“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)
(第四十九場(chǎng))
——《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》專場(chǎng)
實(shí)錄
(2025年9月29日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第四十九場(chǎng)——《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》專場(chǎng)。

本月7日，海南省人民政府印發(fā)了《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。《實(shí)施方案》為海南跨境電商高質(zhì)量發(fā)展提供了支持和保障，將有力有序有效推進(jìn)中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為了幫助大家更詳細(xì)更全面了解該政策的有關(guān)情況，今天的發(fā)布會(huì)我們非常高興邀請(qǐng)到：海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陸維先生，海南省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員林向河先生，中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全處處長(zhǎng)蔣應(yīng)瓊先生，海口海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)郭建盟先生，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)吳陽春女士，中國(guó)人民銀行海南省分行外匯管理處處長(zhǎng)張園園女士，中共澄邁縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王上明先生。

下面，首先請(qǐng)省商務(wù)廳的陸維先生作主發(fā)布。

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陸維：

各位記者朋友，大家上午好!非常感謝大家一直以來對(duì)海南跨境電商工作的關(guān)心和支持。下面我就《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的相關(guān)工作情況給大家作一個(gè)介紹。

2024年12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委、省政府工作報(bào)告后作了重要講話，要求海南要科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。海南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，將建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)全面深化改革開放的重要舉措之一，著力提升貿(mào)易自由化便利化水平。

2025年4月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，海南全島被納入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍，也是全國(guó)唯一一個(gè)以全省方式獲批的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，我們編制了《實(shí)施方案》。

在《實(shí)施方案》的編制過程中，充分考慮海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢(shì)和面臨的困難，揚(yáng)長(zhǎng)避短，依托海南資源稟賦和海南自由貿(mào)易港的政策集成優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮跨境電商在貨物流、資金流、數(shù)據(jù)流等方面的賦能作用，探索海南跨境電商發(fā)展新場(chǎng)景、新模式。

《實(shí)施方案》包含五個(gè)方面的內(nèi)容，分別是工作目標(biāo)、總體布局、主要任務(wù)、主要舉措和組織實(shí)施。

第一部分是工作目標(biāo)。提出三個(gè)目標(biāo)：一是著力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，到2030年實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模年均增長(zhǎng)20%;二是培育彰顯海南自由貿(mào)易港特色的跨境電商生態(tài)體系，打造中國(guó)跨境電商版圖上的海南名片;三是建設(shè)一站式服務(wù)體系，打造跨境電子商務(wù)服務(wù)新高地。

第二部分是總體布局。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、全域協(xié)同”的理念，結(jié)合各市縣資源稟賦的實(shí)際，建立全省統(tǒng)一的跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與資源共享機(jī)制，明確各市縣功能定位，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的全島協(xié)同發(fā)展格局。其中，海口、三亞、儋州、澄邁、陵水等5個(gè)市縣為示范引領(lǐng)板塊;瓊海、東方、五指山、定安、屯昌、瓊中等6個(gè)市縣為重點(diǎn)突破板塊;文昌、萬寧、樂東、臨高、昌江、保亭、白沙等7個(gè)市縣逐步融入全省跨境電商發(fā)展大局，最終實(shí)現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)展。

第三部分是主要任務(wù)。圍繞兩個(gè)平臺(tái)和六大體系搭建跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)框架。兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)包括完善省級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)線下跨境電商載體平臺(tái);構(gòu)建六大體系包括信息共享體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、信用監(jiān)管體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第四部分是主要舉措。一是建設(shè)跨境電商進(jìn)口消費(fèi)中心：打造“線下展示+快速配送”模式，建設(shè)跨境電商進(jìn)口商品集散中心和商品溯源體系，鼓勵(lì)島內(nèi)所有市縣開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。二是從建設(shè)中國(guó)到東南亞跨境電商航空物流通道、發(fā)展跨境電商出口退換貨與維修、推動(dòng)海南特色產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合等三個(gè)方面培育跨境電商出口場(chǎng)景。三是通過構(gòu)建跨境電商會(huì)展生態(tài)、電商直播生態(tài)賦能體系和跨境電商直播選品中心等方式優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)。四是以建設(shè)跨境電商服務(wù)中心、優(yōu)化跨境電商金融服務(wù)、構(gòu)建跨境電商人才服務(wù)體系、優(yōu)化通關(guān)便利化服務(wù)、優(yōu)化稅收和外匯管理等措施為抓手發(fā)展跨境電商配套服務(wù)業(yè)態(tài)。

