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海南日報全媒體記者 陳奕霖

經(jīng)黨中央批準，海南自由貿(mào)易港全島封關運作將于2025年12月18日正式啟動?！蹲再Q(mào)港“大家”談》大型訪談節(jié)目第六期，對話經(jīng)濟學家曹遠征。

捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化
海南自貿(mào)港是制度型開放的標志

記者：12月18號，海南自貿(mào)港就要封關了，您認為，我們應該如何理解它的時代意義?

曹遠征：它的時代意義從歷史上來看，才能更明了。我第一次去海南大概是1987年，中國正從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。當時全國有四個經(jīng)濟特區(qū)，深圳、珠海、汕頭、廈門。隨著深圳取得初步成功，要擴大試驗，就選擇了海南，就是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，這是改革開放的一個里程碑。那么，今年即將封關運作的海南自貿(mào)港，是更高標準的開放，是更高標準的改革，是制度型開放的標志。

這個意義上來說，它是新的歷史起點?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟格局正在深刻調整之中，處在百年變局之中。在深圳改革開放的時候，要“殺出一條血路來”。那么對海南來說，現(xiàn)在也面臨重大選擇和挑戰(zhàn)，中國人勇敢地選擇了建設更高標準的自貿(mào)港，這是迎接挑戰(zhàn)，也是在捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化。它具有全球性的意義，也因此受到全球的關注。

記者：前不久，海南舉行了政策項目推介會，百家民企組團來海南，有企業(yè)家說，未來會有“十萬企業(yè)下海南”。對此，您認為海南的吸引力在哪?

曹遠征：30多年前說“十萬人才下海南”，海南是個熱土，敢闖敢試，領風氣之先?，F(xiàn)在海南自貿(mào)港還是要敢闖敢試，領風氣之先。今后能不能有十萬企業(yè)，我覺得不止，因為它是更高標準的開放，將匯集全球的企業(yè)。它嵌入全球的產(chǎn)業(yè)鏈條，合作越來越緊密，這時候就變成了一個門戶，從這意義上來說，前途無限量。

推進金融便利化
封關后將有更多國際資本進入海南

記者：現(xiàn)在海南省也在大力推進金融創(chuàng)新，推出了一系列金融政策工具包，您認為這些金融創(chuàng)新舉措對于企業(yè)而言，有何吸引力?

曹遠征：海南是個自貿(mào)港，它已經(jīng)有特殊金融安排。當年，上海自由貿(mào)易區(qū)就有一個特殊的賬戶安排，就是在上海自貿(mào)區(qū)設立的企業(yè)，同時可以擁有兩個賬戶，一個是一般賬戶，還有一個叫自由貿(mào)易賬戶?，F(xiàn)在，自由貿(mào)易賬戶體系在海南已經(jīng)構建，EF賬戶已經(jīng)在用。因為有資金便利化，才有投資貿(mào)易的便利化，才有營商環(huán)境的良好化，才能吸引更多的企業(yè)到海南去。

記者：海南自貿(mào)港“五自由便利”之一，是跨境資金流動自由便利。

曹遠征：海南在香港發(fā)行人民幣債券，然后調回境內使用，這就是便利化的一個縮影。

記者：海南已經(jīng)是第4次赴港發(fā)債了，效果非常不錯。您認為海南對于境外資本來說，有著怎樣的吸引力?

曹遠征：海南在香港發(fā)債有兩重意義。第一，它是引領開放的一個標志，在香港發(fā)行人民幣債券，地方政府發(fā)行是不多見的，而且地方政府調回境內使用更是不多見的，這實際上是海南自貿(mào)港金融便利化的體現(xiàn)。第二，這有很多象征性意義，比如航天債，文昌的航天城以及航天相關產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展中，中國在這方面正在成為引領全球的重要力量。這些都給海南省成功發(fā)債增添了重要支撐。那么，隨著海南自貿(mào)港封關，今后海南進入國際市場更加方便、更加有信心。隨著便利化的提高，更多國際資本也會進入海南，使海南真正成為一個改革開放的高地。

記者：在金融創(chuàng)新領域，我們還有什么可做的?

曹遠征：我想特別強調，在現(xiàn)在全球變局情況下，“一帶一路”建設越來越重要，基礎設施聯(lián)通就變成一個重要的問題。基礎設施要融資，那么人民幣就是一個融資渠道。海南恰恰扮演很特殊的角色，人民幣不僅在貿(mào)易項下做支付手段使用，最重要的是做投資項下的融資手段使用，這是我們對海南的期望。

提升服務業(yè)標準
吸引海內外人士到海南留學就醫(yī)

記者：現(xiàn)在海南正在做離島免稅、醫(yī)療、教育三篇消費文章，您覺得應該如何發(fā)力，它的潛力在哪里?

曹遠征：教育、醫(yī)療都是高標準開放的領域，只能靠試驗，所以海南在進行試驗。我們說，中國當年制造業(yè)已經(jīng)比較先進了，但是中國的服務業(yè)還相對比較落后，中國在進出口貿(mào)易中存在服務貿(mào)易逆差。海南自貿(mào)港建設能不能在這方面減少2個逆差，這就提出了“海南留學”“海南就醫(yī)”，就是說能不能通過開放，引進先進的教育、醫(yī)療，減少貿(mào)易逆差，把海南發(fā)展起來，更為重要的意義是，提高中國服務業(yè)的標準、質量。

經(jīng)過這幾年努力，你會看到，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，醫(yī)院蔚然成勢，特別是一些高端醫(yī)療，像干細胞治療等，已經(jīng)聞名遐邇了。與此同時，像海南比勒費爾德應用科學大學、海南洛桑旅游大學，都是全球比較知名的學校在海南獨資辦學，已經(jīng)吸引國內學生就學。相信封關運作以后，更多的學校、更多的醫(yī)院會在海南設立。海南應該著眼于更高的目標，吸引更多人就學、就醫(yī)，這是更高標準的開放。

記者：對于本省居民乃至全國的老百姓而言，自貿(mào)港封關會帶來怎樣的利好?

曹遠征：大河有水，小河就滿。只要經(jīng)濟發(fā)展，蛋糕做大，好處自然就會顯現(xiàn)。過去三十幾年，海南堅持下來就是這樣的道理。海南的人民，自然受惠于此。你會發(fā)現(xiàn)無論收入、生活水平，還是居住環(huán)境，都會有很大的改善。只要有發(fā)展，就會有好日子。