“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發布會（第二十七場）
“蹄疾步穩以致遠 勇毅篤行譜新篇”海口江東新區專場
（2022年6月14日）

中共海南省委宣傳部新聞發布處處長、新聞發言人向向：女士們，先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席中共海南省委宣傳部“奮進自貿港　建功新時代”系列專題新聞發布會（第二十七場），今天也是我們系列新聞發布會中重點園區的首場發布，海口江東新區專場。

2020年6月3日，海口江東新區作為海南自由貿易港重點園區，與其他10個重點園區同步掛牌。兩年多以來，海口江東新區緊緊圍繞海南“三區一中心”戰略定位，緊扣“海南自由貿易港集中展示區”和“現代服務業示范區”的定位，在綠色低碳發展、重大項目落地、招商引資引智等方面全面加速，蹄疾步穩推進園區各項開發建設。

今天，我們非常高興和各位記者朋友一道走進江東新區召開新聞發布會，也非常榮幸地邀請到海口市政府黨組成員、海口江東新區管理局黨委書記鞠磊先生，海口江東新區管理局副局長汪巖女士，海口江東新區管理局副局長劉涌濤先生，海口江東新區管理局園區服務辦主任張新鵬先生。他們將向大家重點介紹海口江東新區掛牌以來的工作亮點、成就和經驗，以及發展的思路和相應的舉措，并回答記者朋友們的提問。

首先，讓我們有請海口江東新區管理局黨委書記鞠磊先生介紹有關情況。

海口市政府黨組成員、海口江東新區管理局黨委書記鞠磊：尊敬的媒體朋友，大家好，感謝大家長期以來對海口江東新區的關心和支持。海口江東新區掛牌2年來，緊扣“海南自由貿易港集中展示區”和“現代服務業示范區”的目標定位，高起點高標準推進項目建設、招商引資、生態環境、制度創新、營商環境等工作，具體來講，可以概括為以下幾點：

一、主要經濟指標大幅增長

江東新區各項指標保持快速增長勢頭，園區營業收入從2020年的1108．23億元增長到2021年的2272億元，年均增長105％；稅收從2020年的15．52億元增長到2021年的44．5億元，年均增長186．7％，固投從2020年的246．6億元增長到2021年的313．2億元，年均增長27％，引進外資從2020年的8．11億美元增長到2021年12．69億美元，年均增長56．5％，規模連續兩年位居全省重點園區首位。園區新增注冊企業增長率76．8％。截至目前，江東新區累計注冊企業21149家。

二、產業集聚態勢初顯成效

以總部經濟和臨空經濟為引爆點，總部經濟區目前已吸引重點企業46家，其中世界500強企業35家。臨空經濟聚焦航空運輸、倉儲物流、航空維修、跨境貿易等細分產業，簽約落地重點企業43家。累計實現19項自貿港“首單”業務突破。

三、重點項目建設快馬加鞭

2020年至今，江東新區累計建設項目200個，目前已完工項目72個，在建項目128個。路網方面：規劃新建道路共630公里，目前完工、在建和年內計劃新開工道路260公里，占總規劃里程630公里的41％。截至目前江東新區主干路網已基本成型。民生公服領域：已開工醫院、學校、安置房等27個項目，其中13個已投入使用。生態環保方面：規劃建設項目65個，已開工33個，其中16個已完工。

四、生態文明建設持續推進

江東新區積極落實省委沈曉明書記“江東新區要突出生態綠色與城鄉一體發展兩大優勢”的要求，一是推進低碳新城建設，完成《海口江東新區生態文明及零碳新城設計導則》編制，擬訂2028年碳達峰、2035年碳中和的時間表路線圖；推進綠色樓宇、小區、學校、醫院、場館等一批低碳示范項目。二是構建清污分流全流程可追溯的“1＋6＋15”高質量管控機制。三是全力推進“六水共治”，按照“雨污全分流、污水全收集、收集全處理”的要求，開工建設了一批污水主干管網。四是開展“增綠”“護藍”行動，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河三大濕地公園和江東大道、白駒大道等城市綠廊。

