調結構經濟發展顯實效，補短板幸福民生奔小康，優環境生態文明闊步走
三亞：書寫新時代華章 揚帆邁向“世界級”
鳥瞰三亞海棠灣高端酒店建筑群。 本報記者 張茂 攝
三亞頂級酒店——亞特蘭蒂斯酒店，游客駐足觀賞水族館中的海洋生物。本報記者 張茂 攝
游客在三亞亞龍灣體驗帆船運動魅力。本報記者 武威 攝
南繁硅谷 三亞南繁科研基地，國家粳稻工程技術研究中心的科研人員在田間查看彩色水稻生長狀況。 本報記者 武威 攝
科技前沿 科技愛好者在位于三亞的中國科學院深海科學與工程研究所，參觀“深海勇士”號載人潛水器。 本報記者 武威 攝
海綿城市 暴雨后的三亞市豐興隆生態公園，園內水體水位上升，發揮著“海綿”調節作用。本報記者 武威 攝
宜居寶地 4月15日，來自全國各地的千余名太極拳愛好者在三亞南山景區表演太極拳，展示全民健身風采。 本報記者 武威 特約記者 陳文武 攝
旅游天堂 游客在三亞西島景區樂享陽光假期。 本報記者 武威 攝
■ 本報記者 林詩婷
4月鹿城，風和日暖，滿目蒼翠，天高海闊，處處煥發著勃勃生機——
在三亞亞龍灣，一望無垠的海平面上，一圈圈水花有節奏地飛躍而起，香蕉船在海面上飛快穿梭，一家三口騎著水上自行車悠然自得，天際邊一頂頂拖傘五彩斑斕，潔白細膩的沙灘上，一家老小盡享日光浴、逐浪戲水，一系列旅游新業態產品吸引著世界各地的游客匯聚于此、樂享時光;
國家南繁科研育種基地內，清風吹拂，稻浪滾滾，百花飄香，稻穗籽粒膨大，隨風低垂搖曳，田埂邊、田地里，一群群農業科研人員戴著草帽，觀察水稻的生長情況，詳細記錄下花、葉、莖等形態細節，得天獨厚的光熱條件，使得三亞具有發展南繁育種無可比擬的優勢，熱帶特色高效農業加快發展;
位于三亞海濱的中科院深海所的工程實驗室內，“深海勇士”號載人潛水器、“海斗”號無人潛水器、“海翼”號深海滑翔機、“天涯”號深淵著陸器等深海科考設備依序排列，印證著我國在深海科技事業中所取得的豐碩成果，三亞努力搶占科技發展制高點，一系列促進海洋科技全面發展等新興科技產業政策擲地有聲……
這一組組生動剪影，展示著三亞多個領域的矚目成就，正是該市在加快建設世界級濱海旅游城市進程中的有力印證。今年是海南建省辦經濟特區30周年，三十載光陰彈指一瞬，三亞人敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以新發展理念為引領，推進“一支柱兩支撐”產業格局建立，以幸福民生為出發點和落腳點，建設全國生態文明建設先行區和示范市，創新求索、攻堅克難、砥礪奮進，昔日邊陲漁村蝶變轉型，闊步邁上世界級濱海旅游城市建設道路。
站在新時代新起點，三亞，書寫時代新華章，昂首闊步向前進!
