扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一年來，海南引導激勵廣大黨員干部堅定理想
信念、掌握過硬本領，發揮引領作用，推動海南全面深化改革開放不斷深入——
不忘初心勇擔當 砥礪奮進建新功

■ 海南日報記者 李磊

2019年，海南發展征途上注定要鐫刻下新的歷史標注。

一年里，海南貫徹落實習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神，堅持新發展理念，高標準高質量建設自貿試驗區，在全省上下營造出埋頭苦干，干事創業的濃厚氛圍。

這些奮發昂揚的新氣象，無不源于全省各級黨員干部擔負新使命、建功新時代的信心決心。

全省上下扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合自貿試驗區和自貿港建設這個當前海南最大實際，統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施。在中央第九指導組的隨機測評中，黨員、群眾對海南開展第一批主題教育總體評價為“好”的等次占比達98.52%。

主題教育的開展，正引導激勵我省廣大黨員干部堅定理想信念、掌握過硬本領，發揮引領作用，在加快推進海南自由貿易港建設中砥礪奮進建新功。

正當其時，開創乘勢而上新局面

新時代賦予了海南改革開放新的歷史使命。2018年，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大戰略使命和利好政策，將海南推向了新一輪改革開放的最前沿。

繼2018年“政策禮包”之后，海南在2019年步入了全面深化改革開放政策落實年，改革和建設步伐再度提速。

如何確保中央賦予海南的重大使命和各項政策部署落好地、不走樣?在這個關鍵時刻開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對于海南來說，可謂正當其時。

此次主題教育，就是要激勵廣大黨員干部把堅定初心和勇毅使命，落實到自貿區自貿港建設的埋頭苦干、實干擔當中，發揮黨建引領作用，開創乘勢而上的改革發展新局面。

關鍵節點，海南付諸行動。

早在去年7月，為了貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神，省委組織全省黨員深入開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動，提前為主題教育預熱，并明確將專題活動作為最大的自選載體融入主題教育。

今年5月，中央印發在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見后，省委第一時間傳達學習貫徹落實。

主題教育期間，省委書記劉賜貴多次主持召開省委常委會會議、省委主題教育領導小組會議和專題會議，聽取匯報，研究問題，推動工作，充分體現了省委同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺和責任擔當，充分體現了省委以主題教育為契機加快推進海南自貿試驗區和自貿港建設的鮮明導向。其他省領導和省委主題教育領導小組成員根據各自職責分工，加強對分管領域和部門單位開展主題教育的領導和指導。

第二批主題教育啟動后，第一批單位繼續保留主題教育領導機構，加強與第二批單位的聯動，確保工作標準不降、整改力度不減。省委主題教育領導小組辦公室通過印發通知、面上調度等方式，及時傳達落實中央和中央第九巡回指導(督導)組的部署要求，指導各市縣各部門各單位一體推進四項重點措施，開展第一批單位整改落實“回頭看”工作，推動主題教育走深走實。

一年來，全省上下緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于加快推進海南自貿港建設的重要指示精神和黨的十九屆四中全會精神等，聚焦解決制度創新、十二個重點產業發展、優化園區布局等方面短板，緊密結合工作實際，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委部署要求，聚焦“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，做到“四個貫穿”，扎實推進主題教育。

精神“補鈣”，鑄牢信仰之基

思想理論清晰，信仰才能堅定，方向才能正確。

深入開展主題教育，就要把理論學習擺在首位，推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學，真正筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

主題教育一開始，省委堅持“學”字當頭，始終把學習教育作為“第一粒扣子”扣實扣好。

省委在用好學好《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等中央規定書目的基礎上，編印了《習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示精神選編》和5本主題教育系列讀本，還先后圍繞“充分認識主題教育重大意義，切實增強政治責任感和使命感”等多個專題，采取集中研討、讀書班、專題會等多種方式開展學習。

同時，省委緊跟黨的理論創新步伐，跟進學習習近平總書記在黨的十九屆四中全會、第二屆進博會開幕式、中央經濟工作會議上的重要講話精神等最新重要講話文章，及時學習掌握新篇章、新精神和新要求，理論武裝取得了新進步。

