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■本報評論員 制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。習近平總書記對此作了特別強調，要求海南在各方面體制機制改革中先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。省委七屆六次全會審議通過的《中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》（以下簡稱《意見》），同樣十分注重體現以制度創新為引領，要求把制度創新貫穿自貿區建設的各領域各環節。 制度創新，不僅是高標準高質量建設海南自貿區的先手棋，也是檢驗海南自貿區建設成效的試金石。一年來，海南牢記習近平總書記囑托，大膽試、大膽闖、自主改，僅在優化營商環境上就探索出一系列行之有效的制度，其中，“極簡審批”改革入選國務院優化營商環境典型做法。接二連三、相繼推出的制度創新，破除了一些不合時宜的“老黃歷”，立起了激發活力的新規則，更讓制度思維日漸成為一種基本思維，讓人們對海南自貿區建設有了更穩定的預期。但也應看到，亮點絕非終點，而是追求更好成績的起點。海南要在制度創新上實現更大作為，還要進一步增強緊迫感，下足硬功夫。 狠抓制度創新，需要聚焦重點、落實落細。制度創新，涉及到方方面面，抓住重點，往往能夠以點帶面，達到“落一子而活全局”的效果；反之，撒胡椒面，看似面面俱到，實際分散了力道，難以持續深入。省委確定并推進12個方面制度創新工作，《意見》將各領域的制度創新進行了具體化、項目化，就是要通過“劃重點”，讓制度創新更有方向感。對照“任務圖”，緊密結合本地區本部門實際，實現制度創新重點工作項目化，項目工作具體化，具體項目責任化，才能一個環節接著一個環節突破，一茬壓著一茬推進。狠抓制度創新，需要堅持問題導向、需求導向。制度創新，不是為創新而創新，如果不解決實際問題，不滿足現實需求，沒有了靶向、失去了準頭，難免會凌空蹈虛。知屋漏者在宇下。鎖定、解決“堵點”“痛點”“難點”，不能悶在屋子里翻材料、想對策，而要邁開腳、沉下去，深入企業、深入基層，從群眾遭遇的問題中剖析機制的“短板”，從企業辦事遇到的困難中查找體制的“瓶頸”。接足地氣，深入研究，分類施策，有什么問題就解決什么問題，有什么需求就滿足什么需求，各項創新性制度才能立得住、行得通、推得開。 狠抓制度創新，需要及時做好總結、提煉經驗。制度創新，不可能一蹴而就、一勞永逸，不僅要勇于實踐探索，還要善于總結提煉；否則，不經反復實踐、沒干充分就急于制度化，很容易做成“夾生飯”。呵護那些剛剛破土而出的創新“秧苗”、基層探索，使之茁壯成長；及時總結梳理各領域的創新舉措、鮮活經驗，使之固化為制度；根據發展的要求和實踐的發展及時調整，使之再一次升華……惟其如此，才能推動制度創新水到渠成、果熟蒂落，不斷由一地走向全省乃至全國。 改革無止境，創新無窮期。創新所達到的，往往都是抵達自然中本有的路徑；創新所突破的，常常都是人類自設的藩籬。思想再解放一些，思路再開闊一些，力度再大一些，就一定能在制度創新上邁大步，不斷在高標準高質量推進海南自貿區建設上跑出加速度，為中國特色自由貿易港建設筑牢制度保障，為國家積累更多“制度財富”，為全國創造更多“海南經驗”。 掃一掃在手機打開當前頁
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