調(diào)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展顯實效，補短板幸福民生奔小康，優(yōu)環(huán)境生態(tài)文明闊步走
三亞：書寫新時代華章 揚帆邁向“世界級”
鳥瞰三亞海棠灣高端酒店建筑群。 本報記者 張茂 攝
三亞頂級酒店——亞特蘭蒂斯酒店，游客駐足觀賞水族館中的海洋生物。本報記者 張茂 攝
游客在三亞亞龍灣體驗帆船運動魅力。本報記者 武威 攝
南繁硅谷 三亞南繁科研基地，國家粳稻工程技術(shù)研究中心的科研人員在田間查看彩色水稻生長狀況。 本報記者 武威 攝
科技前沿 科技愛好者在位于三亞的中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所，參觀“深海勇士”號載人潛水器。 本報記者 武威 攝
海綿城市 暴雨后的三亞市豐興隆生態(tài)公園，園內(nèi)水體水位上升，發(fā)揮著“海綿”調(diào)節(jié)作用。本報記者 武威 攝
宜居寶地 4月15日，來自全國各地的千余名太極拳愛好者在三亞南山景區(qū)表演太極拳，展示全民健身風采。 本報記者 武威 特約記者 陳文武 攝
旅游天堂 游客在三亞西島景區(qū)樂享陽光假期。 本報記者 武威 攝
■ 本報記者 林詩婷
4月鹿城，風和日暖，滿目蒼翠，天高海闊，處處煥發(fā)著勃勃生機——
在三亞亞龍灣，一望無垠的海平面上，一圈圈水花有節(jié)奏地飛躍而起，香蕉船在海面上飛快穿梭，一家三口騎著水上自行車悠然自得，天際邊一頂頂拖傘五彩斑斕，潔白細膩的沙灘上，一家老小盡享日光浴、逐浪戲水，一系列旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品吸引著世界各地的游客匯聚于此、樂享時光;
國家南繁科研育種基地內(nèi)，清風吹拂，稻浪滾滾，百花飄香，稻穗籽粒膨大，隨風低垂搖曳，田埂邊、田地里，一群群農(nóng)業(yè)科研人員戴著草帽，觀察水稻的生長情況，詳細記錄下花、葉、莖等形態(tài)細節(jié)，得天獨厚的光熱條件，使得三亞具有發(fā)展南繁育種無可比擬的優(yōu)勢，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;
位于三亞海濱的中科院深海所的工程實驗室內(nèi)，“深海勇士”號載人潛水器、“海斗”號無人潛水器、“海翼”號深海滑翔機、“天涯”號深淵著陸器等深海科考設(shè)備依序排列，印證著我國在深海科技事業(yè)中所取得的豐碩成果，三亞努力搶占科技發(fā)展制高點，一系列促進海洋科技全面發(fā)展等新興科技產(chǎn)業(yè)政策擲地有聲……
這一組組生動剪影，展示著三亞多個領(lǐng)域的矚目成就，正是該市在加快建設(shè)世界級濱海旅游城市進程中的有力印證。今年是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，三十載光陰彈指一瞬，三亞人敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局建立，以幸福民生為出發(fā)點和落腳點，建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市，創(chuàng)新求索、攻堅克難、砥礪奮進，昔日邊陲漁村蝶變轉(zhuǎn)型，闊步邁上世界級濱海旅游城市建設(shè)道路。
站在新時代新起點，三亞，書寫時代新華章，昂首闊步向前進!
