(三)深化政府監管“一網監管”。

1. 構建省部協同的“一網監管”體系。

建立全省“一網監管”綜合系統。優化“互聯網+監管”系統，探索建立全省一體的全方位、多層次、立體化綜合監管體系，提供支持分層分級應用的監測預警、綜合研判、可視化輔助決策、態勢分析展示、監管協同中樞等功能，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。打造涵蓋各市縣和省級相關部門的聯動監管體系，為跨部門、跨區域、跨層級的業務聯通、高效監管提供快速響應能力。探索在稅務、金融等封關運作急需的重點領域，與國家部委合作共建風險預警模型，建立風險核查運行機制，依托“互聯網+監管”為全島封關運作提供支撐。

完善省部共同監管工作機制。全面對接全國一體化在線監管平臺，聚焦“協作聯動”“互助共享”，加強互動溝通，完善工作機制，形成省部共同監管新格局，全面加強省部業務工作協作聯動，重點抓好重大風險防控等工作。

打造省部聯合監管試點。依托省“互聯網+監管”系統，接收國家下發的重點領域監管數據和協同監管任務，共享其他省(自治區、直轄市)、國務院各部門的監管數據，強化無感精準監管。

提高重點領域監管水平。圍繞貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域，深化數字化應用，防范化解重大風險。精準識別和管控進出島人流、物流、資金流，實現全天候、全地域、全覆蓋的社會動態管控，打造自動化監管新流程。運用大數據提高監管風險監測、分析、預警、應急管理等能力。寓監管于服務，提升監管能力，將分散的監管對象納入整體化的智慧監管服務體系，優化全省營商環境。

2.優化監管執法體系。

創新“審批-監管-執法-信用”閉環聯動機制。建立完善審批結果驅動事中事后監管、行業監管與綜合行政執法在線銜接、執法結果作為信用評價重要補充、信用評價為基礎差異化監管措施的機制，提升監管效能，防止監管空白。

持續完善監管事項清單。持續推進各部門行政監管職能范圍內的監管事項梳理，做好與行政許可事項清單銜接，確定監管主體，細化事項要素，規范檢查實施細則，明確監管事項依據，確保監管工作都有法律法規支撐，形成統一規范的監管事項目錄和檢查實施清單。升級監管事項目錄清單動態管理子系統，實現統一發布、統一管理，推動依單履職、照單監管、按單執法，提升監管工作的法治化、規范化水平。

建立監管對象智能動態維護機制。通過匯集營業執照數據、電子證照數據、備案類許可數據、行政檢查數據、行政處罰數據、信用數據以及其他相關業務數據，結合個人庫和法人庫推動監管對象標簽化管理，動態完善監管對象信息。精細化梳理監管事項、監管對象和標簽的動態關聯關系，支持各層級監管部門對本部門監管對象庫的精確維護，為開展“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、重點監管、信用監管、風險預警等監管手段提供精細化的支撐。

完善事中事后監管機制。統籌推進承諾即入行政審批制度改革與事中事后監管工作。開展監管大數據分析利用，實現各類監管數據可比對、過程可追溯、問題可監測、風險可預警。強化對各級各部門監管工作的監管，制定監管工作評價和監管風險評估標準，科學評估監管效率和監管能力，提升事中事后監管水平。建設全省綜合行政執法信息化系統，推進綜合行政執法全過程在線記錄可追溯，推動全省綜合行政執法的規范化、標準化和數字化。

3.推動基于信用的智慧監管應用。

完善風險預警機制。推動行業監管數據實時共享，升級完善風險預警系統，圍繞重點領域、重點對象，加強風險研判和預測預警，及早發現和化解風險，為輔助決策、開展重點監管、協同監管提供支撐。

提升精準監管水平。加強監管事項清單數字化管理，應用多源數據為市場主體精準“畫像”。完善“雙隨機、一公開”監管機制，根據信用情況實施差異化監管。加強重點領域的全主體、全品種、全鏈條數字化追溯監管。

優化聯合監管機制。推動監管數據和行政執法信息歸集共享和有效利用，強化監管數據治理，推廣跨地區、跨部門、跨層級協作機制，拓展跨部門聯合抽查事項清單，推進擴大“綜合查一次”覆蓋面，推動監管由“各自為戰”轉變為“協同作戰”，由“傳統方式”轉變為“數字模式”，實現監管行為全程留痕。

豐富信用監管的應用場景。信用信息嵌入行政審批等各業務系統，形成事前提供查詢、事中分類監管、事后形成記錄的全流程閉環監管機制。鼓勵各級政府、行業主管部門有機結合行業信用評價、綜合評價和市場信用評價等結果，將“雙隨機、一公開”監管、日常監管與信用等級、風險程度相關聯。

強化監管智能化技術應用。充分應用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新型監管手段，匯聚各業務監管部門視頻、互聯網、移動端數據，彌補監管短板，提升監管的精準性、科學性和有效性。強化以網管網，加強平臺經濟等重點領域監管執法、全面提升對新技術、新產業、新業態、新模式的監管能力。