海南日報全媒體記者 陳奕霖
經(jīng)黨中央批準,海南自由貿(mào)易港全島封關運作將于2025年12月18日正式啟動?!蹲再Q(mào)港“大家”談》大型訪談節(jié)目第六期,對話經(jīng)濟學家曹遠征。


捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化
海南自貿(mào)港是制度型開放的標志
記者:12月18號,海南自貿(mào)港就要封關了,您認為,我們應該如何理解它的時代意義?
曹遠征:它的時代意義從歷史上來看,才能更明了。我第一次去海南大概是1987年,中國正從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。當時全國有四個經(jīng)濟特區(qū),深圳、珠海、汕頭、廈門。隨著深圳取得初步成功,要擴大試驗,就選擇了海南,就是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū),這是改革開放的一個里程碑。那么,今年即將封關運作的海南自貿(mào)港,是更高標準的開放,是更高標準的改革,是制度型開放的標志。
這個意義上來說,它是新的歷史起點?,F(xiàn)在世界經(jīng)濟格局正在深刻調整之中,處在百年變局之中。在深圳改革開放的時候,要“殺出一條血路來”。那么對海南來說,現(xiàn)在也面臨重大選擇和挑戰(zhàn),中國人勇敢地選擇了建設更高標準的自貿(mào)港,這是迎接挑戰(zhàn),也是在捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化。它具有全球性的意義,也因此受到全球的關注。
記者:前不久,海南舉行了政策項目推介會,百家民企組團來海南,有企業(yè)家說,未來會有“十萬企業(yè)下海南”。對此,您認為海南的吸引力在哪?
曹遠征:30多年前說“十萬人才下海南”,海南是個熱土,敢闖敢試,領風氣之先?,F(xiàn)在海南自貿(mào)港還是要敢闖敢試,領風氣之先。今后能不能有十萬企業(yè),我覺得不止,因為它是更高標準的開放,將匯集全球的企業(yè)。它嵌入全球的產(chǎn)業(yè)鏈條,合作越來越緊密,這時候就變成了一個門戶,從這意義上來說,前途無限量。
推進金融便利化
封關后將有更多國際資本進入海南
記者:現(xiàn)在海南省也在大力推進金融創(chuàng)新,推出了一系列金融政策工具包,您認為這些金融創(chuàng)新舉措對于企業(yè)而言,有何吸引力?
曹遠征:海南是個自貿(mào)港,它已經(jīng)有特殊金融安排。當年,上海自由貿(mào)易區(qū)就有一個特殊的賬戶安排,就是在上海自貿(mào)區(qū)設立的企業(yè),同時可以擁有兩個賬戶,一個是一般賬戶,還有一個叫自由貿(mào)易賬戶?,F(xiàn)在,自由貿(mào)易賬戶體系在海南已經(jīng)構建,EF賬戶已經(jīng)在用。因為有資金便利化,才有投資貿(mào)易的便利化,才有營商環(huán)境的良好化,才能吸引更多的企業(yè)到海南去。
記者:海南自貿(mào)港“五自由便利”之一,是跨境資金流動自由便利。
曹遠征:海南在香港發(fā)行人民幣債券,然后調回境內使用,這就是便利化的一個縮影。
記者:海南已經(jīng)是第4次赴港發(fā)債了,效果非常不錯。您認為海南對于境外資本來說,有著怎樣的吸引力?
曹遠征:海南在香港發(fā)債有兩重意義。第一,它是引領開放的一個標志,在香港發(fā)行人民幣債券,地方政府發(fā)行是不多見的,而且地方政府調回境內使用更是不多見的,這實際上是海南自貿(mào)港金融便利化的體現(xiàn)。第二,這有很多象征性意義,比如航天債,文昌的航天城以及航天相關產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展中,中國在這方面正在成為引領全球的重要力量。這些都給海南省成功發(fā)債增添了重要支撐。那么,隨著海南自貿(mào)港封關,今后海南進入國際市場更加方便、更加有信心。隨著便利化的提高,更多國際資本也會進入海南,使海南真正成為一個改革開放的高地。
記者:在金融創(chuàng)新領域,我們還有什么可做的?
曹遠征:我想特別強調,在現(xiàn)在全球變局情況下,“一帶一路”建設越來越重要,基礎設施聯(lián)通就變成一個重要的問題。基礎設施要融資,那么人民幣就是一個融資渠道。海南恰恰扮演很特殊的角色,人民幣不僅在貿(mào)易項下做支付手段使用,最重要的是做投資項下的融資手段使用,這是我們對海南的期望。
提升服務業(yè)標準
吸引海內外人士到海南留學就醫(yī)
記者:現(xiàn)在海南正在做離島免稅、醫(yī)療、教育三篇消費文章,您覺得應該如何發(fā)力,它的潛力在哪里?
曹遠征:教育、醫(yī)療都是高標準開放的領域,只能靠試驗,所以海南在進行試驗。我們說,中國當年制造業(yè)已經(jīng)比較先進了,但是中國的服務業(yè)還相對比較落后,中國在進出口貿(mào)易中存在服務貿(mào)易逆差。海南自貿(mào)港建設能不能在這方面減少2個逆差,這就提出了“海南留學”“海南就醫(yī)”,就是說能不能通過開放,引進先進的教育、醫(yī)療,減少貿(mào)易逆差,把海南發(fā)展起來,更為重要的意義是,提高中國服務業(yè)的標準、質量。
經(jīng)過這幾年努力,你會看到,在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),醫(yī)院蔚然成勢,特別是一些高端醫(yī)療,像干細胞治療等,已經(jīng)聞名遐邇了。與此同時,像海南比勒費爾德應用科學大學、海南洛桑旅游大學,都是全球比較知名的學校在海南獨資辦學,已經(jīng)吸引國內學生就學。相信封關運作以后,更多的學校、更多的醫(yī)院會在海南設立。海南應該著眼于更高的目標,吸引更多人就學、就醫(yī),這是更高標準的開放。
記者:對于本省居民乃至全國的老百姓而言,自貿(mào)港封關會帶來怎樣的利好?
曹遠征:大河有水,小河就滿。只要經(jīng)濟發(fā)展,蛋糕做大,好處自然就會顯現(xiàn)。過去三十幾年,海南堅持下來就是這樣的道理。海南的人民,自然受惠于此。你會發(fā)現(xiàn)無論收入、生活水平,還是居住環(huán)境,都會有很大的改善。只要有發(fā)展,就會有好日子。
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