一年來，省人大常委會以改革創新精神開創代表工作新局面
奏響履職為民的時代強音

海南日報記者 黎鵬

回望去年省人大常委會代表工作成績單，全面推行民生實事項目人大代表票決制是濃墨重彩的一筆。

這背后，凝聚著300多位省人大代表的努力和汗水。他們的足跡踏遍649個代表聯絡站(室)、農村社區，在征求3400余名縣鄉基層代表和6萬多名群眾意見后，提出民生實事建議項目207個。

一年來，省人大常委會充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，不斷謀思路、出實招，以改革創新精神開創代表工作新局面，保障代表為民用權、為民履職、為民服務。

民生跟隨“民聲”走

讓代表履職更接地氣

民生實事如何定?代表票決說了算。

去年7月，隨著省委出臺《關于全面推行民生實事項目人大代表票決制的意見(試行)》，海南成為全國在省級層面率先實施代表票決制的省份。

民生實事項目人大代表票決制是堅持以人民為中心的發展思想、踐行全過程人民民主的生動實踐，對激發代表履職積極性、增強人大監督質效、推進基層治理體系和治理能力現代化建設具有積極作用。

為推動代表票決制落實落地，在省人大常委會指導下，各選舉單位廣泛開展征集民生實事項目活動，組織省人大代表進原選舉單位征求市縣人大常委會機關意見、進代表聯絡站征求市縣鄉基層人大代表意見、進農村社區征求廣大群眾意見。

據統計，全省300多位省人大代表通過“三進三問”方式征集到為民辦實事項目共計207個。對于初選的省本級民生項目，省人大常委會認真梳理，匯總一批項目反饋省政府。

去年12月，省人大常委會就省政府提出的20余個初選項目，廣泛征求意見，并起草民生實事項目票決辦法，研究票決組織工作，為省七屆人大三次會議開展民生實事項目票決工作做好充分準備。

架好“連心橋”

推動代表密切聯系群眾

人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。

省人大常委會進一步完善和創新常委會聯系代表工作，拓展和深化代表聯系群眾工作，通過持續搭建平臺，推動代表積極聽取和反映群眾的愿望心聲，省人大常委會與代表、代表與群眾聯系更加緊密。

主任會議成員圍繞強化我省基層醫療衛生體系建設、自貿港政策落地、黎族醫藥體系建設等內容，先后四次組織列席常委會會議的代表開展座談交流，共收集代表意見建議82條;

出臺相關措施推動專(工)委與9個代表專業組共183名代表對口聯系，各專(工)委共邀請700多人次省人大代表參加執法檢查、立法聽證、專題調研等活動，提升了工作的科學性;

大力推動五級人大代表進駐代表聯絡站，按照“就近、便捷、均衡”的原則搭起代表密切聯系群眾的“連心橋”，實現19000多名五級人大代表進站(家)全覆蓋;

指導市縣人大組織代表開展“建設自由貿易港·人大代表在行動”等主題活動，主動參與“六水共治”等專項行動，為民辦實事、辦好事5100余件，初步打造了“對話榕樹下”等代表聯系群眾工作品牌;

一個個聯絡站里聽民聲，一次次履職活動察民情，一條條務實建議匯民意……全省人大代表履職更加活躍，人民群眾的呼聲和關切更能得到重視和傾聽。

牢記人民重托

高質量辦理議案建議

人大代表來自人民、植根人民。他們提出的意見建議，是在充分調查研究、掌握民情、集中民智的基礎上形成的，飽含著人民群眾的重托與期盼。

省人大常委會高度重視代表議案建議辦理工作，著力健全重點督辦機制，創新建立長效跟蹤機制，不斷提升工作實效——

構建“省人大常委會主任會議成員牽頭督辦、專工委具體督辦、代表機構常態督辦”的三級責任機制，采取召開協調會、工作座談會、實地調研等方式，推動7件重點督辦建議高質量辦理;

建立完善人大代表、承辦單位和代表聯絡機構三方溝通的服務保障機制，辦理單位與代表“面對面”有效溝通率較往年大幅提升;

首次要求承辦單位建立計劃解決事項臺賬，實行動態追蹤管理，即結即銷，確保代表建議件件有落實、事事有回音;

通過一系列有力舉措，我省人大代表議案建議辦理成效顯著。省七屆人大一次會議受理的23件議案、366件建議已全部辦理并答復代表，其中所提問題得到解決的建議占總件數的44%，創歷年新高。代表建議交辦工作也實現了無分辦件、無推諉扯皮現象的新突破。

省人大常委會還持續強化代表履職能力建設，圍繞代表履職需求和海南自貿港建設要求，先后舉辦了初任代表培訓班和專題培訓班，培訓人員330余人次，深入指導市縣人大培訓市縣鄉人大代表共計15000余人次，代表的履職能力得到了全面提升。

(本報海口1月19日訊)