夯基礎(chǔ) 經(jīng)濟發(fā)展顯實效
得益于得天獨厚的區(qū)位、自然資源優(yōu)勢，三亞的發(fā)展，似乎都與光環(huán)相伴。30年前，在無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)的年代，三亞明確提出把旅游業(yè)作為帶動三亞經(jīng)濟起飛的中心產(chǎn)業(yè)來抓，建設(shè)國際熱帶濱海旅游城市。
在一代代敢闖敢拼的三亞人的努力下，曾經(jīng)的邊陲漁村迅速開啟傳奇的“旅游時代”：建成營業(yè)國內(nèi)首家五星級度假酒店——凱萊度假酒店，逐步成為國內(nèi)酒店國際化水平最高、盈利能力最強的城市之一;建成國內(nèi)首個國際郵輪專用碼頭;推動“離島免稅、航權(quán)開放、26國免簽、空域開放”等優(yōu)惠政策落地，在海棠灣打造全球最大單體免稅店;創(chuàng)新“四位一體”治旅模式，成立我國首支旅游警察支隊;開國內(nèi)先河舉辦世界小姐總決賽等一系列重大國際文體賽事論壇活動，成為舉辦高端展會、品牌賽事和開展首腦外交、休閑外交、公共外交的首選之地……
一張張優(yōu)異的成績單，是三亞以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。三亞搶抓國家重要戰(zhàn)略機遇，加快打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)支柱，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速明顯，2017年，三亞接待過夜游客1831萬人次，同比增長10.9%，其中入境游客69.3萬人次，同比增長54.4%，創(chuàng)下歷史新高;旅游總收入406.2億元，同比增長26%，其中旅游外匯收入5.3億美元，同比增長108.3%。
好成績面前，三亞自我加壓，砥礪前行。聚焦城市發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，三亞加快構(gòu)建以大旅游為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，打造三亞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一項項成績有目共睹。全域旅游建設(shè)穩(wěn)步推進，旅游國際化水平不斷提升，“大三亞”旅游經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，國際航線網(wǎng)絡(luò)逐步加密，旅游新業(yè)態(tài)各美其美，三亞亞特蘭蒂斯酒店亮相，南山“4+2”等項目加速建設(shè);
一個個展望未來可期。以千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)和海洋科技產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，深海科技產(chǎn)業(yè)園正抓緊謀劃，中科院深海所、遙感所等加快發(fā)展;
一項項舉措擲地有聲。三亞圍繞“綠色有機”做文章，做強農(nóng)業(yè)品牌，“三亞芒果”香飄國際，打造“南繁硅谷”，南繁育種、冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”……
今年初，三亞承托重任、再接再厲，進一步補充完善了《三亞市建設(shè)世界級濱海旅游城市行動方案》，通過明確“十大行動”加快推進世界級濱海旅游城市建設(shè)，為瓊島發(fā)展的國際化進程添油助力。
補短板 提升百姓幸福感
4月初，臨近三亞河的鹿回頭濱河公園內(nèi)，花香鳥鳴，草樹豐茂，河道與花田相互映襯，呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象，市民游客徜徉其中，感受城市的美好氛圍。“白天可以在這里晨練、賞花，傍晚可以跳廣場舞，生活越來越愜意了!”一年前的荒地搖身一變成了美麗公園，三亞市民張愛霞感慨頗深。
“鹿回頭濱河公園于今年1月底開放，總占地面積近15.6萬平方米。”三亞市住建局市政維護應(yīng)急中心副主任吉嘉驥透露，鹿回頭濱河公園是集市民廣場、公園、游艇碼頭于一體的大型綜合性景觀公園，是三亞市幸福民生行動計劃的代表性項目之一。
去年9月，圍繞提升民生福祉，三亞研究制定了《三亞市幸福民生行動計劃(2017-2021年)》(簡稱“十大工程”)，明確了實施教育提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)工程、住房保障工 程、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、居民增收工程、社會保障工程、文化體育公共服務(wù)提升工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、農(nóng)村提升工程、城市治理管理工程等十大工程，共40項任務(wù)，切實解決百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，下決心拿出真金白銀，大力度、大手筆推進民生工作，全力打造幸福三亞。
幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)、弱有所扶，人民幸福是三亞各項工作的出發(fā)點和落腳點。2017年，三亞城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入均有所提升，民生支出占地方一般公共預(yù)算支出的77.1%。
“‘五網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施日漸完善，沙地變高樓，菜地變商區(qū)，在三亞，我很自豪!”三亞市民王水秋感嘆道。
生活在三亞，幸福感、滿足感在百姓間傳遞：
棚改戶呂秀妹感激更舒適、友好的人居環(huán)境。近年來，三亞重視公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進“棚改安居”工程，2017年啟動保障性住房建設(shè)11577套、新開工建設(shè)384套，完成農(nóng)村危房改造498戶。
中廖村村民黃菊金不再“看天吃飯”，收入更穩(wěn)定、有保障。在“十鎮(zhèn)百村”工程的推進下，中廖村導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民樂享“旅游飯”。
市民張蕓境點贊更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更完善的社會保障體系。三亞市教育基金會助力教育環(huán)境改善，“菜籃子”工程、住房保障工程惠及民眾，社會治安逐年向好，脫貧攻堅扎實推進，貧困戶教育、醫(yī)療、住房“三保障”和產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)全覆蓋。
促發(fā)展 生態(tài)文明年年強
“這一個個白色的大棚可以住嗎?看著璀璨星空、聞著田野芬芳、伴著蟲鳴鳥叫，這樣的住宿很吸引人!”前不久，在三亞市吉陽區(qū)中廖村，前來參加博鰲亞洲論壇2018年年會的馬來西亞國家通訊社采訪編輯主任杜拉·吉被這里的特色民宿深深吸引，“三亞氣候適宜、環(huán)境優(yōu)美，擁有得天獨厚的生態(tài)、文化等優(yōu)質(zhì)資源，生態(tài)環(huán)境令人向往!”