第五部分是組織實(shí)施。將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、完善監(jiān)督評(píng)估、強(qiáng)化安全保障四個(gè)方面組織實(shí)施。

下一步，我們將做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與市縣政府、省級(jí)有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

我們相信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在各市縣政府和有關(guān)部門的通力協(xié)作下，海南跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)必將推動(dòng)我省外貿(mào)提質(zhì)增效，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

就介紹這些，謝謝。

廖寶祺：

謝謝陸維先生詳實(shí)而全面的介紹。接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者提問，提問前請(qǐng)通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始舉手提問。

答記者問

海南日?qǐng)?bào)記者：

2025年4月，國(guó)家批復(fù)海南全島和秦皇島等15個(gè)城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，全國(guó)共有177個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。我想請(qǐng)問的是，對(duì)比其他跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在海南發(fā)展跨境電商有何優(yōu)勢(shì)?

陸維：

謝謝這位記者的提問。全國(guó)各個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策基本一致，但海南因地理區(qū)位、戰(zhàn)略定位及自貿(mào)港政策疊加，在實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的過程中具有一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略定位高、橋梁作用強(qiáng)、創(chuàng)新空間大、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)足。

一是戰(zhàn)略定位高。習(xí)近平總書記“12·17”重要講話，明確提出“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”，彰顯了海南在國(guó)家對(duì)外開放格局中的關(guān)鍵地位。作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，海南不再局限于單一城市試點(diǎn)，而是依托全島統(tǒng)一框架實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌與全域協(xié)同，有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體配置。

二是橋梁作用強(qiáng)。海南是中國(guó)連接?xùn)|南沿海和東南亞的區(qū)域航運(yùn)樞紐，是面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，擁有以海口美蘭、三亞鳳凰、瓊海博鰲國(guó)際機(jī)場(chǎng)和洋浦國(guó)際樞紐港為核心的立體國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)，“連接內(nèi)外”的橋梁作用顯著，將成為跨境電商鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的黃金節(jié)點(diǎn)。

三是創(chuàng)新空間大。海南自由貿(mào)易港差異化政策形成的疊加效應(yīng)，為探索跨境電商新模式提供開放環(huán)境與創(chuàng)新空間：自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”等特殊稅收制度、人員免簽入境政策、開放航權(quán)政策、多功能自由貿(mào)易賬戶以及日漸完備的跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從稅收、人流、貨物流、資金流、數(shù)據(jù)流等多維度發(fā)力，為海南發(fā)展跨境電商開辟新場(chǎng)景提供多元化實(shí)現(xiàn)路徑。

四是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)足。博鰲亞洲論壇和中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)已在亞洲乃至全球具有廣泛影響力。消博會(huì)匯聚全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品資源，能提升跨境電商企業(yè)選品能力，打造“展品變商品”、線上線下融合的銷售模式;博鰲亞洲論壇則助力跨境電商企業(yè)拓展海外合作伙伴，快速建立國(guó)際品牌認(rèn)知，搭建更廣闊的國(guó)際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

這都是海南綜合試驗(yàn)區(qū)與其他綜合試驗(yàn)區(qū)不同的優(yōu)勢(shì)。謝謝大家!

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

請(qǐng)問海南省在跨境電子商務(wù)航空物流通道方面中有哪些具體的支持措施?

海南省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員林向河：

感謝這位記者朋友的提問。為落實(shí)《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，有力支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展，我省圍繞航空物流通道建設(shè)，從政策制定、資金扶持、航線拓展三方面協(xié)同發(fā)力，具體措施如下：

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，構(gòu)建制度保障體系。我們依托省開放航權(quán)工作專班辦公室統(tǒng)籌機(jī)制，印發(fā)《海南省促進(jìn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《海南省促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等多項(xiàng)政策。其中，《海南省促進(jìn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》聚焦“客貨并舉”，明確了航空客貨樞紐建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等系統(tǒng)性推進(jìn)路徑，為跨境電商所需的高效物流通道奠定基礎(chǔ);《海南省促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》則通過精準(zhǔn)激勵(lì)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大航空貨運(yùn)投入，形成“政策有導(dǎo)向、發(fā)展有路徑”的良好格局。

二是落實(shí)資金扶持，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。為讓政策紅利快速直達(dá)市場(chǎng)主體，我們會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)《海南省促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，及時(shí)開展航空貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付工作，通過“真金白銀”的支持，有效降低了航空物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，吸引更多企業(yè)增開貨運(yùn)航線，擴(kuò)大貨運(yùn)運(yùn)力，為跨境電商貨物運(yùn)輸提供更充足的通道選擇。