接下來，江東新區將聚焦“出形象、聚人氣、強管理、優服務”等方面開展各項工作。

一是緊扣總部經濟區和臨空經濟區，集中力量圍繞項目建設、土地出讓、基礎配套、風貌管控等方面“出形象”。同時，加大招商引資力度，推進產業集聚發展；臨空經濟區以航空貨運為核心突破口，著力提升美蘭機場國際口岸通關保障能力。實現保稅電商、離島免稅、旅游購物、跨境直郵等貿易新業態全覆蓋。

二是圍繞聚人氣，大力發展商業配套，布局大型商超、酒店、餐飲、寫字樓、娛樂設施等，加快完善園區生活配套服務；加快江東新區住宅用地供給，配套高品質樓盤，滿足引進人才和本地居民的剛性需求和改善性需求，保證人們來得了，留得住。

三是動態梳理江東新區在建項目，以問題為導向，建立高效管理機制，以項目管理隊伍、招商引資隊伍、企業服務隊伍為重點，建設高素質人才隊伍，大力提升管理運營水平。

四是堅持以服務企業為中心，持續優化營商環境，切實幫助企業解決建設、生產、經營過程中存在的困難和問題，促進江東新區加快發展。

向向：非常感謝鞠磊先生精彩的介紹。接下來，我們進入記者提問環節，請各位記者在提問前通報所代表的新聞機構。現在開始提問。

海南日報新媒體記者：江東新區規劃堅持“綠色、循環、低碳”的理念，在建設“零碳新城”方面有哪些進展？

海口江東新區管理局副局長劉涌濤：謝謝你的提問。2018年6月，海南省委、省政府決定設立海口江東新區，建設國家生態文明試驗區的展示區，打造世界一流的“零碳新城”。江東新區設立以來，深入踐行習近平生態文明思想，認真落實國家和省市決策部署，堅持高起點規劃、高標準建設，堅定走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，“零碳新城”建設邁出堅實步伐。

一是利用清潔能源。新建建筑均設屋頂光伏，光伏面積不低于屋頂面積的50％；新建地面露天固定停車位均設光伏車棚，光伏面積不小于停車位面積；結合新農村建設，有序實施農光互補、漁光互補項目。建設智能電網，構建多能互補的智慧化供電系統。總部經濟區綜合能源（集中供冷）站即將開工建設。

二是發展低碳交通。高標準建成江東大道、白駒大道、瓊山大道，均設公交專用道、城市慢行系統。新區內新增機動車均為清潔能源車輛，在海南率先完成面向開放道路的自動駕駛純電動公交車測試。新建地上固定停車位均配建充電樁，地下固定停車位預留安裝條件，建成海南首個“光儲充檢修”一體化充電站。

三是推廣綠色建筑。新建建筑均不低于綠建一星級標準，其中公共建筑面積達到1萬平方米不足2萬平方米的，不低于綠建二星級標準；達到2萬平方米及以上的，執行綠建三星級標準。推廣裝配式建筑，裝配率均不低于50％。已建成三星級綠建美蘭機場T2航站樓、海南首個工廠預制裝配式產業園江東新區企業港、海南首個2A級裝配式建筑江東國際能源中心等項目。

四是提升藍綠碳匯。劃定50平方公里近岸海域、20平方公里公益林、15平方公里陸域的生態管控區，重點保護東寨港自然保護區、三江濕地公園、北港島海洋公園等核心生態資源，統籌山水林田湖草生態系統治理，藍綠空間占比在70％以上。完成邁雅河、起步區水系等生態修復工程，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河等濕地公園，形成座座“碳庫”。其中，三江農場紅樹林修復項目近五年產生的3000噸碳匯量，作為海南首個藍碳生態產品，5月31日完成交易簽約。