夯基礎 經濟發展顯實效
得益于得天獨厚的區位、自然資源優勢，三亞的發展，似乎都與光環相伴。30年前，在無工不富、無農不穩的年代，三亞明確提出把旅游業作為帶動三亞經濟起飛的中心產業來抓，建設國際熱帶濱海旅游城市。
在一代代敢闖敢拼的三亞人的努力下，曾經的邊陲漁村迅速開啟傳奇的“旅游時代”：建成營業國內首家五星級度假酒店——凱萊度假酒店，逐步成為國內酒店國際化水平最高、盈利能力最強的城市之一;建成國內首個國際郵輪專用碼頭;推動“離島免稅、航權開放、26國免簽、空域開放”等優惠政策落地，在海棠灣打造全球最大單體免稅店;創新“四位一體”治旅模式，成立我國首支旅游警察支隊;開國內先河舉辦世界小姐總決賽等一系列重大國際文體賽事論壇活動，成為舉辦高端展會、品牌賽事和開展首腦外交、休閑外交、公共外交的首選之地……
一張張優異的成績單，是三亞以旅游業為龍頭的現代服務業產業體系加快轉型升級的一個縮影。三亞搶抓國家重要戰略機遇，加快打造“大旅游”產業支柱，旅游產業轉型升級加速明顯，2017年，三亞接待過夜游客1831萬人次，同比增長10.9%，其中入境游客69.3萬人次，同比增長54.4%，創下歷史新高;旅游總收入406.2億元，同比增長26%，其中旅游外匯收入5.3億美元，同比增長108.3%。
好成績面前，三亞自我加壓，砥礪前行。聚焦城市發展，優化產業格局，三亞加快構建以大旅游為支柱、以新興科技產業和熱帶特色高效農業為支撐的“一支柱兩支撐”產業格局，打造三亞現代化經濟體系。
一項項成績有目共睹。全域旅游建設穩步推進，旅游國際化水平不斷提升，“大三亞”旅游經濟圈聯動發展，國際航線網絡逐步加密，旅游新業態各美其美，三亞亞特蘭蒂斯酒店亮相，南山“4+2”等項目加速建設;
一個個展望未來可期。以千億級產業園區建設為抓手，互聯網信息產業和海洋科技產業蓄勢待發，深海科技產業園正抓緊謀劃，中科院深海所、遙感所等加快發展;
一項項舉措擲地有聲。三亞圍繞“綠色有機”做文章，做強農業品牌，“三亞芒果”香飄國際，打造“南繁硅谷”，南繁育種、冬季瓜菜等特色產業發展迅速，實施鄉村振興戰略，高水平建設“十鎮百村”……
今年初，三亞承托重任、再接再厲，進一步補充完善了《三亞市建設世界級濱海旅游城市行動方案》，通過明確“十大行動”加快推進世界級濱海旅游城市建設，為瓊島發展的國際化進程添油助力。
補短板 提升百姓幸福感
4月初，臨近三亞河的鹿回頭濱河公園內，花香鳥鳴，草樹豐茂，河道與花田相互映襯，呈現出一派生機盎然的景象，市民游客徜徉其中，感受城市的美好氛圍。“白天可以在這里晨練、賞花，傍晚可以跳廣場舞，生活越來越愜意了!”一年前的荒地搖身一變成了美麗公園，三亞市民張愛霞感慨頗深。
“鹿回頭濱河公園于今年1月底開放，總占地面積近15.6萬平方米。”三亞市住建局市政維護應急中心副主任吉嘉驥透露，鹿回頭濱河公園是集市民廣場、公園、游艇碼頭于一體的大型綜合性景觀公園，是三亞市幸福民生行動計劃的代表性項目之一。
去年9月，圍繞提升民生福祉，三亞研究制定了《三亞市幸福民生行動計劃(2017-2021年)》(簡稱“十大工程”)，明確了實施教育提升工程、醫療衛生體系建設工程、住房保障工 程、“五網”基礎設施建設工程、居民增收工程、社會保障工程、文化體育公共服務提升工程、生態環境保護工程、農村提升工程、城市治理管理工程等十大工程，共40項任務，切實解決百姓最關心、最直接、最現實的問題，下決心拿出真金白銀，大力度、大手筆推進民生工作，全力打造幸福三亞。
幼有所育、學有所教、病有所醫、勞有所得、住有所居、老有所養、弱有所扶，人民幸福是三亞各項工作的出發點和落腳點。2017年，三亞城鎮、農村常住居民人均可支配收入均有所提升，民生支出占地方一般公共預算支出的77.1%。
“‘五網’基礎設施越來越完善，學校、醫院、文體設施日漸完善，沙地變高樓，菜地變商區，在三亞，我很自豪!”三亞市民王水秋感嘆道。
生活在三亞，幸福感、滿足感在百姓間傳遞：
棚改戶呂秀妹感激更舒適、友好的人居環境。近年來，三亞重視公共文化基礎設施建設，加速推進“棚改安居”工程，2017年啟動保障性住房建設11577套、新開工建設384套，完成農村危房改造498戶。
中廖村村民黃菊金不再“看天吃飯”，收入更穩定、有保障。在“十鎮百村”工程的推進下，中廖村導入優質產業，基礎設施不斷完善，村民樂享“旅游飯”。
市民張蕓境點贊更好的教育、更高水平的醫療衛生服務、更完善的社會保障體系。三亞市教育基金會助力教育環境改善，“菜籃子”工程、住房保障工程惠及民眾，社會治安逐年向好，脫貧攻堅扎實推進，貧困戶教育、醫療、住房“三保障”和產業幫扶實現全覆蓋。
促發展 生態文明年年強
“這一個個白色的大棚可以住嗎?看著璀璨星空、聞著田野芬芳、伴著蟲鳴鳥叫，這樣的住宿很吸引人!”前不久，在三亞市吉陽區中廖村，前來參加博鰲亞洲論壇2018年年會的馬來西亞國家通訊社采訪編輯主任杜拉·吉被這里的特色民宿深深吸引，“三亞氣候適宜、環境優美，擁有得天獨厚的生態、文化等優質資源，生態環境令人向往!”