三是拓展航線網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)通道承載能力。海南擁有最開放的航權(quán)政策，我們積極用好用足部委給予海南的開放政策，會(huì)同相關(guān)部門積極拓展境外航線網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全省累計(jì)執(zhí)飛境外全貨機(jī)貨運(yùn)航線5條，其中第五航權(quán)航線3條，通達(dá)意大利米蘭、法國(guó)巴黎、格魯吉亞第比利斯、以色列特拉維夫等境外城市。同時(shí)，全省累計(jì)執(zhí)飛境外客運(yùn)航線75條，通達(dá)港澳地區(qū)和東南亞、日韓、澳新、中東、歐洲等20個(gè)國(guó)家共37個(gè)城市，基本構(gòu)建起覆蓋RCEP國(guó)家及連接“一帶一路”沿線國(guó)家的航空網(wǎng)絡(luò)，為跨境電商貨物運(yùn)輸提供了腹艙運(yùn)力補(bǔ)充。

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，我們將根據(jù)《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的任務(wù)部署，持續(xù)推進(jìn)航權(quán)開放，不斷加密境外客貨運(yùn)航線，優(yōu)化跨境電子商務(wù)航空物流通道服務(wù)能力，積極支持企業(yè)開通包括東南亞客貨源地在內(nèi)的境外航線，為全省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的航空運(yùn)輸保障。

謝謝。

海南日?qǐng)?bào)新媒體中心記者：

我們有關(guān)注到，《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》已經(jīng)于2024年12月1日正式施行。可否介紹一下該《規(guī)定》有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)，以及對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展有哪些促進(jìn)作用?

中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全處處長(zhǎng)蔣應(yīng)瓊：

感謝這位記者朋友的提問。海南自貿(mào)港作為中國(guó)改革開放的重要窗口，在跨境電子商務(wù)發(fā)展方面享有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)，特別是在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新方面走在全國(guó)前列。最具代表性的就是這位記者朋友提到的——已于2024年12月1日正式施行的《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面以立法形式明確國(guó)際數(shù)據(jù)中心制度的探索性舉措，為海南自貿(mào)港跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障和制度創(chuàng)新支撐。

該《規(guī)定》的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的重大創(chuàng)新：一是創(chuàng)新提出國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念。這也是在全國(guó)首次以立法形式明確國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念。二是創(chuàng)新國(guó)際數(shù)據(jù)中心服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者向境外提供跨境電商、游戲服務(wù)、影視加工等海南自貿(mào)港特色應(yīng)用場(chǎng)景的國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)，明確政府部門圍繞實(shí)踐需求在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、企業(yè)引育、政策供給等方面的責(zé)任。三是明確支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者自主選擇可信、安全的國(guó)內(nèi)外云服務(wù)、算力芯片、人工智能大模型等新技術(shù)，并要求政府部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便捷、高效、安全的算力和數(shù)據(jù)服務(wù)。

這些制度創(chuàng)新和政策優(yōu)勢(shì)，使海南自貿(mào)港在全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展格局中占據(jù)了獨(dú)特的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為廣大跨境電商企業(yè)在數(shù)據(jù)安全合規(guī)、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)場(chǎng)景拓展等方面提供了其他省份難以比擬的政策紅利和發(fā)展機(jī)遇。

謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)海南綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商企業(yè)發(fā)展，請(qǐng)問海口海關(guān)有哪些支持舉措?

海口海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)郭建盟：

感謝這位朋友對(duì)海關(guān)工作的關(guān)心和關(guān)注。各位媒體朋友，大家好。支持跨境電商企業(yè)發(fā)展，是海口海關(guān)高度重視且大力支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。我們緊緊圍繞海關(guān)總署和海南省委、省政府的部署，主要從制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新這三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

第一，在制度創(chuàng)新上，我們讓企業(yè)充分享受政策紅利。例如，我們支持企業(yè)依托綜保區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品的展示業(yè)務(wù)，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合。同時(shí)，我們大力支持“跨境電商+離島免稅”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮“保免互轉(zhuǎn)”等海南自貿(mào)港特有的政策優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)際新品實(shí)現(xiàn)在海南首發(fā)或者與全球同步上市，大力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，在管理創(chuàng)新上，我們?nèi)ΡＵ贤P(guān)效率。在已有便利措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)”等措施做法，充分滿足企業(yè)供應(yīng)鏈靈活性的需求。針對(duì)跨境電商包裹時(shí)效要求高的特點(diǎn)，我們優(yōu)化流程，實(shí)施跨境包裹“一站式”辦理，并通過微信預(yù)約等方式，提供“7×24小時(shí)”的即時(shí)查驗(yàn)服務(wù)，確保跨境電商包裹的通關(guān)“零等待”。

