原輔料“零關稅”政策升至3.0版
4年多來經歷兩次重大升級，截至今年6月免征稅款11.86億元

海南日報全媒體記者 曹馬志

測風測云又測雨，氣象雷達有多能干?萬米高空，暢行云端，海南航空采購部通關保障中心經理周晨笛心心念念的“零關稅”進口氣象雷達設備，早已變身飛行員的“千里眼”“順風耳”，如今已在飛機上平穩運行近5年，守護萬千旅客的“隨心飛”。

對于初次看到設備的那一天，周晨笛仍記憶猶新——2020年12月1日0時26分，進口的3臺氣象雷達收發機在機場口岸一次性完成申報通關，貨值381.3萬元，減免稅款53萬元，這是海南自貿港原輔料“零關稅”政策第一單。

首單讓周晨笛切實嘗到了政策的“甜頭”，海南航空可以享受免征進口關稅3.05萬元、增值稅49.97萬元，這一單產品為企業節約了近14%的成本。

“真金白銀”到手，讓“頭回客”變身“回頭客”。周晨笛介紹，海南航空加大原輔料“零關稅”政策應用力度，累計進口15批次17項貨物，分別為787飛機發動機、飛機發動機安裝器材包、空氣循環機、飛行管理引導和包線計算機等，貨值3.65億元，免征稅款5307.92萬元。

首單示范，越來越多企業用實際行動感受政策的“磁場效應”。

1822萬元的貨物，直接減免稅款236.8萬元!京博(海南)新材料有限公司拓展政策使用領域，瞄準市場需求，用好用足政策優勢，完成原輔料“零關稅”政策首單原油加工業務，有序擴大大宗貿易規模，提升企業綜合競爭力，切實增強了企業深耕海南發展的信心。該政策也為海南首個千億級先進制造業集群——石化新材料產業集群帶來更多降本增效、提檔升級的發展空間。

木片、航材、石油原油、醫用器械，海口、儋州……原輔料“零關稅”政策實施以來，享惠產業領域越來越多元，落地區域不斷拓展，為產業集聚發展注入新活力。截至今年6月，全省已進口1063批次“零關稅”原輔料，貨值86.89億元，免征稅款11.86億元。

首單示范，建立健全服務保障政策落地長效機制。

企業享惠需要哪些資質、新政策申報要素有何不同、申報流程有哪些變化……海口海關所屬海口美蘭機場海關綜合業務科副科長陳敏華說，面對新政策首單，該海關政策宣講團隊走進園區、走進企業，政企面對面，一對一“輔導”，還根據企業業務特點，量身定制政策解讀方案，并為企業提供政策應用全流程服務，打通政策落地“最后100米”。

首單打通了政策落地全流程，也逐漸固化形成常態化服務機制。為確保政策紅利精準直達企業，海口海關精準調研全省產業發展需求，當好“自貿港助企專員”，詳細解讀原輔料“零關稅”政策要點，并從賬冊設立、報關申報到查驗放行等全流程給予專業指導，確保了企業原料供應暢通無阻，順利投產通關。

首單示范，“對上爭取”打開政策升級新天地。

海南原輔料“零關稅”政策，2020年11月11日對外公布，明確當年12月1日起執行。該政策實行正面清單管理，清單內容由財政部會同有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。

首單落地后，根據政策應用實際和企業反饋的具體訴求，海口海關在深入調研論證的基礎上，主動擔當作為“對上爭取”，積極向海關總署、海南省政府反饋原輔料“零關稅”政策實施情況、企業訴求等，配合財政部門開展政策實施效果研究，協同優化政策適用條件、商品范圍。

加力擴圍實施，原輔料“零關稅”政策實施4年多來經歷兩次重大升級：2021年12月，調整后的政策，在原有169項商品的基礎上，新增187項，達到356項商品，實現翻倍擴容;2025年2月，政策再次調整，商品清單擴容至653項。

169項變653項!在海關總署等部門的大力支持下，原輔料“零關稅”政策從1.0版本，如今已迭代升級到3.0版本，享惠產品目錄的擴容，推動政策紅利加速釋放，惠及更多海南自貿港市場主體、更多產業領域、更多享惠區域。

“企業‘點單’，服務上門。”海口海關關稅處處長馮云云說，在政策實施過程中，企業站“C位”，海口海關做好全省原輔料“零關稅”政策宣傳，引導企業充分用足用好政策。最新調整的政策還放寬了部分政策限制條件，對符合享受政策條件主體間因依法破產等原因轉讓“零關稅”原輔料，以及用于維修“零關稅”游艇和自用生產設備所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，進一步放大政策紅利。

馮云云表示，海南自貿港原輔料“零關稅”政策突破了傳統海關特殊監管區域對于加工貿易監管的限制，政策實施范圍為全島適用，原輔料“零關稅”政策對企業所處的行業不設限制，享惠面廣，能夠讓企業切實享受自貿港紅利，為構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系注入澎湃動能。

(本報海口8月3日訊)