提案獻真知 辦理見實效
——2023年省政協(xié)主席會議成員督辦重點提案盤點

海南日報記者 劉操

2023年，廣大省政協(xié)委員、省政協(xié)各參加單位和各專門委員會圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦海南高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)切的熱點難點問題，提交提案572件，立案524件。截至目前，已全部辦復(fù)。各提案承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機制，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進一步提高。

在省政協(xié)八屆二次會議召開之際，海南日報擷取6件省政協(xié)主席會議成員督辦重點提案，刊登提案具體建議及辦理落實情況。

關(guān)鍵詞

防控區(qū)域金融風(fēng)險

提案：《關(guān)于籌組海南省級不良資產(chǎn)重組基金助力防控區(qū)域金融風(fēng)險的建議》

提案人：李賢俊

建議：由地方資產(chǎn)管理公司聯(lián)合國內(nèi)知名不良資產(chǎn)基金管理人共同發(fā)起，自貿(mào)港建設(shè)投資基金等省內(nèi)母基金引導(dǎo)，省屬國企和市縣國企作為基石投資人，產(chǎn)業(yè)投資人參與。根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資人的投資需求，設(shè)立子基金承接債權(quán)標(biāo)的，最終轉(zhuǎn)化為目標(biāo)物權(quán)或股權(quán)資產(chǎn)。

辦理結(jié)果：省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會答復(fù)——根據(jù)政策及市場情況，對專項基金組建方案細節(jié)進一步研究完善，并推進基金備案工作。對有意向作為專項基金共同發(fā)起人的國內(nèi)知名不良資產(chǎn)基金管理人，加強與相關(guān)公司總部進行交流，以期獲得其在資源方面對自貿(mào)港建設(shè)的支持。在尋求省屬國企和市縣國企作為基石投資人、產(chǎn)業(yè)投資人參與方面，主動協(xié)調(diào)，積極撮合，配合推進。收購處置過程中涉及有限合伙企業(yè)及SPV公司設(shè)立與撤銷的時效性問題，將研究通過有條件授權(quán)等措施，在風(fēng)險可控前提下予以保障。專項基金與其他基金對接工作，將在充分論證基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進。

關(guān)鍵詞

課后服務(wù)

提案：《關(guān)于提高我省課后服務(wù)水平的建議》

提案人：民盟海南省委會

建議：設(shè)立地方特色文化推廣專項資金，讓海南省特色的傳統(tǒng)文化進入課后服務(wù)課程。逐漸增加課后服務(wù)的財政支出，盡早在全省實施免費課后服務(wù)。課后服務(wù)中開設(shè)自選自費課程，滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求。加強督導(dǎo)，確保課后服務(wù)的性質(zhì)不變。

辦理結(jié)果：省教育廳答復(fù)——將指導(dǎo)各地各校，進一步做好校內(nèi)課后服務(wù)有關(guān)工作，切實提高課后服務(wù)課程質(zhì)量。一是切實做好非遺文化進課后服務(wù)課程，聯(lián)合省旅游和文化廣電體育廳等有關(guān)單位，進一步做好非遺文化在學(xué)生中的傳播和傳承工作。二是切實保障民間藝人參與課后服務(wù)勞動報酬，爭取加大資金投入，并進一步規(guī)范資金管理，不斷提高資金使用效益。三是力爭逐漸增加課后服務(wù)的財政支出，結(jié)合實際需要和財力情況，考慮適當(dāng)提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。四是加強和規(guī)范我省課后服務(wù)課程管理，將利用信息化手段，進一步加強課后服務(wù)管理。

關(guān)鍵詞

裝配式建筑

提案：《關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展的建議》

提案人：郭燕紅

建議：統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)能。完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力。完善優(yōu)化政策，推行標(biāo)準(zhǔn)體系。加大政策扶持，健全激勵機制。注重人才培養(yǎng)，強化能力建設(shè)。