第三，在服務(wù)創(chuàng)新上，我們切實(shí)為企業(yè)降本增效。我們嚴(yán)格落實(shí)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的出口商品采取“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”的便利措施。同時(shí)，我們簡(jiǎn)化了多項(xiàng)手續(xù)，比如取消了出口海外倉企業(yè)的備案，企業(yè)在申報(bào)時(shí)也無需再傳輸收款單電子信息，轉(zhuǎn)而通過強(qiáng)化企業(yè)對(duì)交易真實(shí)性的法律責(zé)任，來構(gòu)建更加高效、誠信的監(jiān)管環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)制度性交易成本。

下一步，海口海關(guān)將繼續(xù)關(guān)注企業(yè)需求，不斷優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)水平，全力支持海南自貿(mào)港跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

謝謝。

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

請(qǐng)問外匯管理部門支持《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》是有哪些總體思路?另外，《實(shí)施方案》將為市場(chǎng)主體帶來哪些結(jié)算便利?

中國(guó)人民銀行海南省分行外匯管理處處長(zhǎng)張園園：

謝謝你的提問。《實(shí)施方案》聚焦解決跨境電商“小額、高頻、電子化”交易中結(jié)算不便捷問題。方案設(shè)計(jì)上，我們遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，積極適應(yīng)跨境電商發(fā)展的實(shí)際需要。按照“服務(wù)實(shí)體、便利開放、交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的要求，放寬跨境電商外匯政策，優(yōu)化外匯服務(wù)，便利相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理。

關(guān)于《實(shí)施方案》將為市場(chǎng)主體帶來哪些結(jié)算便利，《實(shí)施方案》優(yōu)化了跨境電商結(jié)算方式，拓寬了賬戶收支范圍，在降低市場(chǎng)主體綜合成本的同時(shí)，提升跨境結(jié)算效率。具體來看：

一是便利跨境電商出口業(yè)務(wù)資金結(jié)算。跨境電商企業(yè)可將境外發(fā)生的倉儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。

二是滿足個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算需求。個(gè)人可通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商項(xiàng)下外匯結(jié)算。

三是拓寬跨境電商結(jié)算渠道。支持銀行通過海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶為跨境電商企業(yè)提供便利的結(jié)算服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。

我的回答完畢，謝謝您的提問。

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

請(qǐng)問綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅需要符合哪些條件?另外，核定征收的跨境電商企業(yè)還能否享受哪些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)吳陽春：

感謝您的提問，也感謝您對(duì)稅務(wù)工作的關(guān)注。綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)要同時(shí)符合以下三個(gè)條件，才能試行核定征收企業(yè)所得稅辦法：

(一)在綜合試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)，并在注冊(cè)地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口貨物日期、名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額的;

(二)出口貨物通過綜合試驗(yàn)區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報(bào)手續(xù)的;

(三)出口貨物未取得有效進(jìn)貨憑證，其增值稅、消費(fèi)稅享受免稅政策的。

關(guān)于核定征收的跨境電商企業(yè)還能否享受哪些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策這個(gè)問題，答案有兩項(xiàng)：第一項(xiàng)，如果符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;第二項(xiàng)，其取得的收入屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。免稅收入包括：1.國(guó)債利息收入;2.符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;3.在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;4.符合條件的非營(yíng)利組織的收入。

以上規(guī)定跨境電商企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行。謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問海南全域被批準(zhǔn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，澄邁縣在其中扮演什么角色?目前已經(jīng)取得了哪些關(guān)鍵進(jìn)展?另外，下一步澄邁對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有何具體規(guī)劃?

中共澄邁縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王上明：

感謝您的提問。在推進(jìn)海南全域跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，澄邁縣被賦予制度創(chuàng)新與要素集聚的重要使命，我們正致力于將澄邁打造成為賦能企業(yè)出海“一站式”服務(wù)的戰(zhàn)略高地。目前，我們的關(guān)鍵進(jìn)展主要集中在兩大方面：一是澄邁全球跨境電子商務(wù)出海基地正式開園，這是我們與頭部企業(yè)合作打造的產(chǎn)業(yè)核心平臺(tái)，集政策發(fā)布、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、生態(tài)構(gòu)建于一體，已成功吸引了一批頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。二是打造海南老城科技新城跨境電商基地，該基地已經(jīng)簽約了首批外籍主播，啟動(dòng)了24小時(shí)不間斷的跨境直播業(yè)務(wù)。目前，已有25家企業(yè)簽約落地并開展了跨境直播業(yè)務(wù)，其中15家已建立海外倉并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出海。

