綠色生活創(chuàng)建行動成果展示：綠色建筑

2019年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門，深入推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動，因地制宜推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)綠色建筑運行管理，扎實開展各項工作，取得良好成效。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)督促，有力推進(jìn)創(chuàng)建行動。2020年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》，推動各地區(qū)扎實開展創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定創(chuàng)建行動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和組織保障機(jī)制。結(jié)合全國建筑節(jié)能專項檢查等相關(guān)工作，對部分地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行檢查、督促，及時掌握各地創(chuàng)建進(jìn)展情況。

二是組織試點示范，強(qiáng)化金融支持。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同人民銀行、銀保監(jiān)會推動湖州開展綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展試點，探索綠色金融支持綠色建筑發(fā)展模式。推動青島開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點，探索綠色金融支持綠色建筑建設(shè)。推動上海將綠色建筑納入綠色貸款支持范疇，指導(dǎo)重慶開展綠色金融與綠色建筑融合發(fā)展研究。推動北京、上海等10多個地區(qū)政府投資建筑、大型公共建筑等執(zhí)行綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)。

三是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。頒布《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》等29個工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，將綠色建筑基本要求納入其中。指導(dǎo)江蘇、浙江等11個省區(qū)發(fā)布綠色建筑條例，上海、山東等5個省市以政府令的形式發(fā)布綠色建筑法規(guī)文件，明確綠色建筑建設(shè)主體責(zé)任和體制機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)各地編制綠色建筑設(shè)計、審圖、施工、驗收、運營管理等方面技術(shù)文件，將綠色建筑要求與工程建設(shè)管理程序充分融合。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)識認(rèn)定管理。印發(fā)《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》《關(guān)于做好三星級綠色建筑標(biāo)識申報工作的通知》，明確綠色建筑標(biāo)識申報要求、認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理要求。印發(fā)《關(guān)于發(fā)布綠色建筑標(biāo)識式樣的通知》，統(tǒng)一綠色建筑標(biāo)識式樣。指導(dǎo)海南、云南等20多個省(區(qū)、市)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況出臺綠色建筑標(biāo)識管理辦法，細(xì)化完善綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定和管理要求。建立全國綠色建筑標(biāo)識管理信息平臺，實現(xiàn)全國綠色建筑標(biāo)識網(wǎng)上申報、認(rèn)定、管理和追溯。

五是多措并舉，持續(xù)提升建筑能效水平。配合開展北方地區(qū)清潔取暖試點城市工作，大力推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。大力發(fā)展超低能耗建筑，北京將超低能耗建筑納入高標(biāo)準(zhǔn)住宅實施方案，河北設(shè)區(qū)市均開展近零能耗建筑建設(shè)實踐，并向縣區(qū)延伸。推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市工作，支持重慶、青島等地積極探索公共建筑節(jié)能改造合同能源管理模式，推動北京、重慶、廣東、湖北等地開展更加綜合的綠色改造。

六是提高室內(nèi)環(huán)境要求，住宅健康性能不斷提升。印發(fā)《建筑環(huán)境通用規(guī)范》，提升建筑聲、光、熱環(huán)境水平和室內(nèi)空氣質(zhì)量，保障建筑環(huán)境安全健康。支持北京將健康建筑要求納入高標(biāo)準(zhǔn)住宅實施方案，2021年度落實67萬平方米健康建筑項目。指導(dǎo)河北編制《被動式超低能耗建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，提高被動式超低能耗建筑健康性能。鼓勵湖南開發(fā)綠色建筑動態(tài)評價系統(tǒng)，動態(tài)檢測綠色住宅性能。

七是推廣裝配化建造方式，建造綠色水平不斷提升。印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大推動力度。發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》和《裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計體系。推動第二批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

八是推動綠色建材應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈逐步實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》，在南京等6個城市開展試點。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》，加快推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，截至2021年底，全國共有123家機(jī)構(gòu)獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資格，3114個建材產(chǎn)品獲得綠色建材標(biāo)識。

九是建立使用者監(jiān)督機(jī)制，充分保障購房人權(quán)益。指導(dǎo)中國房地產(chǎn)協(xié)會印發(fā)《綠色住宅購房人驗房要點》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位配合購房者做好驗房工作。推動地方開展相關(guān)實踐，河北、貴州開展使用者監(jiān)督機(jī)制研究，黑龍江探索將綠色住宅關(guān)鍵指標(biāo)納入房屋買賣合同、質(zhì)量保證書、住宅使用說明說等文件，上海提出綠色建筑信息公示等制度措施。

十是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升。印發(fā)《關(guān)于組織申報2022年科學(xué)計劃項目的通知》，組織開展綠色建筑與建筑節(jié)能、既有建筑綠色改造、超低能耗、零能耗建筑與零碳社區(qū)科技攻關(guān)和工程示范。研究制定《國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺暫行辦法》，建立科技創(chuàng)新平臺，推動建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

經(jīng)各方共同努力，2021年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到84%，超額完成《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》提出的70%的目標(biāo)。星級綠色建筑持續(xù)增加，全國獲得綠色建筑標(biāo)識項目累計達(dá)到2.5萬個，建筑面積超過36億平方米。既有建筑改造穩(wěn)步推進(jìn)，建筑節(jié)能水平提高20%—30%，住宅性能不斷完善。全國新開工裝配式建筑面積達(dá)7.4億平方米，占新建建筑面積的比例為24.5%，較2020年增長18%。全國共有123家機(jī)構(gòu)獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資格，3114個建材產(chǎn)品獲得綠色建材標(biāo)識。人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動的熱情持續(xù)高漲，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。