三亞收獲生態好口碑、好名聲，其實在情理之中。三亞設市以來，先后獲得全國衛生先進城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國先進園林城市、全國生態示范區等稱號。去年，中國社科院發布生態城市綠皮書，三亞在全國286個城市中脫穎而出，榮登環境友好型、綠色生產型、綠色生活型、健康宜居型四項城市榜單前十名。
“三亞具有得天獨厚自然環境的先天優勢，中央、省委更是對生態文明建設給予極大支持，推動著我們堅持綠色發展理念。”三亞市環保局副局長王蓓說。
綠水青山就是金山銀山，三亞像珍視生命一樣珍視生態環境，一系列“雙修”升級版實踐、“創文鞏衛”探索穩步推進，全面治理生態環境突出問題。
治理全系統，三亞下大力氣對海岸帶整治、河污治理、破損山體修復，嚴格落實“河長制”等監督管理機制，構筑“山、海、河”生態系統;
治理全覆蓋，三亞喊停房地產項目興建城市公園，491個自然村生活污水治理，城鄉居民共享環境福利;
治理全方位，三亞生態保護與產業發展協同推進，使最好的資源吸引最好的投資，出臺《三亞市白鷺公園保護管理規定》等多部法律法規，以法為劍呵護生態……
堅持走生態路，三亞“自然圈”更熱鬧了。“海石”開花、海豚騰躍、蛙鳴蟲叫、白鷺翩飛等成為鹿城生態名片，2016年三亞森林覆蓋率達68%。去年10月，三亞出臺“生態文明建設100條”，闊步探索全國生態文明建設先行區和示范市打造。
如今，站在我國改革開放40周年和海南建省辦經濟特區30周年的新起點，三亞奮勇向前，加快建設世界級濱海旅游城市，當好提高海南國際化水平、建設美好新海南的排頭兵。
三十而立，奮進鹿城，振翅騰飛!
(本報三亞4月18日電)
關鍵詞
“雙十行動”
2017年，三亞出臺《三亞市建設世界級濱海旅游城市行動方案》和《三亞市幸福民生行動計劃(2017-2021年)》，合稱為“雙十行動”，進一步加快產業轉型升級，補齊民生短板，提升了市民和游客的幸福感、獲得感。
“雙修”升級版
三亞下大力氣加強生態文明建設，打造“雙修”升級版，對海岸帶整治、河污治理、破損山體修復，推進城市凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”建設等。
“創文鞏衛”
三亞創新城市治理管理模式，在城市精細化管理上下功夫，建立起科學有力的長效機制，實施“片長+網格長+12345熱線”管理體制。
“國際范”
三亞國際航空網絡不斷加密，境外旅游止跌回暖，三亞亞特蘭蒂斯酒店等國際知名項目落地，成功舉辦世界小姐總決賽、ISY三亞國際音樂節等具有重大國際影響力的品牌賽事活動，城市發展越來越“國際范”。
新興科技
三亞打造新經濟增長極，大力培育發展新興科技產業，推進“互聯網十條”政策，著力發展深海科技產業，下一步，將打造千億級產業園區，實施海南衛星星座項目，搭建高分遙感大數據云服務平臺。
“南繁硅谷”
三亞發揮豐富的光熱資源優勢，打造農作物種子繁育基地，每年吸引著數以千計的科學家、技術員從全國各地聚集到此育種、制種，著力打造“南繁硅谷”。