園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為，圖為環(huán)境優(yōu)美的海南生態(tài)軟件園吸引眾多企業(yè)入駐。海南日報記者 李天平 攝

■ 海南日報記者 況昌勛

還有一周，2019年海南經(jīng)濟期終大考就正式交卷。12月23日召開的省委經(jīng)濟工作會議，對2019年的海南經(jīng)濟基本面作出了判斷：“總體平穩(wěn)，有喜有憂”。

憂的是，經(jīng)濟低位運行、上行乏力;喜的是，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等方面取得了顯著進展，結(jié)果好于預(yù)期。

應(yīng)該如何看待海南經(jīng)濟?明年海南經(jīng)濟應(yīng)該怎么干?在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，能否正確運用辯證思維方法，是確保明年經(jīng)濟穩(wěn)中有進、未來經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，加快推進自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵。

過去怎么看?

橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同。正確分析我省當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素。客觀辯證分析各項經(jīng)濟指標的起落，把握我省經(jīng)濟階段性特征。既要增強憂患意識，又要增強責(zé)任意識，充分利用各種有利條件，堅定經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

堅持辯證思維，必須明大勢，識大局。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記先后在11個重要場合、重要時間節(jié)點的重要講話中，就自由貿(mào)易港建設(shè)作出論述和指示，特別是此次在中央經(jīng)濟工作會議上再次強調(diào)“推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，這是海南推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。我們要牢牢抓住千載難逢的歷史發(fā)展機遇，嚴格按照黨中央確定的時間表、路線圖，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，落實政策、抓好項目、促進發(fā)展，全力推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

堅持辯證思維，就要透視海南經(jīng)濟的“形”與“勢”，對經(jīng)濟運行中的起伏快慢要有正確的認識——

既要看增速，也要看增量、看質(zhì)量。我們需要客觀看待2019年海南經(jīng)濟工作面臨的背景。這一年，海南既迎來了自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)這一歷史性機遇，也面臨經(jīng)濟下行壓力、房地產(chǎn)調(diào)控等歷史性挑戰(zhàn)。省委、省政府以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，頂住了來自多方面的壓力，在房地產(chǎn)調(diào)控的背景下仍然保持經(jīng)濟運行在比較合理的區(qū)間，為自貿(mào)港建設(shè)打下了好的基礎(chǔ)。從這個意義上來講，這個“憂”是主動為的結(jié)果，是積極而為的“憂”。

既要看數(shù)字，也要看結(jié)構(gòu)、看變化。一年來，全省上下高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)全面推動落實“1+N”政策體系，大力推進12個方面重點制度創(chuàng)新，相繼發(fā)布六批71項制度創(chuàng)新案例。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效初顯，前三季度，十二個重點產(chǎn)業(yè)除房地產(chǎn)業(yè)以外合計增速為6.75%，占全省GDP比重達到53.2%;前11個月，非房地產(chǎn)投資增速達8.6%，非房地產(chǎn)投資額占固定資產(chǎn)投資總量的比重達57.6%，是多年來首次比重過半。海南依靠以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資拉動的格局正在改變。

既要看形態(tài)，也要看走勢、看長遠。今年以來生產(chǎn)性投資增長加快，投資需求持續(xù)回升，前11個月新開工固定資產(chǎn)投資項目同比增長48.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值一季度、上半年、前三季度的增速分別是5.5%、6.5%、7.1%，走勢持續(xù)上升……海南經(jīng)濟體現(xiàn)出了“四個優(yōu)化”和“四個提高”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力優(yōu)化、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外向型經(jīng)濟活躍度提高、創(chuàng)新活力提高、環(huán)境質(zhì)量提高、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。

未來怎么干?

2020年，是充滿期待的一年：海南將全面建成小康社會，加快推進自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，“十三五”收官、“十四五”規(guī)劃謀篇布局。做好2020年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

我們要清醒地認識到，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端，接下來需要保持鍥而不舍的耐心和久久為功的韌勁，鞏固和擴大戰(zhàn)果，形成更為強大的勢能。

辯證法既是認識問題的一把“金鑰匙”，也是推進工作的重要方法。做好2020年經(jīng)濟工作，需要我們運用辯證思維，推動海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持辯證思維，就要堅持新發(fā)展理念。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是中國特色社會主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，蘊含著深刻的唯物辯證法。越是在世界經(jīng)濟不確定因素增加、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重要時期，在推進自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵階段，越不能粗放發(fā)展，越不能光注重GDP增長，而不顧發(fā)展的質(zhì)量。要一以貫之地用新發(fā)展理念指導(dǎo)海南改革開放實踐。要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，促進提升發(fā)展動力;始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進經(jīng)濟社會平衡發(fā)展;要堅持綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧發(fā)展;要堅持開放發(fā)展理念，促進內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展;要堅持共享發(fā)展理念，促進社會公平正義。

堅持辯證思維，就要善于抓住重點，聚焦亮點。俗話說，“牽牛要牽牛鼻子”，在實際工作中，我們面對的事務(wù)千頭萬緒，而時間和精力總是有限的，能支配和調(diào)動的資源也是有限的，必須集中時間精力、集中優(yōu)勢資源狠抓重點。省委書記劉賜貴強調(diào)，海南明年的經(jīng)濟工作，重點、焦點、亮點就是自由貿(mào)易港建設(shè)。做好明年的經(jīng)濟工作，就要全力推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和指示精神，全面落實好自由貿(mào)易試驗區(qū)各項政策，為承接自貿(mào)港政策早期安排做好準備工作，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案公布后，能承接得住、實施得好、取得預(yù)期實效、形成更多亮點。

堅持辯證思維，就要善于“無中生有”“有中生新”，說到底，就是要勇于創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，并且更強調(diào)集成創(chuàng)新。要對標當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)，繼續(xù)大力推進制度創(chuàng)新，同時加強改革創(chuàng)新頂層設(shè)計，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，努力當(dāng)好改革開放“試驗田”。

堅持辯證思維，就是要善用“十個指頭彈鋼琴”，在多重目標、多重任務(wù)中尋求動態(tài)平衡。“物有本末，事有始終，知所先后，則近道矣”。要“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，讓事業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式方法，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅持“全省一盤棋、全島同城化”的理念，推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要聚焦中心城市，形成引領(lǐng)作用;聚焦重點園區(qū)，將其打造成為海南自貿(mào)港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”;聚焦重點產(chǎn)業(yè)，培育油氣、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“事必有法，然后可成。”只要我們辯證分析、正確看待，就會對經(jīng)濟運行中的起伏快慢有正確的認識，就能在戰(zhàn)略層面上科學(xué)決斷，在操作層面上有的放矢，我們就能不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

(本報海口12月23日訊)