五是健全生態制度。成立生態環境保護工作領導小組，配合出臺《海口市江東新區生態環境保護條例》《海口江東新區“三線一單”生態環境分區管控意見》，印發實施《零碳新城建設工作方案》《生態文明建設主要工作計劃》《生態文明建設工作考核方案》等一系列制度文件，初步構建起現代生態治理體系，保障零碳新城建設落地見效、高質量發展。

以上就是我的回答，謝謝。

海南廣播電視總臺記者：去年（2021年），江東新區主要招引了哪些產業落戶？

海口江東新區管理局副局長汪巖：感謝這位記者的提問。2021年，江東新區緊密圍繞4＋X產業發展，在臨空經濟、新金融、消費精品、數字智慧及出口型、外向型產業領域聚焦發力，超額完成省、市下達的各項招商工作任務，并在國際航線開通、跨境電商、離岸貿易等細分領域取得突破。

招商指標完成方面，2021年，江東新區簽約實質合同金額190億元，招商項目完成投資額70億元，納稅34億元，分別完成目標任務的164％及315％，外資納統13．59億美元，連續第二年排名全省重點園區第一，外貿進出口大幅增長，完成24億元，完成目標的246％，新增9項自貿港“首單”業務，年度實現離岸貿易額11．39億美元。

產業領域方面，2021年總部經濟企業簽約注冊31家，總部CBD招引拿地企業14家，注冊基金公司72家，開展離岸貿易業務企業6家；臨空經濟以航空運輸和跨境貿易產業為核心，輔助發展倉儲物流、航空維修、融資租賃、臨空制造等產業，截至2021年底，累計簽約融資租賃企業9家，投放資產規模約73億元，招引跨境電商企業7家，實現9710及9810首單突破，累計招引通航（含公務機）企業13家，實營4家，開通海口至巴黎、悉尼、莫斯科、哈恩等10條國際及地區貨運航線。

2022年，江東新區將以打造現代服務業集聚區和示范區為目標，組建招商專班，搭建招商網絡，采取龍頭帶動、聯合招商、以商招商等靈活多樣的方式，重點招引與片區開發聯動，拓存量謀增量，補鏈強鏈加速產業集聚發展，進一步推動江東新區實現高質量發展。

我的回答完畢，謝謝。

國際商報記者：江東新區作為自貿港重點園區，堅持先試先行、堅持探索創新，請問江東新區在制度集成創新方面是如何做的？

海口江東新區管理局園區服務辦主任張新鵬：感謝記者朋友的提問。海口江東新區落實總體方案突出改革創新的原則要求，將制度創新擺在突出位置，取得階段性成果。下面我向大家作簡要介紹。

一、法治先行保障，簡政放權提供了先行基礎

一是自貿港建設總體方案、自貿港法和江東新區條例等政策法規均明確提到把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新。二是省市貫徹落實賦予重點園區更大的自主發展權，分批次下放江東新區79項管理權限，現市政府正進行新一輪的擴權強區，為園區的制度創新提供了先行基礎。

二、制度創新提質增效

一是堅持黨建引領。推動黨建全面融入江東建設發展，探索形成《完善“1＋4＋N”組織體系　著力構建法定機構黨建工作新格局》《以四個一引領項目建設跑出加速度》兩個黨建創新案例，榮獲市委組織部全市基層黨建創新案例一等獎。

二是審批改革加速項目落地，切實為企業減負。江東新區處于開發建設階段，為加速項目落地，我局積極推行工程建設項目特別極簡審批，通過區域評估、審批改備案、告知承諾等舉措簡化審批流程。在此基礎上，進一步深化工程審批改革，于全省率先全面取消施工圖審查、實行14個工程事項“秒批”、免予繳納生產建設項目水土保持補償費等改革舉措，加速項目落地。2021年，改革創新持續發力，對標《中國營商環境報告2020》先進地區經驗做法，針對多項指標提出十余項改革舉措，已實現工程項目全流程清單式報建、分階段辦理施工許可、一會三函簡化工程報建、供電報裝流程簡化，水電氣外線接入免審批等改革。