三亞收獲生態(tài)好口碑、好名聲，其實在情理之中。三亞設(shè)市以來，先后獲得全國衛(wèi)生先進城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國先進園林城市、全國生態(tài)示范區(qū)等稱號。去年，中國社科院發(fā)布生態(tài)城市綠皮書，三亞在全國286個城市中脫穎而出，榮登環(huán)境友好型、綠色生產(chǎn)型、綠色生活型、健康宜居型四項城市榜單前十名。
“三亞具有得天獨厚自然環(huán)境的先天優(yōu)勢，中央、省委更是對生態(tài)文明建設(shè)給予極大支持，推動著我們堅持綠色發(fā)展理念。”三亞市環(huán)保局副局長王蓓說。
綠水青山就是金山銀山，三亞像珍視生命一樣珍視生態(tài)環(huán)境，一系列“雙修”升級版實踐、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”探索穩(wěn)步推進，全面治理生態(tài)環(huán)境突出問題。
治理全系統(tǒng)，三亞下大力氣對海岸帶整治、河污治理、破損山體修復(fù)，嚴格落實“河長制”等監(jiān)督管理機制，構(gòu)筑“山、海、河”生態(tài)系統(tǒng);
治理全覆蓋，三亞喊停房地產(chǎn)項目興建城市公園，491個自然村生活污水治理，城鄉(xiāng)居民共享環(huán)境福利;
治理全方位，三亞生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進，使最好的資源吸引最好的投資，出臺《三亞市白鷺公園保護管理規(guī)定》等多部法律法規(guī)，以法為劍呵護生態(tài)……
堅持走生態(tài)路，三亞“自然圈”更熱鬧了。“海石”開花、海豚騰躍、蛙鳴蟲叫、白鷺翩飛等成為鹿城生態(tài)名片，2016年三亞森林覆蓋率達68%。去年10月，三亞出臺“生態(tài)文明建設(shè)100條”，闊步探索全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市打造。
如今，站在我國改革開放40周年和海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年的新起點，三亞奮勇向前，加快建設(shè)世界級濱海旅游城市，當好提高海南國際化水平、建設(shè)美好新海南的排頭兵。
三十而立，奮進鹿城，振翅騰飛!
(本報三亞4月18日電)
關(guān)鍵詞
“雙十行動”
2017年，三亞出臺《三亞市建設(shè)世界級濱海旅游城市行動方案》和《三亞市幸福民生行動計劃(2017-2021年)》，合稱為“雙十行動”，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補齊民生短板，提升了市民和游客的幸福感、獲得感。
“雙修”升級版
三亞下大力氣加強生態(tài)文明建設(shè)，打造“雙修”升級版，對海岸帶整治、河污治理、破損山體修復(fù)，推進城市凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”建設(shè)等。
“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”
三亞創(chuàng)新城市治理管理模式，在城市精細化管理上下功夫，建立起科學(xué)有力的長效機制，實施“片長+網(wǎng)格長+12345熱線”管理體制。
“國際范”
三亞國際航空網(wǎng)絡(luò)不斷加密，境外旅游止跌回暖，三亞亞特蘭蒂斯酒店等國際知名項目落地，成功舉辦世界小姐總決賽、ISY三亞國際音樂節(jié)等具有重大國際影響力的品牌賽事活動，城市發(fā)展越來越“國際范”。
新興科技
三亞打造新經(jīng)濟增長極，大力培育發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)十條”政策，著力發(fā)展深海科技產(chǎn)業(yè)，下一步，將打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施海南衛(wèi)星星座項目，搭建高分遙感大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺。
“南繁硅谷”
三亞發(fā)揮豐富的光熱資源優(yōu)勢，打造農(nóng)作物種子繁育基地，每年吸引著數(shù)以千計的科學(xué)家、技術(shù)員從全國各地聚集到此育種、制種，著力打造“南繁硅谷”。