一年來，省人大常委會以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)代表工作新局面
奏響履職為民的時代強(qiáng)音
海南日報記者 黎鵬
回望去年省人大常委會代表工作成績單，全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是濃墨重彩的一筆。
這背后，凝聚著300多位省人大代表的努力和汗水。他們的足跡踏遍649個代表聯(lián)絡(luò)站(室)、農(nóng)村社區(qū)，在征求3400余名縣鄉(xiāng)基層代表和6萬多名群眾意見后，提出民生實(shí)事建議項(xiàng)目207個。
一年來，省人大常委會充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，不斷謀思路、出實(shí)招，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)代表工作新局面，保障代表為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)。
民生跟隨“民聲”走
讓代表履職更接地氣
民生實(shí)事如何定?代表票決說了算。
去年7月，隨著省委出臺《關(guān)于全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的意見(試行)》，海南成為全國在省級層面率先實(shí)施代表票決制的省份。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐，對激發(fā)代表履職積極性、增強(qiáng)人大監(jiān)督質(zhì)效、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有積極作用。
為推動代表票決制落實(shí)落地，在省人大常委會指導(dǎo)下，各選舉單位廣泛開展征集民生實(shí)事項(xiàng)目活動，組織省人大代表進(jìn)原選舉單位征求市縣人大常委會機(jī)關(guān)意見、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站征求市縣鄉(xiāng)基層人大代表意見、進(jìn)農(nóng)村社區(qū)征求廣大群眾意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省300多位省人大代表通過“三進(jìn)三問”方式征集到為民辦實(shí)事項(xiàng)目共計(jì)207個。對于初選的省本級民生項(xiàng)目，省人大常委會認(rèn)真梳理，匯總一批項(xiàng)目反饋省政府。
去年12月，省人大常委會就省政府提出的20余個初選項(xiàng)目，廣泛征求意見，并起草民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法，研究票決組織工作，為省七屆人大三次會議開展民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作做好充分準(zhǔn)備。
架好“連心橋”
推動代表密切聯(lián)系群眾
人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。
省人大常委會進(jìn)一步完善和創(chuàng)新常委會聯(lián)系代表工作，拓展和深化代表聯(lián)系群眾工作，通過持續(xù)搭建平臺，推動代表積極聽取和反映群眾的愿望心聲，省人大常委會與代表、代表與群眾聯(lián)系更加緊密。
主任會議成員圍繞強(qiáng)化我省基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、自貿(mào)港政策落地、黎族醫(yī)藥體系建設(shè)等內(nèi)容，先后四次組織列席常委會會議的代表開展座談交流，共收集代表意見建議82條;
出臺相關(guān)措施推動專(工)委與9個代表專業(yè)組共183名代表對口聯(lián)系，各專(工)委共邀請700多人次省人大代表參加執(zhí)法檢查、立法聽證、專題調(diào)研等活動，提升了工作的科學(xué)性;
大力推動五級人大代表進(jìn)駐代表聯(lián)絡(luò)站，按照“就近、便捷、均衡”的原則搭起代表密切聯(lián)系群眾的“連心橋”，實(shí)現(xiàn)19000多名五級人大代表進(jìn)站(家)全覆蓋;
指導(dǎo)市縣人大組織代表開展“建設(shè)自由貿(mào)易港·人大代表在行動”等主題活動，主動參與“六水共治”等專項(xiàng)行動，為民辦實(shí)事、辦好事5100余件，初步打造了“對話榕樹下”等代表聯(lián)系群眾工作品牌;
一個個聯(lián)絡(luò)站里聽民聲，一次次履職活動察民情，一條條務(wù)實(shí)建議匯民意……全省人大代表履職更加活躍，人民群眾的呼聲和關(guān)切更能得到重視和傾聽。
牢記人民重托
高質(zhì)量辦理議案建議
人大代表來自人民、植根人民。他們提出的意見建議，是在充分調(diào)查研究、掌握民情、集中民智的基礎(chǔ)上形成的，飽含著人民群眾的重托與期盼。
省人大常委會高度重視代表議案建議辦理工作，著力健全重點(diǎn)督辦機(jī)制，創(chuàng)新建立長效跟蹤機(jī)制，不斷提升工作實(shí)效——
構(gòu)建“省人大常委會主任會議成員牽頭督辦、專工委具體督辦、代表機(jī)構(gòu)常態(tài)督辦”的三級責(zé)任機(jī)制，采取召開協(xié)調(diào)會、工作座談會、實(shí)地調(diào)研等方式，推動7件重點(diǎn)督辦建議高質(zhì)量辦理;
建立完善人大代表、承辦單位和代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)三方溝通的服務(wù)保障機(jī)制，辦理單位與代表“面對面”有效溝通率較往年大幅提升;
首次要求承辦單位建立計(jì)劃解決事項(xiàng)臺賬，實(shí)行動態(tài)追蹤管理，即結(jié)即銷，確保代表建議件件有落實(shí)、事事有回音;
通過一系列有力舉措，我省人大代表議案建議辦理成效顯著。省七屆人大一次會議受理的23件議案、366件建議已全部辦理并答復(fù)代表，其中所提問題得到解決的建議占總件數(shù)的44%，創(chuàng)歷年新高。代表建議交辦工作也實(shí)現(xiàn)了無分辦件、無推諉扯皮現(xiàn)象的新突破。
省人大常委會還持續(xù)強(qiáng)化代表履職能力建設(shè)，圍繞代表履職需求和海南自貿(mào)港建設(shè)要求，先后舉辦了初任代表培訓(xùn)班和專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員330余人次，深入指導(dǎo)市縣人大培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)人大代表共計(jì)15000余人次，代表的履職能力得到了全面提升。
(本報海口1月19日訊)
