 2021年，適逢建黨100周年，同時(shí)也是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年、海南全面深化改革開放和加快建設(shè)自貿(mào)港關(guān)鍵之年。多“年”疊加，尤顯年份特殊、意義非凡。干好明年經(jīng)濟(jì)工作，邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，至關(guān)重要。 面對(duì)新發(fā)展階段，明年的海南經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)該怎么干?海南如何發(fā)揮自由貿(mào)易港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)服務(wù)并融入新發(fā)展格局? 對(duì)此，省委書記沈曉明曾經(jīng)這樣形象比喻：如果把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比作一個(gè)“8”字形，海南自貿(mào)港有條件成為中間的交匯點(diǎn)，因?yàn)楹Ｄ暇哂刑厥鈨?yōu)勢(shì)。要努力把海南自貿(mào)港建設(shè)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。 今天召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為海南發(fā)揮自由貿(mào)易港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)服務(wù)并融入新發(fā)展格局，指明了方向、路徑和舉措。 “既重視抓好開局，也重視打好基礎(chǔ)”“既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量”“既重視擴(kuò)大開放，也重視深化改革”“既發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，也注重發(fā)揮市縣積極性”“既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也注重民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展”“既重視發(fā)展，也重視安全”——圍繞實(shí)現(xiàn)明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)的這7項(xiàng)主要原則，體現(xiàn)了省委全面把握中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和目標(biāo)任務(wù)，一以貫之用新發(fā)展理念指導(dǎo)海南改革開放實(shí)踐，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展;體現(xiàn)了省委堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體謀劃推進(jìn)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這7項(xiàng)主要原則，既契合中央要求，又符合海南實(shí)際，環(huán)環(huán)相扣，務(wù)求落實(shí)。 圍繞明年的經(jīng)濟(jì)工作，省委還劃出了系列重點(diǎn)任務(wù)。 自由貿(mào)易港建設(shè)，仍然是海南明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)。“堅(jiān)持‘小步快跑’，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效”“抓緊研究封關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”“加快建設(shè)重大功能平臺(tái)，著力夯實(shí)自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”——從“小步快跑”到“抓緊”再到“加快”，字里行間，折射出省委高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，以及時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、責(zé)任感。 除卻加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，到推動(dòng)科技創(chuàng)新和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從深化投融資機(jī)制改革到盤活用好存量土地資源……這一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重當(dāng)前，更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。這一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展。要按照省委部署和要求，集中力量抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以點(diǎn)帶面、綱舉目張，以全面深化改革開放為引領(lǐng)，以中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)海南全面深化改革開放全局。 新年將至，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。奮進(jìn)吧，海南! (本報(bào)海口12月30日訊) 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
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