在省委的率先垂范下，全省各級黨員領導干部堅持個人自學和集中學習研討相結合，讀原著學原文悟原理，堅持帶著信仰學、帶著使命學、帶著責任學，引領帶動廣大黨員持續掀起理論大學習熱潮。

不斷創新，讓學習教育融入生活、貼近群眾——

各單位各市縣運用瓊劇、哩哩美、儋州調聲、“微黨課”大賽等基層黨員群眾喜聞樂見的形式，組織宣講團、文藝輕騎兵等下基層，宣傳習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神。依托南海網開展的“微黨課”大賽，全省各級黨組織和廣大黨員踴躍參與。

先進就在身邊，榜樣的力量引領前行——

我省組織黨員向各行各業先進典型對標看齊，向“舉家落戶山村的羊書記”隋耀達等4名全國“人民滿意的公務員”和三沙市七連嶼工委、管委會全國“人民滿意的公務員集體”學習。

回望來時路，前行的腳步才會更加堅定——

各單位各市縣組織黨員就近到中共瓊崖一大會址、母瑞山革命根據地、紅色娘子軍紀念園等革命傳統教育基地開展體驗教育，重溫入黨誓詞，祭奠革命先烈，追尋紅色足跡，接受黨性洗禮，傳承弘揚瓊崖革命“23年紅旗不倒”精神，讓廣大黨員干部從王文明、馮白駒等瓊崖革命先輩的感人事跡中汲取精神滋養、賡續紅色基因。

事實證明，學習教育的扎實開展，讓廣大黨員干部學出了理論深度，進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央賦予海南新的歷史使命的理解領悟;學出了絕對忠誠，進一步增強了貫徹落實習近平總書記和黨中央關于海南工作的決策部署和戰略意圖的政治自覺;學出了使命擔當，進一步提高了以黨的創新理論指導落實黨的十九屆四中全會精神和省委七屆七次全會部署，把中國特色社會主義制度下的自由貿易港建設好、為中國之治貢獻“海南力量”的意識和能力。

聚焦實際，在調研檢視中找準差距

海南要履行好中央賦予的重大歷史使命，推進好自貿區自貿港建設這項全新的事業，不能是紙上談兵，“閉門造車”“拍腦袋”作決定更要不得。

只有深入基層、了解仔細、實事求是、精準把脈、真實有效地搞好調研，才能真正摸清楚問題的底子，找到癥結所在。

主題教育期間，省委書記劉賜貴和省長沈曉明等省領導自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，圍繞制約自貿區自貿港建設的重大問題開展調研，走進基層一線，掌握真實情況，并在學習和調研的基礎上帶頭講好專題黨課。省級領導干部圍繞解決海南全面深化改革開放“攔路虎”問題認真開展調查研究，提出工作措施，取得了沉甸甸的調研成果，深入推進“三區一中心”各項任務落實。

一些市縣領導開展“當一回群眾”調研活動，有的坐車走一走坑洼顛簸的泥濘村道，體會群眾行路難的感受;有的用一用貧困戶的旱廁，體會群眾如廁難的不便，使調查研究報告“帶露珠”“接地氣”。有的窗口單位、服務行業開展“領導走流程”調研活動，有關領導同志不打招呼，自己到政務服務中心排隊，到醫院掛號，換位體驗辦事程序，考察辦事效率和服務態度。

為解決好全面深化改革開放中的“攔路虎”問題，各單位各市縣聚焦自貿區自貿港建設中的焦點問題開展調研——

省自然資源和規劃廳圍繞“多規合一”改革、農村“三塊地”改革、國土空間生態修復、強化自然資源和規劃領域督查和執法、踐行“全省一盤棋、全島同城化”理念開展專題調研。

部分單位和市縣還把主題教育調查研究同正在部署推動的十二個重點產業發展、優化園區布局等重點工作結合起來，圍繞需要攻堅克難的難點問題開展調研——

省商務廳赴三亞、海口、樂東等地，圍繞促進免稅品消費、口岸開放、夜市經濟、跨境電商等課題進行調研，加強與市縣政府、各部門、各企業的溝通和互動交流，推進相關工作。

同時，各單位各市縣還發揚刀刃向內的自我革命精神，通過上級點、群眾提、自己找等多種方式，深入查擺問題。通過開門納諫找問題，廣開言路聽意見，了解實情、發現問題、把準癥結、尋策問計。

