保障改善民生 決勝全面小康
——五論貫徹落實省委經濟工作會議精神

■ 海南日報評論員

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是自貿港建設的關鍵之年，對海南全面深化改革開放具有重要里程碑意義。習近平總書記強調，全面建成小康社會，要體現在民生改善上。省委經濟工作會議提出，要將切實注重民生、全面建成小康社會作為2020年的重點工作，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快補齊民生短板、保障改善民生，決勝全面小康，讓人民群眾在自貿區、自貿港建設中享有更多獲得感、幸福感、安全感。

保障改善民生、決勝全面小康，要一鼓作氣全面完成脫貧攻堅任務。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就無法實現全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅戰，是決勝全面小康的剛性目標和底線要求。2019年，海南全省上下背水一戰，脫貧攻堅成效顯著，3個國定貧困縣即將脫貧摘帽，農村貧困發生率從2017年的3.9%下降到0.01%。接下來，還要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務，并在此基礎上鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，保證不讓一個群眾在全面建成小康社會中掉隊。

保障改善民生、決勝全面小康，要把穩就業作為重中之重。就業是最大的民生，是發展的優先目標。只有千方百計擴大就業，保證廣大勞動者充分就業，才能讓人民群眾各盡所能、人盡其才，用勞動創造幸福美好的生活。全面建成小康社會，要把穩就業和自貿區、自貿港建設充分結合起來，一方面，要突出抓好重點群體就業工作，對就業困難群眾實行托底幫扶，鼓勵和支持社會力量參與職業教育和技能培訓，解決自貿區、自貿港建設技能人才短缺問題;一方面要建設管理好各級各類創業孵化平臺，結合自貿區、自貿港建設的各項政策深入推進大眾創業、萬眾創新，發揮創業帶動就業的倍增效應。

保障改善民生、決勝全面小康，要下大力氣解決教育、醫療、文化優質資源短缺且分配不均的問題。當前，社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。全面建成小康社會，要從解決人民群眾的新要求、新期待出發，尤其要在人民群眾最關心的教育、醫療、文化等領域著力。要下大力解決教育、醫療方面優質資源短缺且布局不均問題，大力引進國際國內優質教育、醫療資源，提高學前教育普惠性水平，消除義務教育大班額，改善普通高中學校辦學條件，支持高等教育集聚、創新發展，加快建設國際教育創新島。推動落實分級診療制度和城市醫聯體建設，統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，緩解群眾看病難、看病貴;要不斷加強文化基礎設施建設，實施文化惠民工程，滿足人民群眾對精神文化生活的新期待。

保障改善民生、決勝全面小康，要提高社會保障水平。社會保障制度是社會的“穩定器”，提高社會保障水平、完善社會保障體系，是實現發展成果由人民共享的必然要求，是改善民生、建設和諧社會的基礎工程。全面建成小康社會，要從解決好群眾的養老、住房、失業、托育等問題著手，全面推進養老、失業、工傷保險省級統籌，探索建立城鄉低收入家庭專項救助制度，健全養老、托育服務體系，重視解決好“一老一小”問題;積極解決本省居民保障性住房、改善型住房和各類人才住房需求，增強社會保障的公平性、適應流動性、保證可持續性，讓自貿區、自貿港建設的成果更多更好地惠及海南人民。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。只有始終堅持以人民為中心的發展思想，切實關注民生，保障改善民生，才能將全面小康的建設成果進一步轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，轉化為為自貿區、自貿港建設作貢獻的強大動力，把海南建設成為全省人民的幸福家園，打造成為全面深化改革開放的高地。