海南日報觀察員 梁振君

12月30日，又值歲末，省委經濟工作會議在海口召開，總結今年經濟工作，分析研判2021年國際國內經濟形勢，為明年經濟工作定下基調、劃出重點，全面系統部署明年經濟工作。

與以往不同，今年的會議，背景特殊、節點關鍵、意義重大。作為外界觀察和感知海南經濟走向特別是海南自貿港建設的一扇窗口，今年的省委經濟工作會議，傳遞出哪些新信號?2020年海南經濟，應該怎么看?“十四五”開局之年的海南經濟，應該怎么干?

今年怎么看? 扭住“一個重點”，打好“兩場硬仗”，守住“三條底線”

“2020年在海南發展歷史上極不平凡。”會議伊始，省委書記沈曉明這樣定義即將揮別的這一年。一個“極”字，道出了特殊之年，海南改革創新、闖關奪隘勇向前的精氣神。

回望年初，洶洶疫情讓國內經濟不得不一度按下“暫停鍵”，企業停工、工廠停產、商場停業、學校停課。海南也不能獨善其身，一季度GDP同比下降4.5%，歷史罕見。多重困難疊加、多條戰線作戰;困難，前所未有。

無懼風雨前行，更顯堅韌挺拔。大風大浪，更能襯托出經濟發展底色、成色。

環顧國內，習近平總書記親自主持、親自謀劃，以全局眼光和戰略高度為中國經濟巨輪掌舵領航。“率先控制疫情”“率先復工復產”“率先實現經濟增長由負轉正”，“三個率先”勾勒出2020年中國經濟社會發展走勢的鮮明特點，中國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。

回望海南，面對艱難復雜的全面深化改革開放任務和困難交織的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族人民萬眾一心，砥礪實干，全力應對“三個大考”、答好“三張答卷”，取得顯著成效。

“扭住了‘一個重點’，打好了‘兩場硬仗’，守住了‘三條底線’”——這是2020年的中國經濟海南答卷評語，鐫刻著堅忍、奮斗、信心，也給未來留下經驗、啟迪。

所謂“一個重點”，就是以自由貿易港建設為重點推進海南全面深化改革開放。抓重點帶一般，正如牽住牛鼻子就可以牽動整條牛一樣。海南自貿港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是黨中央著眼國內國際兩個大局作出的戰略決策。

初心如磐、使命在肩。全省上下只爭朝夕、砥礪奮進，有力推動海南自貿港建設順利開局，經濟高質量發展邁出堅實步伐——

全省經濟運行逐季向好，前三季度GDP累計增速轉正、“V”型反轉;經濟發展驅動力從以投資拉動為主轉向以消費拉動為主，發展質量穩步提高;今年服務業增加值占地區生產總值比重較“十二五”期末有所提高，三次產業結構進一步優化;新動能、新產業加快增長，非房地產投資不僅填補了房地產調控留下的缺口，還推動固定資產投資整體增速在2018年、2019年連續2年下降之后首次轉正，增幅高于全國平均水平;房地產稅收占比進一步回落，稅收結構持續優化;免稅品提前實現300億元銷售目標……一個個跳躍的數字，映照出海南經濟的韌性和活力，以及高質量發展的鏗鏘足音。

所謂“兩場硬仗”，意指脫貧攻堅收官戰、新冠疫情抗擊戰。發展之路不可能一帆風順，必然會遇到這樣那樣的風險挑戰。海南正確處理好打贏兩場硬仗的辯證關系，對于前一場硬仗，精銳盡出、“背水一戰”，脫貧攻堅取得決定性勝利。對于疫情抗擊戰，海南按照中央部署，切實做到“四早”“四集中”，在28天就實現本土病例零新增、較快實施復工復產復學復市的基礎上，慎終如始抓好常態化疫情防控。

堅持底線思維，是我們應對錯綜復雜形勢的科學方法，更是有效防范化解重大風險的治理智慧。這一年，海南守住了“三條底線”(即民生底線、生態環境底線、安全發展底線)。守住了底線，就是守住了發展的成果，同時換來了發展的高線，贏得了更加廣闊的發展空間。

財政支出75%以上投入民生領域，黨和政府帶頭過“緊日子”換來老百姓過“好日子”;推進國家級生態文明試驗區建設，扎實推進綠色轉型，繪好新時代“富春山居圖”;堅持“管得住”才能“放得開”，提高風險預見預判能力，嚴密防范各種風險挑戰。

開局怎么干? 自貿港建設仍是重點、焦點、亮點

2021年，適逢建黨100周年，同時也是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年、海南全面深化改革開放和加快建設自貿港關鍵之年。多“年”疊加，尤顯年份特殊、意義非凡。干好明年經濟工作，邁好第一步、展現新氣象，至關重要。

面對新發展階段，明年的海南經濟工作，應該怎么干?海南如何發揮自由貿易港獨特優勢服務并融入新發展格局?

對此，省委書記沈曉明曾經這樣形象比喻：如果把國內國際雙循環比作一個“8”字形，海南自貿港有條件成為中間的交匯點，因為海南具有特殊優勢。要努力把海南自貿港建設成為國內國際雙循環的交匯點。

今天召開的省委經濟工作會議，為海南發揮自由貿易港獨特優勢服務并融入新發展格局，指明了方向、路徑和舉措。

“既重視抓好開局，也重視打好基礎”“既重視經濟發展，也重視生態環境保護”“既重視速度規模，也重視發展質量”“既重視擴大開放，也重視深化改革”“既發揮省級統籌作用，也注重發揮市縣積極性”“既重視經濟發展，也注重民生社會事業發展”“既重視發展，也重視安全”——圍繞實現明年全省經濟社會發展主要預期目標，會議強調的這7項主要原則，體現了省委全面把握中央關于明年經濟工作的總體要求、政策取向和目標任務，一以貫之用新發展理念指導海南改革開放實踐，堅持以新發展理念引領高質量發展;體現了省委堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，整體謀劃推進，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，扎實有效推動高質量發展。這7項主要原則，既契合中央要求，又符合海南實際，環環相扣，務求落實。

圍繞明年的經濟工作，省委還劃出了系列重點任務。

自由貿易港建設，仍然是海南明年經濟工作的重點、焦點、亮點。“堅持‘小步快跑’，蹄疾步穩推動政策落地見效”“抓緊研究封關的各項準備工作”“加快建設重大功能平臺，著力夯實自由貿易港產業基礎”——從“小步快跑”到“抓緊”再到“加快”，字里行間，折射出省委高度的政治自覺和使命擔當，以及時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感。

除卻加快推進自貿港建設，從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，到推動科技創新和培育高新技術產業，從深化投融資機制改革到盤活用好存量土地資源……這一項項重點任務，涵蓋產業培育、城鄉建設、改革開放、科技創新、生態環境、民生改善等重點領域、關鍵環節，既注重當前，更關乎長遠。這一項項重點任務，立足新發展階段，貫徹新發展理念，錨定高質量發展。要按照省委部署和要求，集中力量抓好重點任務落實，以點帶面、綱舉目張，以全面深化改革開放為引領，以中國特色自由貿易港建設為重點，進而帶動海南全面深化改革開放全局。

新年將至，一元復始，萬象更新。奮進吧，海南!

(本報海口12月30日訊)