辦理結(jié)果：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)——將著重在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、全過程監(jiān)管、優(yōu)化頂層設(shè)計、制定標(biāo)準(zhǔn)體系、加大政策扶持，以及人才培養(yǎng)及各方能力建設(shè)方面進行全面發(fā)展提升。一是起草推動我省裝配式建筑發(fā)展提升三年行動方案。指導(dǎo)市縣和各有關(guān)部門落實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，共同促進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，逐步實現(xiàn)2025年發(fā)展目標(biāo)。二是進一步加強對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的指導(dǎo)。三是修訂海南省裝配式建筑示范管理辦法，通過提高裝配式建筑示范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四是繼續(xù)加強人才隊伍建設(shè)。支持省內(nèi)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并通過舉辦各類裝配式建筑技術(shù)交流培訓(xùn)，壯大裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、管理等各個方面的專業(yè)管理人才隊伍。同時，依托企業(yè)、職業(yè)技院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立技能工人實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批包括裝配式建筑生產(chǎn)、施工的產(chǎn)業(yè)工人，解決勞動力就業(yè)問題，并作為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的延伸。五是積極推動工程總承包（EPC）、建筑師負責(zé)制、全過程咨詢等新型工程建設(shè)組織方式實施。從項目招投標(biāo)、工程計價、項目管理等方面入手，建立起與之配套、有效銜接的閉合運行機制，確保這些新型建設(shè)組織方式在具體項目中得到真正有效實施，從而不斷發(fā)揮裝配式建筑的綜合優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞

境外教育消費回流

提案：《試點設(shè)立國際高中，引導(dǎo)境外教育消費回流》

提案人：民進海南省委會

建議：明確海南自貿(mào)港建設(shè)背景下設(shè)立國際高中的使命擔(dān)當(dāng)。探索多樣化的國際高中辦學(xué)模式。構(gòu)建國際高中的政策制度體系。大力引進高水平國際高中和中介服務(wù)機構(gòu)。切實加強國際高中辦學(xué)的風(fēng)險防控。

辦理結(jié)果：省教育廳答復(fù)——將站在打造教育對外開放新標(biāo)桿的高度，鼓勵市場主體引進國外優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌。指導(dǎo)市縣教育局根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆W(xué)校布局等實際情況做好引進國際知名品牌國際化民辦學(xué)校規(guī)劃，有計劃有步驟地推進高中國際化辦學(xué)工作。同時積極爭取教育部支持允許海南申報高中階段新的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目備案。

關(guān)鍵詞

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

提案：《依托海南中南部優(yōu)勢資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》

提案人：民進海南省委會

建議：明確產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)勢資源示范帶動。建立多層次養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展社會化中高端養(yǎng)老。進一步推進醫(yī)養(yǎng)資源與機制的融合。進一步加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設(shè)。進一步完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督模式。

辦理結(jié)果：省民政廳答復(fù)——進一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施和制度框架，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托海南中南部地區(qū)獨特的自然資源稟賦，擴大“世界長壽島”品牌影響力，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

一是開展提質(zhì)增效三年行動。二是加大養(yǎng)老政策扶持力度。三是提升基本養(yǎng)老服務(wù)保障水平。四是增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。五是加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)。六是發(fā)展特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。七是豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。八是培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。九是強化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

關(guān)鍵詞

海洋塑料污染多元共治

提案：《關(guān)于加強我省海洋塑料污染多元共治的建議》

提案人：呂淑果

建議：強化政府在創(chuàng)新機制體制中的領(lǐng)導(dǎo)力。推動各部門在貫徹落實中形成合力。夯實企業(yè)在治理中的執(zhí)行作用。提升公眾共治共享的主人翁意識。

辦理結(jié)果：省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù)—— 將構(gòu)建塑料污染治理大工作格局，強化塑料污染治理總體部署。一是立足塑料全生命周期管理和全鏈條污染治理，系統(tǒng)部署塑料污染治理工作，謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。制定實施《塑料污染治理行動方案（2023-2025年）》，配合財政、稅收、金融等支持政策，推動塑料循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理塑料污染。二是優(yōu)化完善現(xiàn)有禁塑管理規(guī)定，充實全鏈條塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容；研究制定塑料廢棄物回收管理，以及陸域、海洋塑料污染治理等規(guī)章制度，進一步形成符合海南自貿(mào)港建設(shè)需求的塑料污染治理法規(guī)和政策體系。三是加強國際合作，共同應(yīng)對全球塑料污染問題。積極踐行多邊主義，主動參與塑料污染治理國際談判和討論交流，通過相關(guān)雙多邊合作機制平臺推廣塑料污染治理經(jīng)驗成果，為全球塑料污染治理提供中國智慧、海南方案。

（本報海口1月21日訊）