三是改革成效顯著、示范引領作用突出。改革實施以來，江東新區工程建設項目全流程審批時限壓縮90％以上，為企業節約大量資金、時間成本，市場主體獲得感、滿意度顯著增強，營商環境考評2021年全市第一。江東新區《重點園區行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》案例獲評海南自由貿易港創新案例，4項首創案例獲評2021年海口市制度集成創新優秀案例。此外，江東新區工程報建“一件事一次辦好”案例獲省優化營商環境專班認可即將發布，首創否定報備服務制度、1．5級土地開發模式、工程審批深化改革等案例由省營商環境專班要求面向全省推廣。

下一步，海口江東新區通過制度創新，實現新區建設速度和建設形象不斷刷新；以制度創新打造園區營商環境標志性工程，持續激發園區產業創新活力和發展動力。未來，海口江東新區將進一步在產業發展、項目建設等方面重點發力，與省市相關部門積極聯動、先行先試，打造自貿高地，打造可復制的“江東樣板”。

以上就是我的回答，謝謝。

新華社記者：省委省政府、市委市政府高度重視營商環境建設，江東新區在提升營商環境工作方面有什么舉措？是否如期達成目標？

汪巖：感謝這位記者的提問。具體我們采取了以下三方面的舉措：

一是謀定后動建立長效工作機制。建立健全園區營商環境工作制度體系，建立全生命周期專員跟蹤服務機制，以園區營商環境五年行動方案為導向，以行動計劃抓落實，明確工作目標、責任分工、考核機制，確保優化營商環境工作有序高效推進。

二是“放管服”改革促營商環境提升。基于省市下放的管理權限，著眼于政務服務便利度提升，持續開展一系列政務審批改革，形成二十余項改革舉措；對標《中國營商環境報告2020》先進地區做法，從五個方面提出十余項改革舉措，與國內先進城市同頻共振。改革實施以來，審批時限壓縮90％，累計為企業節約資金成本兩億余元。已形成1項海南自由貿易港級創新案例，4項海口市優秀創新案例。

三是提升公共服務能力，促進產城融合。加快構筑綠色一體化交通體系及優質便捷的生活服務網絡，在醫療、教育、文體等方面大力引進重點項目，致力于打造“聚人氣、出形象”的產城融合示范區。

營商環境，優無止境。未來，江東新區將從三個方面持續發力。一是傾力打造營商環境示范園區，通過向省內外優秀園區學習先進舉措，不斷優化提升。二是強化政策落地，結合當下形勢，將政策兌現、紓困解難等服務作為營商環境工作的重點，為穩經濟、促投資、穩消費發揮園區擔當，切實惠及企業。三是在現有全鏈條專員跟蹤服務的基礎上，強化領導責任，由單位主要負責人任“首席服務專員”，牽頭“管家＋服務專員”落實企業服務，結合清廉園區建設工作，打造陽光、公開、透明、高效的園區服務環境。

以上是我的回答，謝謝。

向向：謝謝汪巖女士的回答。還有記者朋友需要提問嗎？好的，今天的提問環節到此結束。

今天4位發布人為我們帶來了一場簡短、精彩、高效的新聞發布會，各位發布人從江東新區各項數據指標、產業布局、招商引資、重點項目落地建設、生態文明建設以及優化營商環境等方面，為大家介紹展示了一個蓬勃發展、潛力無限的江東新區新形象。希望各位記者媒體朋友，特別是我們中央駐瓊媒體朋友能夠持續關注江東新區的各項發展建設，加大宣傳報道的力度，支持海口江東新區的改革發展。

在今天的發布會結束后，我們還將組織各位記者朋友走進江東新區企業港以及海南能源交易大廈等地進行實地采訪，歡迎各位記者朋友積極參與和支持。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位！