一系列從思想、政治、作風、能力、廉政等方面調查研究、檢視反思，為海南全面改革開放各項事業把準了“脈搏”，也為整改落實校準了“靶向”。

謀求突破，用整改落實掃除發展障礙

海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設是一項長期、開創性的事業，不可能一蹴而就，前進道路上一定會遇到各種各樣的“攔路虎”。

海南在主題教育中的落腳點，就是要通過把落實專項整治和深化措施作為“重頭戲”，把海南全面深化改革開放進程中的各項障礙一一掃除。

抓整改落實，要有自覺行動。

在專項整治和深化措施中，省委注意立足自貿區自貿港建設這個最大實際，提出“8+2+3+2”工作體系，有針對、有側重地開展整改工作，推動海南全面深化改革開放不斷深入。

第一批主題教育明確提出“8+2+3”專項整治和深化措施，著力抓好黨中央部署的8個方面突出問題整治，并圍繞解決嚴重制約海南自貿區自貿港建設的關鍵瓶頸，提出營商環境不優問題和人才引進培養存在問題2個專項整治，同時提出推動制度創新多出可復制可推廣成果、推動政策落實年各項措施落地見效和推動脫貧攻堅創優保先3個深化措施。

結合第二批主題教育，我省又提出破壞生態環境和舊風陋習問題2項專項整治，并及時跟進將整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題和“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題，納入專項整治在全省范圍內開展整治。

圍繞著開展營商環境不優問題，我省出臺《海南省優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》，從11個方面提出29條改革措施，全力打造法治化、國際化、便利化營商環境，為加快推進海南自貿港建設注入強勁動力。

國家稅務總局五指山市稅務局主動把主題教育延伸到減稅降費一線，抽調業務骨干組建6個“減稅降費”團隊，主動向市場主體做好減稅降費政策宣傳，同時建立微信群，隨時隨地答疑解惑，回應關切，做到“線上線下”齊頭并進，深受納稅人好評。

得知減稅降費的政策，五指山仙椰科技公司負責人鄭麗娟說：“稅務部門通過數據分析，發現我公司符合小規模納稅人條件后，當即建議我公司轉登記為小規模納稅人，幫助我們用足、用好、用活減稅降費政策，讓我們深受感動。”

各市縣各單位還緊密結合自身職能職責，沖著問題去、對著清單改，下最大力氣解決人民群眾不滿意的事、解決人民群眾反映強烈的突出問題，在“為民服務解難題”中踐行初心使命。

主題教育開展以來，五指山市圍繞著農村招不到、留不住醫療衛生人才的問題開展整改，保障農村群眾看病需求。通過整改，該市將鄉村醫生的補助經費從人均每月500元提高到1000元，由財政出資為他們購買五項保險和醫責險，還為71名基層在編在崗衛生技術人員補發工作補貼共計126萬元。同時，基層醫生可獲得每年不少于3個月到三級醫院對口學習的機會，申報高級職稱可用工作總結、教案、病例代替論文、著作，并單獨評審。待遇好了，職稱晉升也有了路徑，讓不少鄉村醫生安心留在了基層。

實踐證明，主題教育進一步推動了海南全面從嚴治黨向縱深發展，進一步激發了海南廣大黨員干部群眾奮進新時代的昂揚斗志，進一步促進了海南全面深化改革開放各項事業蓬勃發展，為海南加快推進自貿港建設、打造對外開放新高地，奠定了思想上、政治上、行動上的堅實基礎。

初心使命永相續，主題教育不停歇。

省委決定，從2019年12月到2020年底，在全省廣泛開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動。這是“不忘初心、牢記使命”主題教育和“勇當先鋒、做好表率”專題活動的深化延續。

銳意進取、開拓創新、埋頭苦干、真抓實干。主題教育的這些成效，正轉化為我省黨員干部加快推進海南自貿港建設的使命感、機遇感、緊迫感，讓海南全面深化改革開放事業更加蹄疾步穩。

(本報海口12月28日訊)