未來，我們將不局限于傳統(tǒng)的電商，而是整合資源，重點(diǎn)推動(dòng)跨境電商、游戲出海、數(shù)字文化、制造業(yè)、新能源汽車等五大出海場(chǎng)景的融合發(fā)展。我們正在建設(shè)線上線下一體化的“企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)”，屆時(shí)，企業(yè)可以通過這個(gè)平臺(tái)上便捷地獲得從市場(chǎng)分析、法律合規(guī)、國(guó)際物流到海外營(yíng)銷的全流程服務(wù)，真正做到“上平臺(tái)即出海”。“聚焦出海，投資澄邁”，我們將緊緊抓住推進(jìn)海南全域跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)會(huì)，以開放的姿態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新的生態(tài)，全力將澄邁打造成為中國(guó)企業(yè)與世界互聯(lián)互通的重要平臺(tái)。

謝謝。

新華網(wǎng)記者：

我們知道，跨境電商是一種新業(yè)態(tài)，政府如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控?對(duì)一些不法分子借助跨境電商實(shí)施違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)如何防范?

陸維：

感謝這位記者的關(guān)注，相信這位記者的關(guān)注也是社會(huì)各界的關(guān)注，我們將采取具體的措施保障海南跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)有序的發(fā)展。跨境電商是一種新業(yè)態(tài)，在發(fā)展過程中，我們對(duì)此持包容審慎的態(tài)度，既鼓勵(lì)創(chuàng)新探索，又堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決遏制利用新業(yè)態(tài)實(shí)施違法違規(guī)行為，確保行業(yè)在規(guī)范軌道上健康發(fā)展。我們重點(diǎn)抓三方面工作：

一、強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)管理，筑牢行業(yè)發(fā)展根基。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門將建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。一方面，圍繞關(guān)務(wù)申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、稅收征管、外匯結(jié)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及涉企法律等核心領(lǐng)域，開展分層分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升企業(yè)自身合規(guī)管理能力;另一方面，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，制定跨境電商合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引，建立企業(yè)合規(guī)信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)主體自覺守法經(jīng)營(yíng)。

二、加大宣傳力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。構(gòu)建“政府+平臺(tái)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的宣傳體系，全方位開展風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳。一是面向跨境電商企業(yè)，定期發(fā)布典型違法案例，解讀違法后果及防范要點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)警惕“高傭金代運(yùn)營(yíng)”“虛假報(bào)關(guān)”等陷阱;二是面向消費(fèi)者，利用短視頻、公益廣告、社區(qū)宣傳等形式，普及跨境電商購物維權(quán)知識(shí)，提示選擇正規(guī)備案平臺(tái)、留存交易憑證、警惕超低價(jià)虛假宣傳等注意事項(xiàng)，暢通12315、12345等投訴舉報(bào)渠道，方便消費(fèi)者及時(shí)維權(quán);三是聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)誠信倡議，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自律，營(yíng)造“守法光榮、違法可恥”的行業(yè)氛圍。

三、深化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)。在做好前端合規(guī)引導(dǎo)和宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，搭建跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)線索，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。針對(duì)近期海南省跨境電商領(lǐng)域出現(xiàn)個(gè)別市場(chǎng)主體利用“免關(guān)稅”為噱頭進(jìn)行涉嫌投資詐騙等違規(guī)違法行為，我省網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門將及時(shí)組織整治，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容處置，對(duì)違規(guī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及APP運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行執(zhí)法約談，對(duì)涉嫌投資詐騙活動(dòng)進(jìn)行依法依規(guī)查處，對(duì)跨境電商企業(yè)申報(bào)跨境應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行嚴(yán)格審核。

謝謝。

廖寶祺：

各位記者朋友還有問題提問嗎?如果沒有，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)結(jié)束后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪需求，歡迎與我們省新聞辦工作人員進(jìn)行聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”“海南商務(wù)”“網(wǎng)信海南”“海南省交通運(yùn)輸廳”“海口海關(guān)12360”“海南稅務(wù)”“中國(guó)人民銀行海南省分行”“澄邁新聞”等微信公眾號(hào)，以及“海南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”平臺(tái)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們能夠持續(xù)關(guān)心關(guān)注我省跨境電商發(fā)展建設(shè)，加大宣傳力度，做好本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

最后，再次感謝7位發(fā)布人，同時(shí)感謝各位記者朋友們的積極參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位!