■ 張成林
海南建設(shè)自由貿(mào)易港，洋浦是先行者。今年4月12日，習(xí)近平總書記在儋州考察時強調(diào)，“洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū)，要總結(jié)好海南辦經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗，用好‘中國洋浦港’船籍港的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試”，對洋浦寄予了厚望。
這厚望也是社會各界的共同期待。縱覽《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，從“率先實行‘一線放開、二線管住’的進出口管理制度”，到“創(chuàng)新設(shè)立便捷、高效的船舶登記程序”，再到“試行啟運港退稅政策”……一系列開創(chuàng)性的政策，一系列探索性的詞匯，標注了洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“先行先試”的職責(zé)定位。從打造自貿(mào)港“樣板間”“先行區(qū)”“示范區(qū)”，到燒好洋浦保稅港區(qū)“第一壺水”，這系列頭銜和期待充分反映出洋浦在海南自貿(mào)港建設(shè)大局中的重要地位。可以說，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正是展示海南自貿(mào)港形象、觀察海南自貿(mào)港建設(shè)成果的重要窗口。
第一個吃螃蟹的人，必須有臨難不懼，大膽試、大膽闖的決心、魄力。近年來，洋浦知責(zé)盡責(zé)、知重負重，深入落實中央和省委的決策部署，有序有力推動“零關(guān)稅”“原產(chǎn)地規(guī)則”“加工增值稅收政策”等自貿(mào)港核心政策落地見效。“中國洋浦港”國際船舶入籍、率先試行“一線放開、二線管住”、開通海南自貿(mào)港首條洲際越洋航線、全國首艘“零關(guān)稅”運輸船舶通關(guān)放行……一個個“首單”“首票”“首條”“首艘”等在洋浦紛紛落地開花，洋浦在大膽創(chuàng)新、先行先試中，不斷刷新自身形象，帶來日新月異的發(fā)展圖景，展現(xiàn)出海南自貿(mào)港的蓬勃生機。
豐碩成果、喜人態(tài)勢，展現(xiàn)的是精神、是意志，傳遞的是信心、是希望。由此，我們不難理解，洋浦展示館內(nèi)，何以總是人流不斷、十分火熱?是因為人們在這里，可以看到儋州洋浦的喜人變化，可以領(lǐng)略到變化背后的精神力量，可以感受到海南自貿(mào)港的美好未來。透過洋浦這扇窗戶，越來越多的人把“期待”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶判摹保^而把“信心”轉(zhuǎn)化為“行動”，踴躍投身自貿(mào)港建設(shè)。先行先試的洋浦為海南帶來了流量、匯聚了人氣。
先行先試，是難得的機遇，也是長期的大考。在封關(guān)運作準備工作加快推進的關(guān)鍵時刻，如何深入落實省第八次黨代會的決策部署，更好地踐行習(xí)近平總書記賦予海南的更重要歷史使命，是洋浦必須深入思考的課題。在“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局下，扛起推動儋州洋浦一體化的重擔(dān)，打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極，同樣需要洋浦大膽創(chuàng)新、闊步向前、主動探索。當(dāng)此之時，敢不敢攻堅克難，能不能解放思想，沖破藩籬，打破桎梏，創(chuàng)造性地抓好各項任務(wù)落實，關(guān)系到洋浦能否扛起擔(dān)當(dāng)，在自貿(mào)港建設(shè)中蹚出新路子、做出新示范。
先行先試，是囑托、是期待，也是機遇、是挑戰(zhàn)。就洋浦而言，唯有錨定方向不動搖，拿出沖鋒在前的勇氣、比學(xué)趕超的勁頭，敢于想過去沒有想過的問題，敢于干前人沒有干過的事情，排除萬難、爭取勝利，才能搶占發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權(quán)，真正發(fā)揮出先行區(qū)、示范區(qū)的帶動作用。
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