海南日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)曉 鄧鈺 袁宇 劉婧姝

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。省第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，突出城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，把全島作為一個(gè)整體來統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

“三極一帶一區(qū)”，即?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈、濱海城市帶、中部生態(tài)保育區(qū)。海南日?qǐng)?bào)《黨代表圓桌會(huì)》邀請(qǐng)黨代表、?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉，黨代表、三亞市海棠區(qū)委書記、三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作委員會(huì)書記魯正蘭，黨代表、儋州市市長(zhǎng)、洋浦管委會(huì)主任鄒廣，黨代表、五指山市市長(zhǎng)陳國(guó)梁，就如何打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局建言獻(xiàn)策。

1問：

對(duì)于今后五年的主要目標(biāo)，黨代會(huì)報(bào)告提到，“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力彰顯，經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，力爭(zhēng)在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，有什么深遠(yuǎn)的意義，目前取得了什么樣的建設(shè)成果？

丁暉：做大做強(qiáng)?？诮?jīng)濟(jì)圈，是構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、踐行“全省一盤棋、全島同城化”的重要支撐、具體抓手。

4年來，海口新增市場(chǎng)主體超過2.78倍，今年1月至3月，市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)373%，占全省75%。與此同時(shí)，在?？谟?5類自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)落地；境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等12項(xiàng)成果入選全省制度創(chuàng)新案例。

魯正蘭：三亞經(jīng)濟(jì)圈包含三亞、陵水、樂東、保亭等市縣，地緣相接、資源相近，擁有能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展的客觀條件。同時(shí)，這些市縣在產(chǎn)業(yè)打造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有著各自的特色和優(yōu)勢(shì)，擁有資源共享、抱團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨代會(huì)報(bào)告中明確提出要“做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈，打造國(guó)際旅游勝地、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”，為三亞經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展指明方向，規(guī)劃藍(lán)圖，使得核心區(qū)域的集聚發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

鄒廣：我們通過實(shí)施儋州洋浦一體化，解決“儋州有城無產(chǎn)、洋浦有產(chǎn)無城”突出問題，讓“儋州因洋浦更加開放，洋浦因儋州更有深度”。對(duì)未來五年，黨代會(huì)報(bào)告中指出要“加快推動(dòng)儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，創(chuàng)建自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。”儋州洋浦將發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

陳國(guó)梁：五指山市近年來始終牢記生態(tài)環(huán)保這一“國(guó)之大者”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重的任務(wù)來抓。過去五年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在86.44%以上，市鎮(zhèn)兩級(jí)集中式飲用水水質(zhì)、主要河流湖庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。

2問：

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。接下來各市縣將從哪些方面推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”建設(shè)？

丁暉：海口將強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和人才引領(lǐng)，以聚力打造海南自貿(mào)港核心區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚力以制度創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)效，引領(lǐng)帶動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興，是最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。?？趯⒓涌旄咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚。同時(shí)，?？谶€將在政務(wù)服務(wù)提速、提質(zhì)、提效上狠下功夫，一切以市場(chǎng)主體的需求作為出發(fā)點(diǎn)，將以前的“少跑”到“最多跑一次”，到“我來幫你跑”。繼續(xù)當(dāng)好“保姆”“紅娘”“店小二”，助力提升?？诮?jīng)濟(jì)圈的營(yíng)商環(huán)境。

魯正蘭：推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要打破交通“壁壘”。通過規(guī)劃、建設(shè)推進(jìn)高速公路、鐵路等交通項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域交通一體化發(fā)展，同時(shí)構(gòu)建多元化、立體式、多層次的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域運(yùn)輸組織和服務(wù)質(zhì)量有效提升，讓區(qū)域內(nèi)的物理距離不再阻隔相互之間的交流交融，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間快速流通。此外，區(qū)域之間公共基礎(chǔ)共建共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

不僅要把蛋糕做大，還要把口味做多。每個(gè)市縣甚至每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)，都有獨(dú)特的資源，在協(xié)同發(fā)展中要避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，打好“特色牌”。再者，推進(jìn)區(qū)域企業(yè)及人員互相交流、合作，打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、人員暢通。在省級(jí)統(tǒng)籌下，積極探索交流機(jī)制，比如進(jìn)行干部交流任職，區(qū)域之間可以相互派遣干部掛職鍛煉，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思維和視野。

鄒廣：儋州洋浦將圍繞港產(chǎn)城融合發(fā)展有所作為。在港的方面，我們將在“中國(guó)洋浦港”船籍港注冊(cè)33艘國(guó)際船舶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬視野、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多國(guó)際船舶注冊(cè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。產(chǎn)的方面，我們將圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展。比如，推動(dòng)石化新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，在單位能耗降低和環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。城的方面，我們將重點(diǎn)打造環(huán)新英灣自貿(mào)港新城。

陳國(guó)梁：當(dāng)前五指山市正積極探索國(guó)家公園品牌效應(yīng)引領(lǐng)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。未來，五指山市將重點(diǎn)發(fā)展茶葉、煙葉、野菜葉等“三片葉”產(chǎn)業(yè)以及“十二個(gè)林”的林下經(jīng)濟(jì)，打響“雨林”品牌。

五指山市還將在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。并將認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)報(bào)告要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快探索出一條穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)全市進(jìn)入高質(zhì)量跨越式發(fā)展軌道，進(jìn)一步提升全市人民的幸福感、獲得感。

（本報(bào)海口4月27日訊）